【正文】 理安排施工工序、突出重點(diǎn)、倒排工期，確保工程如期完成。對(duì)于施工過(guò)程中隨時(shí)產(chǎn)生的問(wèn)題，我們將認(rèn)真分析、果斷決策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好施工中遇到的問(wèn)題，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工條件。在此，我首先代表夏埠鄉(xiāng)政府向在百忙之中專程前來(lái)參加開(kāi)工儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和最衷心的感謝！ 夏埠鄉(xiāng)?。?2）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是中央和省委省政府做出的關(guān)注民生、保障民安的一項(xiàng)重要決定，這項(xiàng)工程對(duì)于提高我鄉(xiāng)水庫(kù)蓄水、灌溉和防洪保障功能具有極其重要的作用。今天，我們正式拉開(kāi)了建設(shè)的序幕，這凝聚著各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門對(duì)夏埠人民的關(guān)心與厚愛(ài)，我們深知責(zé)任重大，更深知這項(xiàng)工程的份量和作用。 二、嚴(yán)肅制度，規(guī)范程序，確保工程建設(shè)質(zhì)量 百年大計(jì)，質(zhì)量第一。同時(shí)，精心組織施工，切實(shí)將各階段工程做實(shí)做細(xì)，力爭(zhēng)把除險(xiǎn)加固工程做成“強(qiáng)塘固房”、“千庫(kù)保安”的精品工程。今天，我們正式拉開(kāi)了建設(shè)的序幕，這凝聚著各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門對(duì)夏埠人民的關(guān)心與厚愛(ài)，我們深知責(zé)任重大，更深知這項(xiàng)工程的份量和作用。 二、嚴(yán)肅制度，規(guī)范程序，確保工程建設(shè)質(zhì)量 百年大計(jì)，質(zhì)量第一。同時(shí)，精心組織施工，切實(shí)將各階段工程做實(shí)做細(xì)，力爭(zhēng)把除險(xiǎn)加固工程做成“強(qiáng)塘固房”、“千庫(kù)保安”的精品工程。這些水庫(kù) 主要是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉水源，也為人民生活用水和工業(yè)用水提供水源，同時(shí)也在防洪、發(fā)電、航運(yùn)、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面都發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用，但由于歷史的原因，加上缺乏經(jīng)驗(yàn)，造成許多水庫(kù)存在著防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，達(dá)不到有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，以及工程本身質(zhì)量差，工程老化失修等問(wèn)題，形成了大量的病險(xiǎn)水庫(kù)，不僅造成水庫(kù)不能正常運(yùn)行，不能充分發(fā)揮其效益，而且嚴(yán)重威脅著下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全或不能充分發(fā)揮其興利效益，急需加固除險(xiǎn)。當(dāng)我們對(duì)現(xiàn)有水庫(kù)工程發(fā)揮的巨大防洪、興利作用方面做出應(yīng)有評(píng)價(jià)的同時(shí)，也應(yīng)該看到我國(guó)水庫(kù)大壩失事給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的重大損失 [3]。但由于經(jīng)費(fèi)需要量很大等原因，這項(xiàng)工作進(jìn)展仍然緩慢。 重視小型水庫(kù)安全管理。這些小型水庫(kù)一般防洪標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)計(jì)、施工遺留問(wèn)題多，管理工作不善，防汛工作差，也是每年垮壩的重點(diǎn)，要特別予以高度重視[4]。因此在近幾年，水庫(kù)除險(xiǎn)加固已經(jīng)成為我國(guó)在 21 世紀(jì)實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。 我國(guó)采用的措施有滲透加固措施、裂縫問(wèn)題處理措施（包括表面裂縫處理、深層裂縫處理）、消能防沖措施、邊坡治理工程措施 [7]。同樣亦已用于約旦 Tannur 壩，哥倫比亞的 Miel1號(hào)壩，澳大利亞的 Cadiangullong 壩，也許還有其他的地方。有數(shù)座正在設(shè)計(jì)和施工的最大壩高已達(dá) 100m 以上，位于德國(guó)南部的 Brandbech 大壩在經(jīng)過(guò) 75 年的運(yùn)行后，大壩需要加固上游壩面混凝土防滲體，利用土木膜防滲的加固方案被列入并采用，這項(xiàng)技術(shù)在德國(guó)使用尚屬首次。為此，建議根據(jù)病險(xiǎn)水庫(kù)加固的現(xiàn)狀和各地的實(shí)際情況，采取不同的融資政策：將中型險(xiǎn)庫(kù)加固列入基建項(xiàng)目，由國(guó)家投資；對(duì)小 （一）型險(xiǎn)庫(kù)應(yīng)以國(guó)家投入為主，地方或受益區(qū)配套為輔；對(duì)于小 （二）型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，則應(yīng)以地方投資為主，國(guó)家可給予一定數(shù)量的補(bǔ)貼或采用 以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策。 （ 1）做好水庫(kù)大壩安全鑒定工作 1995 年水利部頒發(fā)了《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》。病險(xiǎn)水庫(kù)的某些隱患，隱蔽性強(qiáng)，由于沒(méi)有“對(duì)癥下藥”，致使其歷經(jīng)數(shù)次處理，仍未能徹底根治。在水庫(kù)的病險(xiǎn)得到有效排除的前提下，增容和恢復(fù)庫(kù)容是提高水庫(kù)自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，解決地區(qū)水資源緊張狀況的一條費(fèi)省效宏的途徑。 （ 5）努力提高病險(xiǎn)水庫(kù)加固的科技含量。水庫(kù)除險(xiǎn)加固目的有兩個(gè)：即增加水庫(kù)的安全性和進(jìn)一步挖掘水庫(kù)自身潛力。項(xiàng)目管理的核心是合同管理。在招投標(biāo)活動(dòng)中，要充分發(fā)揮專家?guī)煸u(píng)標(biāo)的作用，堅(jiān)決打破地方保護(hù)和部門保護(hù)的壁壘，杜絕 行政干預(yù)，嚴(yán)懲腐敗。 建立良性循環(huán)的管理機(jī)制 目前水庫(kù)產(chǎn)權(quán)虛置、管理不善、責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象較普遍。在病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程建設(shè)之初應(yīng)確定實(shí)行建設(shè)與管理統(tǒng)籌結(jié)合的新型建設(shè)管理體制。四是積極利用自身優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)水土資源，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展，以發(fā)展促管理，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性管理運(yùn)行機(jī)制。因此，我們的目標(biāo)是切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作，充分發(fā)揮工程的效益，最 參考文獻(xiàn)：大限度地控制水庫(kù)失事，并使垮壩災(zāi)害縮小到最低限度。全市各級(jí)投入病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金、脫險(xiǎn)水庫(kù)座數(shù)及加固進(jìn)度均達(dá)到歷史最高水平。年我們又牢牢把握國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)投入的機(jī)遇，積極申請(qǐng)市發(fā)改部門撥出專款 185 萬(wàn)元對(duì)全市所有的 20 宗小 （一）型 1 水庫(kù)進(jìn)行全面的安全鑒定，使我市 14 宗小 （一）型水庫(kù)全部列入國(guó)家病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃。 三、嚴(yán)格程序，認(rèn)真開(kāi)展前期工作 （一）嚴(yán)格基建程序。從年開(kāi)始，我們著手開(kāi)始收集各類病險(xiǎn)水庫(kù)基礎(chǔ)資料，開(kāi)展了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固各項(xiàng)前期工作并編制全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃。 （三）制定用水計(jì)劃，確保如期開(kāi)工。 四、科學(xué)管理，全力推進(jìn) （一）落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)。同時(shí)還多次召開(kāi)了全市水庫(kù)除險(xiǎn)加固現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變了部分施工單位存在的等待、觀望、畏難情緒，促進(jìn)了全市水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的均衡發(fā)展。