貨幣銀行學(xué)第五章中央銀行-wenkub
2023-05-21 22:54:05 本頁(yè)面
【正文】 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，人行在中央人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，著手建立統(tǒng)一的國(guó)家銀行體系： 一是建立獨(dú)立統(tǒng)一的貨幣體系，使人民幣成為境內(nèi)流通的本位幣；二是迅速普建分支機(jī)構(gòu)，形成國(guó)家銀行體系，接管官僚資本銀行，整頓私營(yíng)金融業(yè)；三是實(shí)行金融管理，疏導(dǎo)游資，打擊金銀外幣黑市，取消在華外商銀行的特權(quán)，禁止外國(guó)貨幣流通，統(tǒng)一管理外匯；四是開(kāi)展存款、放款、匯兌和外匯業(yè)務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流，為迎接經(jīng)濟(jì)建設(shè)做準(zhǔn)備。 的 國(guó)家銀行 （ 19531978） ? 從 1953年開(kāi)始大規(guī)模有計(jì)劃地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)后，我國(guó)便按照前蘇聯(lián)模式實(shí)行高度集中的計(jì)劃管理體制和管理方法。所以 “ 大一統(tǒng) ” 的金融模式的缺點(diǎn)就是只靠行政手段不用經(jīng)濟(jì)手段 ，整個(gè)金融系統(tǒng)缺乏活力，尤其缺乏有自主權(quán)的基層金融機(jī)構(gòu)，無(wú)法發(fā)揮主動(dòng)性、積極性。（ 中國(guó)建設(shè)銀行 ） ? 1983年 9月國(guó)務(wù)院決定：中國(guó)人民銀行專門行使中央銀行職能 ，另 設(shè)中國(guó)工商銀行 辦理中國(guó)人民銀行原來(lái)所辦理的全部工商信貸業(yè)務(wù)和城鎮(zhèn)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。 ? 1998年，改革人民銀行管理體制， 撤銷按行政區(qū)設(shè)立的各省級(jí)分行， 按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃 設(shè)立 9大跨省區(qū)分行 。 ? 目前，中國(guó)人民銀行除了 北京總行 和 上?？偛客?，還 按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃 跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立了天津、沈陽(yáng)、上海、南京、濟(jì)南、武漢、廣州、成都、西安 9個(gè)分行 以及北京和重慶 2個(gè)營(yíng)業(yè)管理部 ，另外還設(shè)有： 省會(huì)（首府）城市中心支行 20個(gè) ，分別是石家莊、太原、呼和浩特、長(zhǎng)春、哈爾濱、杭州、福州、合肥、鄭州、長(zhǎng)沙、南昌、南寧、?？?、昆明、貴陽(yáng)、拉薩、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊中心支行； 副省級(jí)城市中心支行 5個(gè) ，分別是深圳、大連、青島、寧波和廈門中心支行； 地（市）中心支行 300多個(gè) ； 縣支行近 2021個(gè) 。 三、中央銀行與政府的關(guān)系 ? 中央銀行與政府的關(guān)系 ：主要指中央銀行對(duì)政府的 獨(dú)立性 程度。第十條規(guī)定： “ 中國(guó)人民銀行設(shè)行長(zhǎng)一人，副行長(zhǎng)若干人。 ?而中央銀行是不以盈利為目的、統(tǒng)管全國(guó)金融機(jī)構(gòu)的半官方組織。 （二）中央銀行的宗旨 （教材 P196頁(yè)） 提供 可靠的、良好的 信用流通工具 ，為廣大社會(huì)公眾創(chuàng)造靈活方便的支付手段，滿足生產(chǎn)和流通的客觀需要。 二、中央銀行的職能 （一）發(fā)行的銀行 中央銀行獨(dú)占貨幣發(fā)行權(quán)，是中央銀行發(fā)揮其職能作用的基礎(chǔ)。 ? 央行代理國(guó)庫(kù)： 是指對(duì)國(guó)家財(cái)政收支不單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)，而交由央行代理。 ? SDRs是由 IMF根據(jù)各成員國(guó)上年年底繳納份額的余額的比例進(jìn)行分配而獲得的現(xiàn)有儲(chǔ)備資產(chǎn)的補(bǔ)充，目前按五種貨幣籃進(jìn)行定值。 ? 這是資產(chǎn)負(fù)債表中最小的項(xiàng)目，由美聯(lián)儲(chǔ)持有的財(cái)政部發(fā)行的通貨（主要是鑄幣）組成。證券的數(shù)量由公開(kāi)市場(chǎng)操作（美聯(lián)儲(chǔ)買賣這些證券）控制。 包括存款機(jī)構(gòu)存款、 財(cái)政部在美聯(lián)儲(chǔ)的存款、外國(guó)政府、外國(guó)中央銀行、國(guó)際機(jī)構(gòu)（如世界銀行和聯(lián)合國(guó)）以及美國(guó)政府機(jī)構(gòu)（如聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司等）等在美聯(lián)儲(chǔ)的存款。 1978年我國(guó)外匯儲(chǔ)備僅； 2021年 2月，我國(guó)外匯儲(chǔ)備超過(guò)日本成為全球第一外匯儲(chǔ)備國(guó)，一直保持至今，目前的外匯儲(chǔ)備已是全球第二大外匯儲(chǔ)備國(guó)日本的近三倍 。（教材 P206頁(yè)） ?教材 P206207頁(yè)：中央銀行資產(chǎn)、負(fù)債項(xiàng)目的變動(dòng)對(duì)銀行準(zhǔn)備金影響情況的具體分析。中央銀行如果要防止利率上升，可能會(huì)購(gòu)入債券以抬高債券價(jià)格、壓低利率，這會(huì)帶來(lái)基礎(chǔ)貨幣的增加。隨著政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，貨幣政策目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)也會(huì)發(fā)生變化。 （一）一般性政策工具 ? 一般性貨幣政策工具各自的含義、運(yùn)用情況及優(yōu)缺點(diǎn)（教材 P216221） 、運(yùn)用及優(yōu)缺點(diǎn) （教材 P216218） 、運(yùn)用及優(yōu)缺點(diǎn) （教材 P218219） 、運(yùn)用及其優(yōu)缺點(diǎn) （教材 P219220） （一）一般性政策工具（續(xù)） ? ，針對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)中存在的流動(dòng)性過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱等問(wèn)題，我國(guó)央行 先后16次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率， 將存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率由 2021年年初的 9%調(diào)整至 %的歷史高位。 ?近年來(lái)我國(guó)法定準(zhǔn)備率的變動(dòng)情況 次數(shù) 時(shí)間 調(diào)整前 調(diào)整后 調(diào)整幅度 11 06年 11月 15日 % 9% % 10 06年 08月 15日 8% % % 9 06年 07月 05日 % 8% % 8 04年 04月 25日 7% % % 7 03年 09月 21日 6% 7% 1% 6 99年 11月 21日 8% 6% — 2% 5 98年 03月 21日 13% 8% — 5% 4 88年 9月 12% 13% 1% 3 1987年 10% 12% 2% 2 1985年 央行將法定存款準(zhǔn)備金率統(tǒng)一調(diào)整為 10% 1 1984年 央行按存款種類規(guī)定法定存款準(zhǔn)備金率 ,企業(yè)存款 20%,農(nóng)村存款 25%,儲(chǔ)蓄存款 40% 2021年以前歷次存款準(zhǔn)備金率調(diào)整情況 次數(shù) 時(shí)間 調(diào)整前 調(diào)整后 調(diào)整幅度 16 08年 06月 25日 17% % % 15 08年 06月 15日 % 17% % 14 08年 05月 20日 16% % % 13 08年 04月 25日 % 16% % 12 08年 03月 25日 15% % % 11 08年 01月 25日 % 15% % 10 07年 12月 25日 % % % 9 07年 11月 26日 13% % % 8 07年 10月 25日 % 13% % 7 07年 09月 25日 12% % % 6 07年 08月 15日 % 12% % 5 07年 06月 5日 11% % % 4 07年 05月 15日
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