【正文】 理安排施工工序、突出重點、倒排工期，確保工程如期完成。對于施工過程中隨時產(chǎn)生的問題，我們將認(rèn)真分析、果斷決策，及時協(xié)調(diào)解決好施工中遇到的問題，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工條件。在此，我首先代表夏埠鄉(xiāng)政府向在百忙之中專程前來參加開工儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和最衷心的感謝！ 夏埠鄉(xiāng)?。?2）型水庫除險加固工程是中央和省委省政府做出的關(guān)注民生、保障民安的一項重要決定，這項工程對于提高我鄉(xiāng)水庫蓄水、灌溉和防洪保障功能具有極其重要的作用。今天，我們正式拉開了建設(shè)的序幕，這凝聚著各級黨委、政府及有關(guān)部門對夏埠人民的關(guān)心與厚愛，我們深知責(zé)任重大，更深知這項工程的份量和作用。 二、嚴(yán)肅制度，規(guī)范程序，確保工程建設(shè)質(zhì)量 百年大計，質(zhì)量第一。同時，精心組織施工，切實將各階段工程做實做細，力爭把除險加固工程做成“強塘固房”、“千庫保安”的精品工程。今天，我們正式拉開了建設(shè)的序幕，這凝聚著各級黨委、政府及有關(guān)部門對夏埠人民的關(guān)心與厚愛，我們深知責(zé)任重大，更深知這項工程的份量和作用。 二、嚴(yán)肅制度，規(guī)范程序，確保工程建設(shè)質(zhì)量 百年大計，質(zhì)量第一。同時，精心組織施工，切實將各階段工程做實做細，力爭把除險加固工程做成“強塘固房”、“千庫保安”的精品工程。這些水庫 主要是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉水源，也為人民生活用水和工業(yè)用水提供水源，同時也在防洪、發(fā)電、航運、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面都發(fā)揮了經(jīng)濟效益和社會效益，在保障國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用，但由于歷史的原因，加上缺乏經(jīng)驗，造成許多水庫存在著防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，達不到有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，以及工程本身質(zhì)量差，工程老化失修等問題，形成了大量的病險水庫，不僅造成水庫不能正常運行，不能充分發(fā)揮其效益，而且嚴(yán)重威脅著下游人民生命財產(chǎn)的安全或不能充分發(fā)揮其興利效益，急需加固除險。當(dāng)我們對現(xiàn)有水庫工程發(fā)揮的巨大防洪、興利作用方面做出應(yīng)有評價的同時，也應(yīng)該看到我國水庫大壩失事給國家和人民生命財產(chǎn)造成的重大損失 [3]。但由于經(jīng)費需要量很大等原因，這項工作進展仍然緩慢。 重視小型水庫安全管理。這些小型水庫一般防洪標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)計、施工遺留問題多，管理工作不善，防汛工作差，也是每年垮壩的重點，要特別予以高度重視[4]。因此在近幾年，水庫除險加固已經(jīng)成為我國在 21 世紀(jì)實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。 我國采用的措施有滲透加固措施、裂縫問題處理措施（包括表面裂縫處理、深層裂縫處理）、消能防沖措施、邊坡治理工程措施 [7]。同樣亦已用于約旦 Tannur 壩，哥倫比亞的 Miel1號壩，澳大利亞的 Cadiangullong 壩，也許還有其他的地方。有數(shù)座正在設(shè)計和施工的最大壩高已達 100m 以上，位于德國南部的 Brandbech 大壩在經(jīng)過 75 年的運行后，大壩需要加固上游壩面混凝土防滲體，利用土木膜防滲的加固方案被列入并采用，這項技術(shù)在德國使用尚屬首次。為此，建議根據(jù)病險水庫加固的現(xiàn)狀和各地的實際情況，采取不同的融資政策：將中型險庫加固列入基建項目，由國家投資；對小 （一）型險庫應(yīng)以國家投入為主，地方或受益區(qū)配套為輔；對于小 （二）型水庫的除險加固，則應(yīng)以地方投資為主，國家可給予一定數(shù)量的補貼或采用 以獎代補的政策。 （ 1）做好水庫大壩安全鑒定工作 1995 年水利部頒發(fā)了《水庫大壩安全鑒定辦法》。病險水庫的某些隱患，隱蔽性強，由于沒有“對癥下藥”，致使其歷經(jīng)數(shù)次處理，仍未能徹底根治。在水庫的病險得到有效排除的前提下，增容和恢復(fù)庫容是提高水庫自身經(jīng)濟效益和社會效益，解決地區(qū)水資源緊張狀況的一條費省效宏的途徑。 （ 5）努力提高病險水庫加固的科技含量。水庫除險加固目的有兩個：即增加水庫的安全性和進一步挖掘水庫自身潛力。項目管理的核心是合同管理。在招投標(biāo)活動中，要充分發(fā)揮專家?guī)煸u標(biāo)的作用，堅決打破地方保護和部門保護的壁壘，杜絕 行政干預(yù)，嚴(yán)懲腐敗。 建立良性循環(huán)的管理機制 目前水庫產(chǎn)權(quán)虛置、管理不善、責(zé)任不落實的現(xiàn)象較普遍。在病險水庫加固工程建設(shè)之初應(yīng)確定實行建設(shè)與管理統(tǒng)籌結(jié)合的新型建設(shè)管理體制。四是積極利用自身優(yōu)勢，大力開發(fā)水土資源，以開發(fā)促發(fā)展，以發(fā)展促管理，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的良性管理運行機制。因此，我們的目標(biāo)是切實加強水庫安全管理工作，充分發(fā)揮工程的效益，最 參考文獻：大限度地控制水庫失事，并使垮壩災(zāi)害縮小到最低限度。全市各級投入病險水庫除險加固資金、脫險水庫座數(shù)及加固進度均達到歷史最高水平。年我們又牢牢把握國家進一步加大對病險水庫投入的機遇，積極申請市發(fā)改部門撥出?？?185 萬元對全市所有的 20 宗小 （一）型 1 水庫進行全面的安全鑒定，使我市 14 宗小 （一）型水庫全部列入國家病險水庫除險加固專項規(guī)劃。 三、嚴(yán)格程序，認(rèn)真開展前期工作 （一）嚴(yán)格基建程序。從年開始，我們著手開始收集各類病險水庫基礎(chǔ)資料，開展了病險水庫除險加固各項前期工作并編制全市病險水庫除險加固規(guī)劃。 （三）制定用水計劃，確保如期開工。 四、科學(xué)管理，全力推進 （一）落實責(zé)任，明確職責(zé)。同時還多次召開了全市水庫除險加固現(xiàn)場會，激勵先進，鞭策后進，及時轉(zhuǎn)變了部分施工單位存在的等待、觀望、畏難情緒，促進了全市水庫除險加固工作的均衡發(fā)展。