【正文】 1）在標(biāo)志正面書(shū)寫(xiě)（雕刻字或膜壓）。 地名標(biāo)志按照 GB 17733— 2021《地名 標(biāo)志》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《地名標(biāo)志管理試行辦法》（民地標(biāo)〔 2021〕 1 號(hào)）設(shè)置。 根據(jù)地區(qū)情況，對(duì)調(diào)查表進(jìn)行分類(lèi)發(fā)放，發(fā)放對(duì)象包括各政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、知情人、群眾等。 5建立地名調(diào)查目錄及地名登記表預(yù)填 以工作圖上圖載地名信息為基礎(chǔ)，結(jié)合收集到的相關(guān)地圖、資料，在民政局指導(dǎo)下編寫(xiě)地名調(diào)查目錄，標(biāo)注所收集信息資料的來(lái)源和出處，并造冊(cè)登記。 地理實(shí)體即地理實(shí)體 的相關(guān)信息，是指地名所指代的地理實(shí)體的性質(zhì)、特征及文化內(nèi)涵等屬性信息。 （ 11） 普查成果數(shù)據(jù)錄入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，其中屬性庫(kù)和圖形庫(kù)實(shí)現(xiàn)逐一匹配，建立了本級(jí)國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。 （ 7） 地名來(lái)歷、含義及歷史沿革考證詳實(shí)、準(zhǔn)確，資料來(lái)源明晰、可靠。 （ 3） 地名目錄、地名成果表、地名標(biāo)志登記表、地名用字讀音審定申報(bào)表、地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表填寫(xiě)齊全、準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)練、精準(zhǔn)。 本項(xiàng)目工作內(nèi)容為對(duì)全縣 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行地面普查，普查的主要內(nèi)容是查清縣域內(nèi)地名的名稱(chēng)、位置和屬性信息，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，設(shè)置地名標(biāo)志，建立地名數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)提供全面準(zhǔn)確的地名信息。 1 XXX 縣全國(guó)第二次地名普查外包服務(wù)項(xiàng)目 實(shí)施方案 項(xiàng)目名稱(chēng)： XXX 縣 地名普查項(xiàng)目 項(xiàng)目承擔(dān)單位： XXX 縣 民政局 2021 年 12 月 2 XXX 縣 全國(guó)第二次地名普查項(xiàng)目實(shí)施方案 1項(xiàng)目概述 XXX 縣 第二次全國(guó)地名普查技術(shù)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。普查對(duì)象為全縣范圍內(nèi)的 11 大類(lèi)地名，包括陸地水系，陸地地形，行政區(qū)域，群眾自治組織，非行政區(qū)域，居民點(diǎn)，交通運(yùn)輸設(shè)施，水利、電力、通信設(shè)施，紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)，建筑物，單位。 （ 4） 地名標(biāo)準(zhǔn)化處理合乎規(guī)范，沒(méi)有遺漏。 （ 8） 地名的專(zhuān)用字、專(zhuān)讀音的來(lái)源及緣由考證詳實(shí)、準(zhǔn)確。 本次普查采集對(duì)象主要包括：陸地水系，陸地地形，行政區(qū)域，群眾自治組織，非行政區(qū)域，居民點(diǎn)，交通運(yùn)輸設(shè)施，水利、電力、通信設(shè)施，紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)，建筑物，單位等 11 大類(lèi)地名，以及地名標(biāo)志和界線。 6 地名調(diào)查調(diào)查準(zhǔn)備資料搜集 編寫(xiě)地名調(diào)查目錄工作圖標(biāo)繪地理實(shí)體及地名標(biāo)志位置測(cè)量設(shè)置更新地名標(biāo)志地名標(biāo)志普查登記地名普查數(shù)據(jù)建庫(kù)與管理軟件數(shù)據(jù)整理入庫(kù)整理地名登記表 地名標(biāo)準(zhǔn)化處理建立數(shù)據(jù)庫(kù) 、 導(dǎo)入數(shù)據(jù)地名修改整飾 地理實(shí)體修測(cè)圖形屬性匹配質(zhì)量檢查 、 成果輸出填寫(xiě)地名登記表 圖 地名普查工作流程圖 3業(yè)務(wù)培訓(xùn) 我公司將 按照培訓(xùn)計(jì)劃 編寫(xiě)技術(shù)培訓(xùn)方案、教材、課件等，在縣地名普查辦的統(tǒng)籌下，對(duì)縣地名普查辦各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員和地名普查工作人員（含村、社區(qū)普查員）實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)。 根據(jù)地名調(diào)查目錄，整理地名辦原始積累的地名資料和專(zhuān)業(yè)部門(mén)提供的可靠資料，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門(mén)普查員合作預(yù)填地名登記表。 8 6外業(yè)勘測(cè) 核實(shí) 地名 信息 根據(jù)地名調(diào)查目錄、地名登記表、工作圖到實(shí)地對(duì)照、核實(shí)、采集地名信息，填寫(xiě)地名調(diào)查登記表。 根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)重要地理實(shí)體增設(shè)地名標(biāo)志。上部五分之四區(qū)域依次標(biāo)示少數(shù)民族語(yǔ)名稱(chēng)、漢字名稱(chēng)和漢語(yǔ)拼音，下部五分之一區(qū)域標(biāo)示省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)名和縣、市名稱(chēng)。 5）少數(shù)民族地區(qū)地名標(biāo)志民族文字的字體按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在普查工作用圖上不能準(zhǔn)確判定位置的，應(yīng)到實(shí)地測(cè)量。 對(duì)工作圖上標(biāo)繪 的地理實(shí)體的 名稱(chēng)和 位置 進(jìn)行整飾。 標(biāo)準(zhǔn)化處理 、更名 對(duì)有地?zé)o名且有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名，對(duì)一地多名、一名多寫(xiě)或在 11 一定范圍內(nèi)重名的地理實(shí)體須確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)。 中國(guó)地名的羅馬字母拼寫(xiě)，以國(guó)家公布的《漢語(yǔ)拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范。 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地名發(fā)音制作語(yǔ)音文件，并存入數(shù)據(jù)庫(kù)。 12 少數(shù)民族語(yǔ)地名的原生讀音、地方的地名專(zhuān)用字和方言讀音，應(yīng)在實(shí)地錄制，確保清晰準(zhǔn)確，制作語(yǔ)言文件存入國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。協(xié)商不一致的，報(bào)國(guó)務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組核定標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)，并按國(guó)家地名管理有關(guān)法規(guī)中規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理。其中：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)主要指 2021 國(guó)家大地坐標(biāo)系的 1： 50000 地形圖；地名采集數(shù)據(jù)指已采集匯總的含空間位置信息的地名空間數(shù)據(jù)；地名標(biāo)志采集數(shù)據(jù)指已采集匯總的含空間位置信息的地名標(biāo)志空間數(shù)據(jù)；界線、界樁數(shù)據(jù)指已勘定匯總的界線、界樁空間數(shù)據(jù)。 實(shí)體修測(cè) 對(duì)新增或變化的與地名有關(guān)的重要地理實(shí)體，要在國(guó)家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)矢量圖上進(jìn)行修測(cè)，可通過(guò)大比例尺遙感影像、地形圖進(jìn)行圖解或?qū)嵉販y(cè)量，確定地理實(shí)體的起止點(diǎn)和拐點(diǎn)并在工作圖上用紅色直線示意性表示，同時(shí)標(biāo)注地名名稱(chēng)，再根據(jù)相應(yīng)圖式符號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)地名注記標(biāo)繪到矢量圖上。未在普查成果圖上標(biāo)注的地名，也要填寫(xiě)地名成果表。 地名 通過(guò)“地名信息”中圖庫(kù)匹配的功能，逐個(gè)檢索標(biāo)準(zhǔn) 地名，添加新增地名。 （ 2）對(duì)于沒(méi)有建立連接關(guān)系的地名逐個(gè)進(jìn)行匹配，具體如下： 通過(guò)自動(dòng)匹配使圖上名稱(chēng)與屬性名稱(chēng)完全相同的地理實(shí)體自動(dòng)建立連接關(guān)系。 矢量圖制作 標(biāo)繪 39 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域界線和電子矢量分圖， 并保證矢量圖中村、社區(qū)界限分明，圖形和屬性數(shù)據(jù)匹配。 （ 3） 會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、紀(jì)要、座談會(huì)記錄等文字材料。 （ 7） 搜集的各種地名相關(guān)史料。 （ 11） 地名普查過(guò)程中形成的各種音像資料。 （ 2）圖、表、數(shù)據(jù)庫(kù)上的名稱(chēng)、位置與實(shí)地一致。 （ 6）地名標(biāo)志設(shè)置位置正確，書(shū)寫(xiě)規(guī)范、內(nèi)容符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。 （ 10）調(diào)查的項(xiàng)目、記錄、錄音、照片和表格填寫(xiě)等內(nèi)容完備無(wú)缺。 9） XXX 縣行政區(qū)劃圖 18 成果歸檔 成果 驗(yàn)收通過(guò)后， 我單位 將 對(duì)地名普查工作中形成的文件、資料、成果等進(jìn)行歸檔整理，建立地名普查檔案， 便于以后查詢。進(jìn)度計(jì)劃要充分考慮質(zhì)檢和整改的時(shí)間，還要考慮工作中可能遇到的特殊情況和風(fēng)險(xiǎn)，工期要適當(dāng)留有時(shí)間余地。 20 6）為保證項(xiàng)目作業(yè)進(jìn)度和成果質(zhì)量，如果項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)際作業(yè)進(jìn)度和計(jì)劃相偏離，視情形及時(shí)作出調(diào)整，及時(shí)增加人員和設(shè)備，必要時(shí)內(nèi)業(yè)加班或兩班倒作業(yè)。 我單位管理層對(duì)該項(xiàng)目大力支持，保證投入與任務(wù)相適宜的設(shè)備，任務(wù)量大時(shí)還可增大設(shè)備投入，確保該項(xiàng)目按工期要求完成。 根據(jù)用戶需要，提供約 23 天培訓(xùn)。 普查培訓(xùn)分兩階段進(jìn)行， （ 1） 第一階段培訓(xùn)主要是地名調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn) 地名普查基本知識(shí)與術(shù)語(yǔ) 地名普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解讀 22 地名普查工作流程與注意事項(xiàng) 地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)等 （ 2） 第二階段培訓(xùn)包括普查成果驗(yàn)收、歸檔培訓(xùn)和成果應(yīng)用等。 針對(duì)采購(gòu)人建設(shè)的項(xiàng)目特色，我單位安排的主要培訓(xùn)教員都具有三年以上的豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，擁有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資格和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)擔(dān)任主要的授課老師；培訓(xùn)小組也配備具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資格、實(shí)際培訓(xùn)教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員擔(dān)任相應(yīng)的輔導(dǎo)人員。 14質(zhì)量控制及 保證措施 檢查地名類(lèi)別覆蓋率；屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)是否完整、是否遺漏；檢查屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)是否全部連接。 測(cè)繪 質(zhì)量管理措施 1）崗位責(zé)任制 按照“設(shè)崗定責(zé)，以制度管人，各負(fù)其責(zé)”的總體原則，明確項(xiàng)目質(zhì)量崗位職責(zé)。作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)自檢，質(zhì)量部負(fù)責(zé)專(zhuān)職檢查，使工程施工的每一環(huán)節(jié)始終處于“受控”狀態(tài)，從而保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。將責(zé)任層層落實(shí)到人，努力使“按照程序文件的規(guī)定開(kāi)展各項(xiàng)工作”成為每一個(gè)員工的自覺(jué)行動(dòng)。對(duì)在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不提出解決企圖蒙混過(guò)關(guān)的人員、不按照程序和作業(yè)方法作業(yè)的人員，以及不按時(shí)參加單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員將根據(jù)單位的管理制度給予相應(yīng)的處罰。 發(fā)生一次儀器及人身安全事故罰 500 元。 發(fā)生一次儀器及人員安全事故罰 300 元。 未按規(guī)定的檢查內(nèi)容和工作量實(shí)施檢查，發(fā)一次罰款 200 元。 出現(xiàn)一處嚴(yán)重錯(cuò)誤罰 200 元。 作業(yè)員 對(duì)所承擔(dān)工作的進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)，認(rèn)真把好本工序的質(zhì)量關(guān)，避免不合格產(chǎn)品轉(zhuǎn)入下一工序，把差、錯(cuò)、漏消滅在本工序。 由于整個(gè)項(xiàng)目工作量較大，參與作業(yè)的人員較多，同時(shí)數(shù)據(jù)類(lèi)型又較為復(fù)雜。 質(zhì)檢工作應(yīng)貫穿于生產(chǎn)全過(guò)程，各級(jí)檢查應(yīng)配備足夠的技術(shù)力量，有計(jì)劃有組織地進(jìn)行，各階段各工序和各級(jí)檢查不得省略或代替，各級(jí)檢查應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄和精度統(tǒng)計(jì)表。各作業(yè)組遇到疑難問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)人員進(jìn)行解決，把問(wèn)題消滅在過(guò)程中。 （ 3）專(zhuān)檢 26 由質(zhì)量控制部進(jìn)行專(zhuān)職質(zhì)量檢查、監(jiān)督。 （ 4）驗(yàn)收 單位總工辦組織質(zhì)量控制部會(huì)同質(zhì)量檢查組對(duì)項(xiàng)目的最終成果進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)收，主要是檢查項(xiàng)目成果有無(wú)重大缺陷、技術(shù)路線有否偏離等重大問(wèn)題。 項(xiàng)目按項(xiàng)目管理規(guī)程予以完成。各級(jí)人員相互配合確保本方針的實(shí)施，參與項(xiàng)目人員必須對(duì)其在質(zhì)量保證中要求的工作負(fù)責(zé)。該被認(rèn)可的項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目管理與協(xié)調(diào)的總綱性文件。堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、高速、低耗、安全”的工作作風(fēng)，奉獻(xiàn)一項(xiàng)精品工程。 我方提供的技術(shù)服務(wù)一般分為：投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、施工調(diào)試、試運(yùn)行、性能驗(yàn)收試驗(yàn)和運(yùn)行維護(hù)等方面。 （ 2） 文檔質(zhì)量控制措施 文檔是系統(tǒng)的重要組成部分，是軟件生存周期的各個(gè)不同階段的產(chǎn)品描述。例如，管理文檔主要是面向管理人員的，用戶文檔主要是面向用戶的，這兩類(lèi)文檔不應(yīng)像開(kāi)發(fā)文檔（面向開(kāi)發(fā)人員）那樣過(guò)多使用軟件的專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)。 （ 4） 完整性 任何一個(gè)文檔都應(yīng)當(dāng)是完整的、獨(dú)立的，它應(yīng)自成體系。 1）該項(xiàng)目設(shè)兼職計(jì)算機(jī)信息管理員 1 名，負(fù)責(zé)每天的數(shù)據(jù)成果或數(shù)據(jù)圖形備份工作、計(jì)算機(jī)的安全工作以及計(jì)算機(jī)病毒的防范工作，定期進(jìn)行垃圾數(shù)據(jù)的清理工作； 2）各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)存放，做到數(shù)據(jù)容易查詢、維護(hù)和更新。 對(duì)項(xiàng)目全體工作人員進(jìn)行安全保密教育，并簽訂保密協(xié)議。 （ 3）我單位為本項(xiàng)目設(shè)置資料安全和保密組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)所有參與人員進(jìn)行安全保密教育并簽訂保密協(xié)議。 （ 3）涉密計(jì)算機(jī)采取身份認(rèn)證機(jī)制。 （ 7）涉密計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)介質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、出售和降低密級(jí)使用。項(xiàng)目成果管理的對(duì)象是項(xiàng)目成果、文件和檔案資料，它們是項(xiàng)目信息的主要載體之一。 （ 2）我單位通過(guò)資料檔案管理考核，通過(guò)測(cè)繪行政主管部門(mén)考核，取得通過(guò)考 核的證明文件。 項(xiàng)目成果管理的主要內(nèi)容： 1）對(duì)項(xiàng)目成果集中管理制度 項(xiàng)目部設(shè)成果管理員負(fù)責(zé)資料的查收和領(lǐng)用工作。不同類(lèi)型的資料信息之間存在相互對(duì)照或追溯關(guān)系時(shí)，在分類(lèi)存放的情況下，應(yīng)在文件和記錄