【正文】 救助服務(wù)登記，逐步建立高質(zhì)、高效的青少年服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。 探索 多元的 青少年保護(hù)工作體制 隨著改革開放的深化 和 持續(xù)發(fā)展， 青少年 保護(hù)工作 在 黨和政府的關(guān)注和重視 下 ， 走過了從起步、探索到穩(wěn)健發(fā)展、持續(xù)進(jìn)步，從自發(fā)、分散到法制化、規(guī)范化、組織化運(yùn)作的歷 程。 從法律咨詢、法律援助到心理咨詢以及志愿者管理，青少年保護(hù)律師全方位介入 12355 青少年服務(wù)臺(tái)的工作，為其提供專業(yè)的資源和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。律師 作為 專業(yè)的法律工作者，在 青少年 保護(hù)工作中應(yīng)該扮演著重要角色。 20xx 年，合肥市律師協(xié)會(huì)下發(fā)《 關(guān)于組建合肥市律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)志愿律師團(tuán)的通知 》， 組建了 由 97 名律師組成的 青少年 保護(hù)志愿律師團(tuán)。 一、安徽省青少年保護(hù)律師的基本情況 安徽省青少年保護(hù)律師是在安徽省律協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)法律專業(yè)委員會(huì)（以下簡稱“未保委”）領(lǐng)導(dǎo)下，參與本省青少年保護(hù)工作 。青少年保護(hù)律師目前已經(jīng)形成了一個(gè)嶄新律師群體，越來越多的公眾對其寄以深深的期待，與此同時(shí)，這個(gè)群體還面臨著重重困難，發(fā)展模式有待創(chuàng)新，工作思路仍需拓展。青少年保護(hù)律師越來越多參與政府部門、群團(tuán)組織工作，提供專業(yè)的法律意見，解決法律問題。 未保委 與當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大、公檢法機(jī)關(guān)、 共青團(tuán) 、 婦聯(lián) 、法律援助和社區(qū)工作等單位和相關(guān)職能部門建立密切聯(lián)系與合作機(jī)制，配合有關(guān)單位開展青少年保護(hù)工作，建 2 立多部門、跨專業(yè)的青少年保護(hù)合作網(wǎng)絡(luò)；組織當(dāng)?shù)芈蓭焻⑴c青少年保護(hù)工作的宣傳、普法、咨詢、重要青少年法律問題研究、調(diào)研等活動(dòng)；推動(dòng)當(dāng)?shù)厍嗌倌攴稍ぷ?；建立和發(fā)展青少年保護(hù)志愿者 隊(duì)伍 ；總結(jié)志愿律師開展青少年保護(hù)工作情況 ， 處理實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題和困難；辦理全省青少年 委托的援助案件 等 。志愿律師將通過擔(dān)任中小學(xué)法制副校長、開展法制宣傳、辦理青少年 案件、擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員 等職務(wù) ，向青少年 提供法律援助、協(xié)調(diào)解決 有關(guān) 青少年 受侵害事件和 相關(guān) 理論研究 等 工作 ， 切實(shí) 3 保護(hù)青少年的合法權(quán)益 ， 從而 進(jìn)一步發(fā)揮律師服務(wù)民生、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè) 的作用 。為了充分發(fā)揮律師的專業(yè)作用 、 推動(dòng)更多律師參與弱勢群體 權(quán)益保護(hù)和公益法律服務(wù)工作 、 彌補(bǔ) 政府 部門專業(yè)人員的不足 、 配合政府部門開展 青少年 保護(hù)工作， 中華全國律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì) 于 20xx年 5月，創(chuàng)新性 地 在 安徽 、天津 、 湖南 、 福建 、 陜西 等 16 個(gè)省建立了專職未成年人保護(hù)公益律師隊(duì)伍， 開創(chuàng)了青少年保護(hù)律師的先河。目前， 12355 青少年服務(wù)臺(tái) 已 有二名專職青少年保護(hù)律師負(fù)責(zé)日 4 常工作，還有規(guī)模強(qiáng)大的志愿者隊(duì)伍支撐平臺(tái)日常的咨詢業(yè)務(wù)。近年來，安徽省青少年保護(hù)工作向更加靈活和多樣化的方向發(fā)展，自青少年保護(hù)律師直接參與黨政機(jī)關(guān)、政府部門相關(guān)的青少年保護(hù)工作以來，取得了很好的社會(huì)效果，并以此工作模式為依據(jù)建立了律師與青少年保護(hù)工作的長效合作機(jī)制 ， 建立和完善例會(huì)制、責(zé)任制、信息報(bào)送等工作制度。 安徽省律協(xié)未保委組織志愿律師開展走進(jìn)校園、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村活動(dòng)，一對一直接解答青少年 關(guān)心的法律、就業(yè)、就學(xué)等問題。 20xx 年，團(tuán)省委與安徽省律師協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)文，招募全省未保志愿律師 。 安徽省自 20xx年參與青少年保護(hù)工作以來，青少年保護(hù)律師通過各種途徑開 7 展維權(quán)工作，保護(hù)青少年權(quán)益 ： 每年舉辦一次“律師該項(xiàng)目資金主要用于支付未成年人基本學(xué)習(xí)費(fèi)用、基本培訓(xùn)費(fèi)用、必要的醫(yī)療費(fèi)用、基本的心理咨詢、輔導(dǎo)費(fèi)用等 。 目前，我省 已 有 50 余家民間機(jī)構(gòu)，在社會(huì)服務(wù) 的 各個(gè)領(lǐng)域 中 開展青少年保護(hù)活動(dòng)，特別是民間法律公益機(jī)構(gòu)， 例如 安徽省致誠公益法律援助與研究中心 就 致力于為全省青少年以及弱勢群體提供法律幫助，切實(shí)解決 他們 的 實(shí)際 需求，提高 他們 的 法律意識(shí)。 20xx 年，《安徽省未成年人保護(hù)條例》修訂時(shí)，未保委律師 作為 法律專家被團(tuán)省委聘請為修訂小組成員，歷時(shí)二年時(shí)間，從調(diào)研、座談到初稿、修訂、定稿 ， 全程參與其中，推動(dòng)了條例修訂的法律專業(yè)進(jìn)程。為了進(jìn)一步了解新《刑事訴訟法》對辦理未成年人刑事案件產(chǎn)生的影響和帶來的變化，了解新刑訴法實(shí)施后對少年司法發(fā)展的影響， 本次調(diào)研 更加 側(cè)重調(diào)研司法分流措施的適用情況以及律師在未成年人刑事案件中 應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用 。從調(diào)研 結(jié)果 來看，黨政機(jī)關(guān)部門 90%以上沒有專門配備專職律師職位。 筆者 多年來的工作經(jīng)驗(yàn)也得出結(jié)論，各地從事青少年保護(hù)工作的志愿律師盡管很多，但是真正發(fā)揮作用 、 有熱情的只是其中的骨干律師，大部分律師也只是 志愿律師名單中的 數(shù)字，沒有切實(shí)起 到志愿服務(wù)的作用。 目前， 青少年保護(hù)律師人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏規(guī)范要求和建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)有的未保委志愿律師素質(zhì)也參差不齊，綜合素質(zhì)有待提高，缺乏必要的培訓(xùn)。 在此之后，我們 還 將不斷深化工作 內(nèi)容 ，進(jìn)一步創(chuàng)新合作方式，形成長效機(jī)制，推動(dòng)我省青少年保護(hù)工作的長遠(yuǎn)專業(yè)發(fā)展。 以上各種類型的青少年保護(hù)工作都是中心跨部門合作模式的創(chuàng)新工作 方式 。在法律援助律師指 派上，根據(jù)法律援助律師的專長、辦理案件類型等情況，選派適當(dāng)?shù)姆稍蓭煶修k案件。但目前，青少年保護(hù)律師工作仍然缺乏政府引導(dǎo)，各個(gè)政府、機(jī)關(guān)部門職責(zé)不明，分工不細(xì)， 也有 很多部門不重視青少年保護(hù)工作，使得律師開展合作時(shí)，仍有很多阻力，專業(yè)意見得不到重視和采納。實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、工作互動(dòng)，共同推進(jìn)青少年保護(hù)事業(yè)。三是要黨政機(jī)關(guān)、政府部門公開選拔公益律師，開展對外宣傳與交流，擴(kuò)大公益律師行業(yè)的對外影響，建立長效的資金支持體系，推動(dòng)公益律師的長足發(fā)展。以團(tuán)省委 12355 青少年服務(wù)臺(tái)為例，在服務(wù)臺(tái)申請經(jīng)費(fèi)中可以增加律師參與青少年保護(hù)工作的專項(xiàng)資金包括案件補(bǔ)貼費(fèi)、交通補(bǔ)助費(fèi)、開展活動(dòng)費(fèi)等，如果聘請專職青少年保護(hù)律師還可以支付固定工資，如此以來，能夠增強(qiáng)律師參與工作的積極性，吸引專業(yè)人才，更好的服務(wù)青少年權(quán)益工作，從問卷情況來看， 80%律師認(rèn)為專職青少年保護(hù)律師的收入應(yīng)為每年 5－ 10 萬元 。青少年保護(hù)律師的自身隊(duì)伍也需要加強(qiáng)，以省律協(xié)未保委為輸送律師主體，需要將具有良好執(zhí)業(yè)評價(jià)、較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和公益心的律師吸收為律協(xié)未保委成員，切實(shí)保證律協(xié)未保委能在青少年維權(quán)工作中開拓局 面、發(fā)揮作用。以安徽致誠公益法律援助與研究中心為例，目前中心已于團(tuán)省委、合肥團(tuán)市委達(dá)成了合作意向，涉及到的法律問題和其他法律研究問題，中心都將為其提供專業(yè)法律支持，而共青團(tuán)組織也將支付中心資金用來聘請專職律師和工作人員以及活動(dòng)費(fèi)