【正文】 2021年 11月 24日國務(wù)院簽發(fā)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》 (國務(wù)院令第 394號 ) ，該條例屬于國家法律法規(guī)范疇，從 2021年 3月 1日起執(zhí)行。 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求提要 ?1 范圍 ?2 定義 ?3 總則 ?4 工作程序 ?5 評估范圍與級別 ?6 技術(shù)要求 ?7 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與地質(zhì)環(huán)境條件分析 ?8 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估 ?9 成果提交 1. 范 圍 ? 技術(shù)要求規(guī)定了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的原則、不同階段地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的內(nèi)容、要求、方法和程序。 ? 2． 3地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：是指明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成較多人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)。 ? 3． 3地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，必須對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評價，提出具體的預(yù)防治理措施。 ? 3． 7 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果，應(yīng)按照國土資源行政主管部門的有關(guān)規(guī)定組織專家審查、備案后，方可提交立項、用地審批使用。 ? 5． 3崩塌、滑坡其評估范圍應(yīng)以第一斜坡帶為限；泥石流必須以完整的溝道流域面積為評估范圍；地面塌陷和地面沉降的評估范圍應(yīng)與初步推測的可能范圍一致；地裂縫應(yīng)與初步推測可能延展、影響范圍一致。 ? 5． 7區(qū)域性工程項目的評估范圍，應(yīng)根據(jù)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件及工程類型確定。 建設(shè)項目重要性分類表 表５ 3 ? 5． 9 在充分收集分析已有資料基礎(chǔ)上，編制評估工作大綱，明確任務(wù)，確定評估范圍與級別，設(shè)計地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查內(nèi)容及重點、工作布署與工作量，提出質(zhì)量監(jiān)控措施和成果 等。 一、必須對評估區(qū)內(nèi)分布的各類地質(zhì)災(zāi)害的危險性和危害程度逐一進(jìn)行 初步現(xiàn)狀評估 ； 二、對建設(shè)場地范圍和規(guī)劃區(qū)內(nèi)，工程建設(shè)可能引發(fā)或加劇的和本身可能遭受的各類地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危害程度分別進(jìn)行 初步預(yù)測評估 ； 三、在上述評估的基礎(chǔ)上，綜合評估其建設(shè)場地和規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性程度，分區(qū)段劃分出危險性等級，說明各區(qū)段主要地質(zhì)災(zāi)害種類和危害程度，對建設(shè)場地適宜性作出評估，并提出 可行的 防治地質(zhì)災(zāi)害措施與建議。 ? 7． 1． 2經(jīng)初步分析判斷，凡符合泥石流形成基本條件的沖溝，應(yīng)為調(diào)查的重點。 ? 7． 2地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查內(nèi)容與要求 ? 7． 2． 1崩塌調(diào)查 一、崩塌區(qū)的地形地貌及崩塌類型、規(guī)模、范圍，崩塌體的大小和崩落方向。 五、崩塌前的跡象和崩塌原因，地貌、巖性、構(gòu)造、地質(zhì)、采礦、爆破、溫差變化、水的活動等。 三、調(diào)查滑帶水和地下水的情況，泉水出露地點及流量，地表水體、濕地分布及變遷情況。 ? 7． 2． 3泥石流調(diào)查 調(diào)查范圍應(yīng)包括溝谷至分水嶺的全部地段和可能受泥石流影響的地段。 四、形成區(qū)的水源類型、水量、匯水條件、山坡坡度，巖層性質(zhì)及風(fēng)化程度。 六、堆積區(qū)的堆積扇分布范圍，表面形態(tài)，縱坡，植被，溝道變遷和沖淤情況；查明堆積物的性質(zhì)、層次、厚度，一般粒徑及最大粒徑以及分布規(guī)律。 九、當(dāng)?shù)胤乐文嗍鞯拇胧┖徒?jīng)驗。 三、地表、地下水活動動態(tài)及其與自然和人為因素的關(guān)系。 三、地表變形特征和分布規(guī)律，包括地表陷坑、臺階、裂縫位置、形狀、大小、深度、延伸方向及其與采空區(qū)、地質(zhì)構(gòu)造、開采邊界、工作面推進(jìn)方向等的關(guān)系。 ? 7． 2． 5地裂縫調(diào)查 主要調(diào)查以下內(nèi)容： 一、單縫發(fā)育規(guī)模和特征以及群縫分布特征和分布范圍。 五、現(xiàn)有防治措施和效果。第四系巖性、厚度和埋藏條件，特別要查明壓縮層的分布。調(diào)查的內(nèi)容包括： 一、地層巖性、產(chǎn)狀、斷裂、節(jié)理、裂隙發(fā)育特征、軟弱夾層巖性、產(chǎn)狀、風(fēng)化殘坡積層巖性、厚度。 有下列情況之一者，應(yīng)視為可能失穩(wěn)的斜坡： 一、各種類型的崩滑體； 二、斜坡巖體中有傾向坡外、傾角小于坡角的結(jié)構(gòu)面存在； 三、斜坡被兩組或兩組以上結(jié)構(gòu)面切割，形成不穩(wěn)定棱體，其棱體線傾向坡外，且傾角小于斜坡坡角； 四、斜坡后緣已產(chǎn)生拉裂縫； 五、順坡向卸荷裂隙發(fā)育的高陡斜坡； 六、岸邊裂隙發(fā)育、表層巖體己發(fā)生蠕動或變形的斜坡； 七、坡足或坡基存在緩傾的軟弱層； 八、位于庫岸或河岸水位變動帶，渠道沿線或地下水溢出帶附近，工程建成后可能經(jīng)常處于浸濕狀態(tài)的軟質(zhì)巖石或第四系沉積物組成的斜坡。地質(zhì)環(huán)境條件分析是地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的基礎(chǔ)。 ? 7． 3． 1． 3分析各地質(zhì)環(huán)境因素各自的和相互作用的特點以及主導(dǎo)因素的作用，以各種致災(zāi)地質(zhì)作用分布實際資料為依據(jù)，劃出各種致災(zāi)地質(zhì)作用的易發(fā)區(qū)段，為確定評估重點區(qū)段提供依據(jù)。因此，在預(yù)測評估過程中，應(yīng)首先分析某些地質(zhì)環(huán)境因素可能發(fā)生的變化而出現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)，評價地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢。 ? 8． 3． 1地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估：基本查明評估區(qū)已發(fā)生的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷 (含巖溶塌陷和礦山采空塌陷）、地裂縫和地面沉降等災(zāi)害形成的地質(zhì)環(huán)境條件、分布、類型、規(guī)模、變形活動特征，主要誘發(fā)因素與形成機(jī)制，對其穩(wěn)定性進(jìn)行初步評價，在此基礎(chǔ)上對其危險性和對工程危害的范圍與程度做出評估。 地質(zhì)害危險性預(yù)測評估內(nèi)容包括： 一、對工程建設(shè)中、建成后可能引發(fā)或加劇崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫和不穩(wěn)定的高陡邊坡變形等的可能性、危險性和危害程度做出預(yù)測評估。并依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性、防治難度和防治效益，對建設(shè)場地的適宜性作出評估，提出防治地質(zhì)災(zāi)害的措施和建議。 9. 成果提交 ?9． 1地質(zhì)災(zāi)害危險性一、二級評估，提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告書；三級評估，提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估說明書。 ? 9． 4地質(zhì)災(zāi)害性評估報告書參考提綱如下： 前言 說明評估任務(wù)由來，評估工作的依據(jù) 第一章 評估工作概述 一、工程和規(guī)劃概況與征地范圍 二、以往工作程度 三、工作方法及完成的工作量 四、評估范圍與級別的確定 第二章 地質(zhì)環(huán)境條件 一、氣象、水文 二、地形地貌 三、地層巖性 四、地質(zhì)構(gòu)造與區(qū)域地殼穩(wěn)定性 五、工程地質(zhì)條件 六、水文地質(zhì)條件 七、人類工程活動對地質(zhì)環(huán)境的影響 第三章 地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估 一、地質(zhì)災(zāi)害類型及特征：闡述已發(fā)生的災(zāi)種、數(shù)量、分布、規(guī)模、形成機(jī)制、危害對象、穩(wěn)定性等 二、地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估：按災(zāi)種分別進(jìn)行評估 第四章 地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估 一、工程建設(shè)引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害危險性的預(yù)測 二、工程建設(shè)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危險性的預(yù)測 (在山地丘陵區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，一般工程設(shè)計挖方切坡工程在不穩(wěn)定邊坡，必須進(jìn)行危險性預(yù)測評估，可列專節(jié)論述 ) 第五章 地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)評估及防治措施 一、地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合評估原則與量化指標(biāo)的確定 二、地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)評估 三、建設(shè)場地適宜性區(qū)分區(qū)評估 四、防治措施 結(jié)論與建議 ? 9． 5成果圖件的基本內(nèi)容 ? 9． 5． 1評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布圖 比例尺：按委托單位的要求并考慮便于閱讀可自行規(guī)定。如降水等值線圖、全新活動斷裂與地震震中分布圖等。 ? 9． 5． 2地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)評估圖 比例尺：按委托單位要求并考慮便于閱讀，可自行規(guī)定。 國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知 國土資發(fā) [2021]69號 各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），部有關(guān)直屬單位： 為認(rèn)真貫徹 《 地質(zhì)災(zāi)害防治條例 》 (國務(wù)院令第394號 )和 《 中華人民共和國行政許可法 》 的相關(guān)規(guī)定，減少因不合理工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害給人民生