【正文】 購(gòu)人將在《投標(biāo)資料表》規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)投標(biāo)答疑會(huì)，解答投標(biāo)人在此之前以書(shū)面或當(dāng)場(chǎng)提出的對(duì)招標(biāo)文件的澄清要求，隨后以書(shū)面形式通知本招標(biāo)文件的所有收受人。 投標(biāo)人在收到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)給的任何澄清和修改文件時(shí)，都應(yīng)在收到后立即以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 投標(biāo)人編寫(xiě)的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：一、投標(biāo)報(bào)價(jià)表，二、商務(wù)響應(yīng)文件，三、技術(shù)響應(yīng)文件，并包含但不限于以下內(nèi)容：（編排順序參見(jiàn)投標(biāo)文件格式） （ 1） 按本須知的規(guī)定填寫(xiě)的投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)表； （ 2） 按本須知的要求出具的資格證明文件，證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同； （ 3） 按本須知的規(guī)定出具的證明文件，證明投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)是合格的，而且符合本招標(biāo)文件的規(guī)定； （ 4） 按本須知的規(guī)定提交的投標(biāo)保證金及相關(guān)證明文件； （ 5） 對(duì)招標(biāo)文件第三部分作出的書(shū)面響應(yīng)，包括但不限于技術(shù)建議書(shū)、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)文件及圖紙、商務(wù)要求等； （ 6） 投標(biāo)人應(yīng)參照投標(biāo)文件第五部分的內(nèi)容格式提供全面的響應(yīng)文件。投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在投標(biāo)有效期內(nèi)是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由予以變更。 投標(biāo)人提交以下（但不限于以下）合格性證明文件。 （ 7） 《投標(biāo)資料表》規(guī)定的其他文件。 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人免遭因投標(biāo)人的行為所造成的損失，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在因投標(biāo)人的行為而受到損害時(shí)，可以根據(jù)本須知的規(guī)定沒(méi)收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 （ 2）用銀行保函、政府采購(gòu)擔(dān)保函提交的，詳見(jiàn)“投標(biāo)文件格式 、 ”。 下列任何一種情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收： （ 1） 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； （ 2） 中標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定簽訂合同； （ 3） 中標(biāo) 供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未能按本須知的規(guī)定提交履約保證金。投標(biāo)有效期比規(guī)定時(shí)間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。接受投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會(huì)被要求其相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。 投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)提交與投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)、技術(shù)部分的正本內(nèi)容相同（圖 片及印刷文件除外）的 12 電子文件一套（以光盤(pán)或 U 盤(pán)形式），文件格式要求采用《投標(biāo)資料表》中規(guī)定的文件格式制作，如電子文件與書(shū)面文件不符時(shí)，以書(shū)面文件為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本招標(biāo)文件中已明示需蓋章簽名處，均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章，并經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽名或蓋章。 四、投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開(kāi)密封裝在封套中，且在封套上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)備有一個(gè)“唱標(biāo)信封”，并將下列內(nèi)容單獨(dú)密封入該信封，再將其封裝于投標(biāo)文件正本封套內(nèi)： （ 1） 從投標(biāo)文件正本中復(fù)印的投標(biāo)報(bào)價(jià)總表； （ 2） 投標(biāo)保證金（支票原件、匯票原件或電匯單復(fù)印件）； （ 3） 退保證金說(shuō)明； （ 4） 折扣聲明（如果有）； （ 5） 投標(biāo)函； 投標(biāo)人應(yīng)在《投標(biāo)資料表》規(guī)定 的時(shí)間，且不遲于《投標(biāo)資料表》規(guī)定的截止時(shí)間將投標(biāo)文件正本和副本送達(dá)《投標(biāo)資料表》規(guī)定的地點(diǎn)，遞交至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 13 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)刻后收到的任何投標(biāo)文件。 五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo) 27. 開(kāi)標(biāo) 本次招標(biāo)采用公開(kāi)開(kāi)標(biāo)形式。除了按照規(guī)定原封退回遲到或撤回的投標(biāo)之外，開(kāi)標(biāo)時(shí)將不得拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件。 評(píng)標(biāo)基本原則：評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及國(guó)家和地方有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定，遵循“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。 在評(píng)標(biāo)期間，為方便對(duì)投標(biāo)審核、評(píng)估和對(duì)比，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書(shū)面形式提交，但不得對(duì)投標(biāo)價(jià)格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。 采購(gòu)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采 購(gòu)法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門(mén)書(shū)面提出，但需對(duì)質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。 《中標(biāo)通知書(shū)》將是合同的一個(gè)組成部分，對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力；《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （ 4） 《中標(biāo)通知書(shū)》。 履行政府采購(gòu)合同如需要繳納履約保證金的，供應(yīng)商可以自行選擇是否采取履約擔(dān)保函的形式交納履約保證金，履約擔(dān)保函（格式見(jiàn)附件）可由下列專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一開(kāi)具： （ 1）中國(guó)投資擔(dān)保有限公司； （ 2）廣東省融資再擔(dān)保公 司； （ 3）東莞市金鼎融資擔(dān)保公司； 37. 融資擔(dān)保： 供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購(gòu)履約進(jìn)行融資，可由以下三家專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為供應(yīng)商向銀行融資提供擔(dān)保： （ 1） 中國(guó)投資擔(dān)保有限公司； （ 2） 廣東省融資再擔(dān)保公司； （ 3） 東莞市金鼎融資擔(dān)保公司； 按國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的 [2020]1980 號(hào)文《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的 80％交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，具體如下： 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算 ，以中標(biāo)通知書(shū)中確定的中標(biāo)金額作為收費(fèi)的計(jì)算 依據(jù)。 投標(biāo)人如果不按規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在中標(biāo)人的投標(biāo)保證金中抵扣服務(wù)費(fèi)。本辦法所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）政府采購(gòu)貨物時(shí)，若投標(biāo)產(chǎn)品僅部分符合優(yōu)惠評(píng)審要求，投標(biāo)人應(yīng)提供滿足要求的貨物的名稱和分項(xiàng)報(bào)價(jià)（詳見(jiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表），否則不予認(rèn)可。 2． 綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格的詳細(xì)評(píng)審。然后，評(píng)出價(jià)格得分。綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選供應(yīng)商，其余依次替補(bǔ)。 3． 在詳細(xì)評(píng)審之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。 4． 無(wú)效投標(biāo)的認(rèn)定 投標(biāo)文件出現(xiàn)但不限于下列情況的將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)： 1） 投標(biāo)人是否具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件； 2） 投標(biāo)文件是否有投標(biāo)人蓋章或其法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的印鑒或簽名； 3） 投標(biāo)人是否符合投標(biāo)人資格要求； 18 4） 投標(biāo)文件是否提供虛假材料； 5） 投標(biāo)文件是否完全滿足招標(biāo)文件中帶“★”號(hào)的條 款或指標(biāo)； 6） 投標(biāo)人的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件、復(fù)印件是否有按采購(gòu)文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件是否一致； 7） 投標(biāo)人報(bào)價(jià)是否唯一或是否超過(guò)招標(biāo)文件中列出的采購(gòu)預(yù)算； 8） 是否惡意競(jìng)爭(zhēng)低于成本價(jià)； 9） 投標(biāo)人是否按招標(biāo)文件要求交納保證金； 10） 評(píng)審期間，供應(yīng)商是否有按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求提交經(jīng)授權(quán)代表簽字的澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正或是否改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； 11） 投標(biāo)人是否有對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； 12） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定是否屬于無(wú)效投標(biāo)的其他情形。投標(biāo)人價(jià)格得分評(píng)分方法如下： （ 1)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)＝實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)中的最低評(píng)標(biāo)價(jià) （ 2)投標(biāo)人價(jià)格得分＝評(píng)標(biāo)總價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)滿分 價(jià)格評(píng)審： （ 1)投標(biāo)報(bào)價(jià)有計(jì)算上或累加上或服務(wù)范圍上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： a 投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表 (報(bào)價(jià)表 )內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表 (報(bào)價(jià)表 )為準(zhǔn)。 5. 技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格權(quán)重分配 評(píng)分項(xiàng)目 技術(shù)評(píng)分（ A1） 商務(wù)評(píng)分（ A2） 價(jià)格評(píng)分（ A3） 權(quán)重 （ A1+ A2+ A3 =100%） 40% 40% 20% 6. 以上述技術(shù) 、 商務(wù)及價(jià)格的分類匯總評(píng)分（分別為 F F F3）及其權(quán)重分配（分別為 A AA3）值，代入下列公式計(jì)算出各投標(biāo)人的綜合總得分，并按總得分從高至低對(duì)進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的各投標(biāo)人排序（得分相同時(shí)，投標(biāo)總價(jià)低者列前；得分及價(jià)格均相同時(shí)，技術(shù)指標(biāo)優(yōu)者列前） 評(píng)標(biāo)總得分 =F1A 1+F2A 2+ F3A 3 7. 根據(jù)上述服務(wù)、商務(wù)及價(jià)格綜合評(píng)價(jià)的權(quán)重分配計(jì)算進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的各投標(biāo)人的綜合得分，并按得分從高到低排名。 20 附表 1 初步評(píng)審細(xì)則表 序號(hào) 審查項(xiàng)目 投標(biāo)單位 1 投標(biāo)人是否具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件 2 投標(biāo)文件是否有投標(biāo)人蓋 章或其法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的印鑒或簽名 3 投標(biāo)人是否符合投標(biāo)人資格要求 4 投標(biāo)文件是否提供虛假材料 5 投標(biāo)文件是否完全滿足招標(biāo)文件中帶“★”號(hào)的條款或指標(biāo) 6 投標(biāo)人的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件、復(fù)印件是否有按采購(gòu)文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件是否一致 7 投標(biāo)人報(bào)價(jià)是否唯一或是否超過(guò)招標(biāo)文件中列出的采購(gòu)預(yù)算 8 是否惡意競(jìng)爭(zhēng)低于成本價(jià) 9 投標(biāo)人是否按招標(biāo)文件要求交納保證金 10 評(píng)審期間，供應(yīng)商是否有按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求提交經(jīng)授權(quán)代表 簽字的澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正或是否改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 11 投標(biāo)人是否有對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正 12 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定是否屬于無(wú)效投標(biāo)的其他情形。 2 2020 年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（以會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)） 13 ≥ 2 億元得 13 分， 2 億元且≥ 1 億元得 8 分， 1 億元得 3分 ,5 千萬(wàn)（含）以下得 1 分。 5 具有有害生物防制服務(wù)資質(zhì)證書(shū) 7 有得 7 分；無(wú)得 0 分。 9 連續(xù)獲得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的“守合同，重信用”榮譽(yù)稱號(hào)連續(xù)年限對(duì)比。 如果有矛盾，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。 3）本次招標(biāo)不允許投標(biāo)人將項(xiàng)目分包； 4）其他證明投標(biāo)人合格性的證明材料。 24 第三部分 用 戶 需 求 書(shū) 25 采購(gòu)人需求 一、項(xiàng)目總體概述： （一）為提升天河智慧城核心區(qū)公共區(qū)域 市容環(huán)境衛(wèi)生水平和提高綠化管養(yǎng)水平，創(chuàng)造智慧城核心區(qū)潔凈、優(yōu)美、高效的品牌形象，推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)和綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，可能會(huì)由評(píng)標(biāo)委員會(huì) 認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理。 26 （七 )以下帶“★”號(hào)的參數(shù)為重要的要求及指標(biāo)，投標(biāo)文件出現(xiàn)未完全滿足招標(biāo)文件中帶“★”號(hào)的條款和指標(biāo)，將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的， 可能會(huì)由 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo) 作無(wú)效投標(biāo)處理。 （二）承包范圍及內(nèi)容 中標(biāo)人負(fù)責(zé)的市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)：天河智慧城核心區(qū)內(nèi)東區(qū)、中區(qū)、南區(qū)、西區(qū)的公共區(qū)域、道路、湖面水域的清掃保潔和市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)，詳見(jiàn)附件 3《 清 27 掃保潔實(shí)測(cè)內(nèi)容一覽表》 東區(qū)、中區(qū)、南區(qū)、西區(qū)道路面積合計(jì)為 291394 平方米，具體工作量以采購(gòu)人明確的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及實(shí)際保潔面積為準(zhǔn)。 做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施（果皮箱、保潔車、小水車、工具房、垃圾房等）的管理、維護(hù)、保養(yǎng)工作。 負(fù)責(zé)派出垃圾裝車工配合環(huán)衛(wèi)車隊(duì)做好垃圾運(yùn)輸工作。 環(huán)衛(wèi)工人制服、反光帶、反光帽、袖套等需按市城管委的要求統(tǒng)一款式、顏色，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)購(gòu) 買配發(fā)。 （五）承包經(jīng)費(fèi)及付款方式 年承包經(jīng)費(fèi)包含各項(xiàng)管理費(fèi)、工具費(fèi)、人員工資、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛（掃路車、灑水車）購(gòu) 置、使用、維修等、勞保福利、保險(xiǎn)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)金和稅費(fèi)等全部費(fèi)用。 中標(biāo)人必須按投標(biāo)文件承諾中標(biāo)后配備相關(guān)車輛和機(jī)械設(shè)備，包括掃路車2臺(tái)，灑水車 2臺(tái)，要求所有設(shè)備自有提供證明原件為單位所有，且證照齊全、合法運(yùn)營(yíng)，若達(dá)不到要求，須每個(gè)考核期（每 2個(gè)月）承擔(dān) 510 萬(wàn)元的違約 28 金，由采購(gòu)人從中標(biāo)人當(dāng)期應(yīng)付的服務(wù)費(fèi)中扣除，可每期重復(fù)扣除以上違約金。 （三）作業(yè)質(zhì)量要求 作業(yè)范圍內(nèi)的清掃保潔、垃圾清運(yùn)作業(yè)要求和質(zhì)量達(dá)到市、區(qū)城市管理行政主管部門(mén)制定的《廣州市“羊城市容環(huán)衛(wèi)杯”成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法》、《廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)天河科技園管理委員會(huì)服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包考核細(xì)則》和市、區(qū)相關(guān)的其它檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整以新的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 中標(biāo)單位負(fù)責(zé)下水道清疏，平時(shí)保證無(wú)堵塞，每季度至少清疏一次。 清掃保潔內(nèi)容：天河智慧城核心區(qū)內(nèi)道路、建筑物滴水線以外硬底化了的空地，石腳邊、沙井口、垃圾收集和裝運(yùn)點(diǎn)；清洗車行道、人行道污跡、泥跡等；清 理道路兩側(cè)立面的亂張貼、亂涂畫(huà)。 以下帶“★”號(hào)的參數(shù)為重要的要求及指標(biāo)，投標(biāo)文件出現(xiàn)未完全滿足招標(biāo)文件中帶“★”號(hào)的條款和