【正文】 原則 （ 1）以人為本，安全第一。危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少危險化學(xué)品事故災(zāi)難造成的人員 傷亡和危害。 （ 3）條塊結(jié)合，屬地為主。 （ 4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。 （ 5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。 編制依據(jù) 《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé)： 組長：安全監(jiān)管總局局長 副組長：安全監(jiān)管總局分管調(diào)度、應(yīng)急管理和危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的副局長 成員單位：辦公廳、政策法規(guī)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司、調(diào) 度統(tǒng)計司、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理司、應(yīng)急救援指揮中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心、化學(xué)品登記中心。 （ 4）調(diào)度統(tǒng)計司：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接收、處置各地、各部門上報的事故信息，及時報告安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)，同時轉(zhuǎn)送安全監(jiān)管總局辦公廳和應(yīng)急指揮中心；按照安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示，起草事故救援處理工作指導(dǎo)意 見；跟蹤、續(xù)報事故救援進(jìn)展情況。 （ 8）通信信息中心：負(fù)責(zé)保障安全監(jiān)管總 局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運(yùn)行，及時通過網(wǎng)站發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況。 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 按事故災(zāi)難等級（見 響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)）和分 級響應(yīng)原則，由相應(yīng)的地方人民政府組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，總指揮由地方政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。 地方人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)，由地方人民政府比照國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際確定。 特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難（Ⅰ級）發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浒踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門（中央直屬企業(yè)同時上報安全監(jiān)管總局和企業(yè)總部），當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴?yīng)當(dāng)立即報告上級政府，事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到特別重大事故報告后 2 小時內(nèi)，向國務(wù)院報告，同時抄送安全監(jiān)管總局。 國務(wù)院安委會辦 公室分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，必要時建議國務(wù)院安委會發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實(shí)施由省級人民政府決定。 響應(yīng)程序 （ 1）進(jìn)入啟動準(zhǔn)備狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序： ①立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況；收集事故有關(guān)信息，從安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心（ 24 小時值班電話： 053283889090）采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息； ②密切關(guān)注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告； ③通知有關(guān)專家、隊伍、國務(wù)院安委會有關(guān)成員、有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備； ④向事故發(fā)生地省級人民政府提出事故救援指導(dǎo)意見； ⑤派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場 指導(dǎo)救援； ⑥提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。 危險化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要跟蹤續(xù)報事故發(fā)展、救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要上級協(xié)調(diào)解決的問題和提供的支援。 事故發(fā)生地化學(xué)品登記辦公室、區(qū)域化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心和安全監(jiān)管總局建立聯(lián)系，共享危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援相關(guān)信息 ，主要包括現(xiàn)場數(shù)據(jù)監(jiān)測、應(yīng)急救援資源分布信息、氣象信息、化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫等。本預(yù)案啟動后，安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是： （ 1）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量 的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)的隊伍、裝備、物資，保障事故救援需要； （ 2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，責(zé)成有關(guān)方面實(shí)施； （ 3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案； （ 4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作； （ 5）必要時，商請部隊和武警參加應(yīng)急救援。針對上述危險化學(xué)品事故的特點(diǎn)，其一般處置方案和處置方案要點(diǎn)分別如下： 危險化學(xué)品事故一般處置方案 （ 1）接警。 （ 3）人員疏散，包括撤離和就地保護(hù)兩種。 就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險過去。針對不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。 易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn) （ 1）確定泄漏源的位置； （ 2）確定泄漏的化學(xué)品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）； （ 3）所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家； （ 4）確定泄漏源的 周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）； （ 5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所； （ 6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況； （ 7）確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間； （ 8）實(shí)際或估算的泄漏量； （ 9）氣象信息； （ 10）泄漏擴(kuò)散趨勢預(yù)測； （ 11）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）； （ 12）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性； （ 13）確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）； （ 14）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故災(zāi)難信息對外發(fā)布工作。 5 應(yīng)急保障 通信與