財政金融與經(jīng)濟發(fā)展-wenkub
2023-05-21 20:24:18 本頁面
【正文】 推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境。這是黨中央針對當前中國經(jīng)濟特點提出的十分重要的判斷，是做好明年經(jīng)濟工作的一個基本著眼點。 ? 保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要 正確處理好投資和消費、內(nèi)需和外需的關(guān)系，最根本的是擴大國內(nèi)消費需求。減順差，就是在保持出口和利用外資合理增長的同時，根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，積極擴大進口，擴大境外投資合作。 ? （三）政府宏觀調(diào)控的必要性 ? 是社會化大生產(chǎn)發(fā)展的需要 ? 市場失靈和市場缺陷的客觀存在 ? 實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標 ? 二、宏觀調(diào)控的手段 ? 1．計劃手段 計劃手段是政府通過制定長期、中期和短期社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，對國民經(jīng)濟的運行和發(fā)展進行宏觀調(diào)控。 ? 三、宏觀調(diào)控的政策 ? （一）財 政政策 ? （二）貨幣政策 ? （三）產(chǎn)業(yè)政策 ? （四）收入政策 ? （五）國際經(jīng)濟政策 ? 匯率政策 對外貿(mào)易政策 第二節(jié) 財政政策 一、財政政策的含義及分類 （一）定義 財政政策是指以特定的財政理論為依據(jù)，運用各種財政工具，為達到一定的財政目標而采取的財政措施的總和。 –緊縮性財政政策的主要內(nèi)容： –壓縮財政支出和投資規(guī)模，直接減少社會總需求； –增加稅收； –縮小國家信用規(guī)模； –增加財政結(jié)余。 “內(nèi)在穩(wěn)定器”效應的表現(xiàn) ? 累進的所得稅制 ? 公共支出尤其是社會福利支出 ? （二）乘數(shù)效應 投資或公共支出乘數(shù)效應 ? 指投資或政府公共支出變動引起的社會總需求變動對國民收入增加或減少的影響程度。 ? 獎抑效應案例：中央財政啟動“三獎一補”政策 促進地區(qū)均衡發(fā)展 ? （ 新聞聯(lián)播 ） ：如何緩解縣鄉(xiāng)財政困難 ， 使地區(qū)之間的差異得到均衡發(fā)展 ,自 2021年起 ， 中央財政啟動了一項 “ 三獎一補 ”的鼓勵政策 ， 使財政的蛋糕得到了合理的分配 。 ? 財政部預算司司長 許宏才：這項政策的核心內(nèi)容就是＂以強補弱＂，據(jù)我們統(tǒng)計，每個貧困縣得到轉(zhuǎn)移支付補助加上它自己自身發(fā)展增加的收入將近有 7000多萬 ,原來我們統(tǒng)計財政貧困縣的總數(shù)是 700多個 ,經(jīng)過兩年的努力 ,已經(jīng)下降到 200個。 ? 四、財政政選擇 （一）經(jīng)濟正常發(fā)展階段的財政政策選擇 – 在經(jīng)濟正常發(fā)展階段，應選擇中性財政政策，即保持財政收支平衡。 ? （三）經(jīng)濟過冷階段的財政政策選擇 ? 在經(jīng)濟過冷階段，應實行擴張性的財政政策，以刺激社會總需求，遏止通貨緊縮。 – 四是擴大國債發(fā)行規(guī)模要考慮國家財政的還本付息能力。 ? 相關(guān)性：銀行信貸規(guī)模與物價、就業(yè)、國際收支、經(jīng)濟增長有著密切的關(guān)系。 ? 相關(guān)性：貨幣對最終目標有著密切的影響，而且這種影響是有規(guī)律的。 ? 通過建立法定準備金制度，使中央銀行多出一種控制貨幣供給的手段。 一般限定為銀行在中央銀行的存款；在 有些國家，一些高度流動性的資產(chǎn)，如 庫存現(xiàn)金和政府債券等也可以作為法定 存款準備金。 ? 加拿大、新西蘭將準備金率確定為 0；比利時、丹麥、瑞典取消存款準備金制度 ? 再貼現(xiàn) ? （ 1）再貼現(xiàn)政策的內(nèi)容 ? 規(guī)定貼現(xiàn)貸款的條件、規(guī)定再貼現(xiàn)率 ? （ 2）貼現(xiàn)貸款的三種形式： ? 調(diào)節(jié)性貸款、季節(jié)性貸款、延伸性貸款 ? （ 3）局限性 ? 中央銀行缺乏主動性、再貼現(xiàn)政策缺乏彈性 ? 公開市場操作 ? （ 1）優(yōu)點 ? ① 主動性強，它可以按照政策目的主動進行操作； ② 靈活性高，買賣數(shù)量、方向可以靈活控制； ③ 調(diào)控效果和緩，震動性??； ④ 影響范圍廣。 ? 主要工具 ? （ 1）消費者信用控制 ? 中央銀行對不動產(chǎn)以外的各種耐用消費品的銷售融資予以控制 。 ? （ 5）預繳進口保證金 ? 中央銀行要求進口商預繳相當于進口商品總值一定比例的存款，以抑制進口過快增長。 ? 過程分析 ? （ 1）凱恩斯學派的局部均衡分析法 ?
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