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正文內(nèi)容

某派出所的調(diào)研報(bào)告-wenkub

2023-05-07 19:01:00 本頁(yè)面
 

【正文】 是刑拘后,無(wú)論嫌疑人有無(wú)逃跑均要上網(wǎng),有的是人抓到后才上網(wǎng),關(guān)到看守所一星期后才去把人撤銷。比如績(jī)效考核中拘留、逮捕的加分,罰款以下處理和調(diào)解的不算分,這對(duì)基層派出所來說,就非常不適宜。目前省廳已對(duì)五本執(zhí)法臺(tái)帳進(jìn)行了精減,這是一個(gè)很好的做法,受到基層一致好評(píng),基層民警特別是內(nèi)勤民警希望上級(jí)能再進(jìn)行充分調(diào)研,進(jìn)一步刪減臺(tái)帳,減少手抄式臺(tái)帳,增加電子臺(tái)帳。這從工作精神上來看是個(gè)好事,但是從實(shí)際效果來看就是勞民傷財(cái)。經(jīng)費(fèi)受制于鎮(zhèn)政府,給派出 所執(zhí)法辦案,正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了很大的阻力,如果能讓派出所經(jīng)費(fèi)公安局統(tǒng)管,鎮(zhèn)里一事一議款上交區(qū)財(cái)政,由區(qū)財(cái)政直接拔到公安局帳上,派出所只到公安局報(bào)帳,這樣就省去了許多環(huán)節(jié),才能使派出所聯(lián)防經(jīng)費(fèi)得到更好保障。上級(jí)文件明確規(guī)定,從一事一議每人 20 元中提取 3 元做為治安聯(lián)防經(jīng)費(fèi),但是鎮(zhèn)政府就是不執(zhí)行,誰(shuí) 也耐何不了。象供電所,信用社,郵局,電信局,他們單位也都很有錢,而且在他們的開支項(xiàng)目中也有“治安聯(lián)防費(fèi)”這一項(xiàng),但是他們就是不給,說是“沒有先例”,或者“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有發(fā)話”?,F(xiàn)在派出所能收費(fèi)的項(xiàng)目越來越少,鎮(zhèn)財(cái)政拔的款也是越來越少,而各項(xiàng)開支卻越來越大,這樣下去怎么可能不欠帳。目前這種現(xiàn)象還是比較普遍的。 警力方面:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口流動(dòng)加快,社會(huì)治安日趨復(fù)雜,備感警力緊缺, **派出所雖有五名警力,但一名老同志已近 60,只能做些力所能及事情,基本不能參與警務(wù)工作。內(nèi)部分工明確,所長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作,副科級(jí)偵察員負(fù)責(zé)后勤和聯(lián)防隊(duì)員管理工作,副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)外勤、國(guó)保、消防工作,兩名辦事員一人負(fù)責(zé)外勤兼職交巡警工作,另一人負(fù)責(zé)內(nèi)勤、戶籍管理工作。 2021 年 110 該所收到鎮(zhèn)財(cái)政拔款 萬(wàn)元 ,分局罰沒款返還 萬(wàn)元 ,總收入 萬(wàn)元。月新購(gòu)置普桑警車一輛,另有消防三輪車一輛,公用 摩托車兩輛。除一名副科級(jí)偵察員 59 歲,其他四人均在30 歲以下。本科學(xué)歷一人,大專學(xué)歷三人,高中學(xué)歷一人。現(xiàn)有車載電臺(tái)一部,手持臺(tái)兩部,辦公電話 9 部。 .總支出 萬(wàn)元 ,其中聯(lián)防隊(duì)工資 (18 月份 ) 萬(wàn) ,汽油費(fèi) 萬(wàn)元 ,修理費(fèi) 萬(wàn)元 ,電費(fèi) 萬(wàn)元 ,電話費(fèi) 萬(wàn)元 ,食堂開支 萬(wàn)元 ,招待費(fèi) 萬(wàn)元 ,建留置室 萬(wàn)元 ,門前水泥地平 萬(wàn)元 ,接改自來水 萬(wàn)元 ,警務(wù)公開欄 萬(wàn)元 ,購(gòu)置一臺(tái)電腦 萬(wàn)元 ,辦公桌椅 萬(wàn)元 ,其他辦公用品約 萬(wàn)元 .償還前任欠款 .全年開支預(yù)算為 15萬(wàn)元 .目前本年度已赤字約 8 萬(wàn)元 .年底之前財(cái)政拔款約3 萬(wàn)元 ,(按去年拔款數(shù)預(yù)算 ),返還款基本沒有 ,最后兩個(gè)月開支大約要4萬(wàn)元 ,全年經(jīng)費(fèi)缺口 ,大約 9萬(wàn)元 .派出所前任領(lǐng)導(dǎo)欠帳五萬(wàn)多元 ,加上今年缺口 ,派出所欠帳將達(dá) 14萬(wàn)元。堅(jiān)持原則所長(zhǎng)帶班制,周一到周五所長(zhǎng)在所內(nèi)帶班,平時(shí)四人分成兩班,輪流在所值班,處理當(dāng)日事務(wù),非值班人員,根據(jù)所里統(tǒng)一安排或者自主處理手中未結(jié)事情。所長(zhǎng)每天要忙于開會(huì)、應(yīng)酬、協(xié)調(diào)關(guān)系,很難抽出身子辦理具體案件、處理具體事務(wù)。 經(jīng)費(fèi)方面:經(jīng)費(fèi)問題是制約派出所派出所發(fā)展的最大問題。本來收取治安聯(lián)防費(fèi)是經(jīng)過物價(jià)部門審核批準(zhǔn)的,但是派出所卻很難收取。他們都是公安機(jī)關(guān)保護(hù)重點(diǎn)單位,我們巡邏防范的重點(diǎn)都是圍繞他們,按照“誰(shuí)受益,誰(shuí)出資”的原則他們也應(yīng)該交納一定的聯(lián)防經(jīng)費(fèi)。 **鎮(zhèn)現(xiàn)在人口 萬(wàn)人,按此比例,就應(yīng)該有 10萬(wàn)多元的聯(lián)防費(fèi)??睿绻@ 10 萬(wàn)元都能到位,派出所的經(jīng)費(fèi)就不是大問題。 臺(tái)帳方面:我們?cè)诰珠L(zhǎng)信箱里看到多篇內(nèi)勤民警的來信,反應(yīng)內(nèi)勤的苦和累,在許多訪客留言也有類似的留言,內(nèi)勤累,很大部分是累在臺(tái)帳上。從調(diào)查來看,許多臺(tái)帳就是都是臨時(shí)編,或者臨時(shí)造假的,里面有大量重復(fù)勞動(dòng),完全沒有必要做。 關(guān)于執(zhí)法辦案方面:目前受績(jī)效考核的影響,執(zhí)法指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差。在農(nóng)村派出所,工作量最大的就是小治安案件,多數(shù)情況下都是罰點(diǎn)款或者調(diào)解處理,實(shí)行績(jī)效考核后,民警處理案件成了能拘必拘,不能拘也得想法拘,先期的調(diào)解工作不愿耐心去做,罰款更不想罰。為了提高抓獲外地逃犯數(shù),想方設(shè)法和外地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系,互換逃犯,相互得益。要搞,也盡量在小范圍內(nèi)搞,比如在一個(gè)所里搞、在一個(gè)中隊(duì)或者大隊(duì)搞,就在民警之間搞,這樣大家面對(duì)面監(jiān)督,就很難造假,整體公安工作照樣能上去。 一、積極爭(zhēng)取財(cái)政拔款,完成派出所房屋改造工程。 三、結(jié)合實(shí)際,做好基層基礎(chǔ)工作。派出所重點(diǎn)抓好卡點(diǎn)守候工作,同時(shí)加大技防設(shè)施投入,在目前前街面電視監(jiān)視和紅外線報(bào)警系統(tǒng)基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取在主要路口或者卡點(diǎn)安裝電視監(jiān)控。本科學(xué)歷一人,大專學(xué)歷三人,高中學(xué)歷一人?,F(xiàn)有車載電臺(tái)一部,手持臺(tái)兩部,辦公電話 9 部。 .總支出 萬(wàn)元 ,其中聯(lián)防隊(duì)工資 (18 月份 ) 萬(wàn) ,汽油費(fèi) 萬(wàn)元 ,修理費(fèi) 萬(wàn)元 ,電費(fèi) 萬(wàn)元 ,電話費(fèi) 萬(wàn)元 ,食堂開支 萬(wàn)元 ,招待費(fèi) 萬(wàn)元 ,建留置室 萬(wàn)元 ,門前水泥地平 萬(wàn)元 ,接改自來水 萬(wàn)元 ,警務(wù)公開欄 萬(wàn)元 ,購(gòu)置一臺(tái)電腦 萬(wàn)元 ,辦公桌椅 萬(wàn)元 ,其他辦公用品約 萬(wàn)元 .償還前任欠款 .全年開支預(yù)算為 15萬(wàn) 元 .目前本已赤字約 8 萬(wàn)元 .年底之前財(cái)政拔款約 3 萬(wàn)元 ,(按去年拔款數(shù)預(yù)算 ),返還款基本沒有 ,最后兩個(gè)月開支大約要 4 萬(wàn)元 ,全年經(jīng)費(fèi)缺口 ,大約 9 萬(wàn)元 .派出所前任領(lǐng)導(dǎo)欠帳五萬(wàn)多元 ,加上今年缺口 ,派出所欠帳將達(dá) 14 萬(wàn)元。堅(jiān)持原則所長(zhǎng)帶班制,周一到周五所長(zhǎng)在所內(nèi)帶班,平時(shí)四人分成兩班,輪流在所值班,處理當(dāng)日事務(wù),非值班人員,根據(jù)所里統(tǒng)一安排或者自主處理手中未結(jié)事情。所長(zhǎng)每天要忙于開會(huì)、應(yīng)酬、協(xié)調(diào)關(guān)系,很難抽出身子辦理具體案件、處理具體事務(wù)。 經(jīng)費(fèi)方面:經(jīng)費(fèi)問題是制約派出所派出所發(fā)展的最大問題。本來收取治安聯(lián)防費(fèi)是經(jīng)過物價(jià)部門審核批準(zhǔn)的,但是派出所卻很難收取。他們都是公安機(jī)關(guān)保護(hù)重點(diǎn)單位,我們巡邏防范的重點(diǎn)都是圍繞他們,按照“誰(shuí)受益,誰(shuí)出資”的原則他們也應(yīng)該交納一定的聯(lián)防經(jīng)費(fèi)。除一名副科級(jí)偵察員 59 歲,其他四人均在30 歲以下。月新購(gòu)置普桑警車一輛,另有消防三輪車一輛,公用 摩托車兩輛。 2021 年 110 該所收到鎮(zhèn)財(cái)政拔款 萬(wàn)元 ,分局罰沒款返還 萬(wàn)元 ,總收入 萬(wàn)元。內(nèi)部分工明確,所長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作,副科級(jí)偵察員負(fù)責(zé)后勤和聯(lián)防隊(duì)員管理工作,副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)外勤、國(guó)保、消防工作,兩名辦事員一人負(fù)責(zé)外勤兼職交巡警工作,另一人負(fù)責(zé)內(nèi)勤、戶籍管理工作。 警力方面:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口流動(dòng)加快,社會(huì)治安日趨復(fù)雜,備感警力緊缺, **派出所雖有五名警力,但一名老同志已近 60,只能做些力所能及事情,基本不 能參與警務(wù)工作。目前這種現(xiàn)象還是比較普遍的。現(xiàn)在派出所能收費(fèi)的項(xiàng)目越來越少,鎮(zhèn)財(cái)政拔的款也是越來越少,而各項(xiàng)開支卻越來越大,這樣下去怎么可能不欠帳。象供電所,信用社,郵局,電信局,他們單位也都很有錢,而且在他們的開支項(xiàng)目中也有“治安聯(lián)防費(fèi)”這一項(xiàng),但是他們就是不給,說是“沒有先例”,或者“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有發(fā)話”。上級(jí)文件明確規(guī)定,從一事一議每人 20 元中提取 3 元做為治安聯(lián)防經(jīng)費(fèi),但是鎮(zhèn)政府就是不執(zhí)行,誰(shuí) 也耐何不了。經(jīng)費(fèi)受制于鎮(zhèn)政府,給派出所執(zhí)法辦案,正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了很大的阻力,如果能讓派出所經(jīng)費(fèi)公安局統(tǒng)管,鎮(zhèn)里一事一議款上交區(qū)財(cái)政,由區(qū)財(cái)政直接拔到公安局帳上,派出所只到公安局報(bào)帳,這樣就省去了許多環(huán)節(jié),才能使派出所聯(lián)防經(jīng)費(fèi)得到更好保障。這從工作精神上來看是個(gè)好事,但是從實(shí)際效果來看就是勞民傷財(cái)。目前省廳已對(duì)五本執(zhí)法臺(tái)帳進(jìn)行了精減,這是一個(gè)很好的做法,受到基層一致好評(píng),基層民警特別是內(nèi)勤民警希望上級(jí)能再進(jìn)行充分調(diào)研,進(jìn)一步刪減臺(tái)帳,減少手抄式臺(tái)帳,增加電子臺(tái)帳。比如績(jī)效考核中拘留、逮捕的加分,罰款以下處理和調(diào)解的不算分,這對(duì)基層派出所來說,就非常不適宜。還有在追逃工作中,為了一味追求考核成績(jī),存在著大量造假現(xiàn)象,只要是刑拘后,無(wú)論嫌疑人有無(wú)逃跑均要上網(wǎng),有的是人抓到后才上網(wǎng),關(guān)到看守所一星期后才去把人撤銷。同時(shí),我們建議評(píng)比、競(jìng)賽類的東西盡量少搞,搞得越多,造假現(xiàn)象就越嚴(yán)重。 2021年加強(qiáng)派出所建設(shè)的工作思路和計(jì)劃。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范為民服務(wù),規(guī)范內(nèi)務(wù)管理,規(guī)范獎(jiǎng)懲機(jī)制,提升派出所整體水平。抓好村級(jí)治安員巡邏工作,充分發(fā)動(dòng)群眾,提高巡邏防范群眾參與率。除一名副科級(jí)偵察員 59 歲,其他四人均在30 歲以下。月新購(gòu)置普桑警車一輛,另有消防三輪車一輛,公用摩托車兩輛。 2021 年 110 該所收到鎮(zhèn)財(cái)政拔款 萬(wàn)元 ,分局罰沒款返還 萬(wàn)元 ,總收入 萬(wàn)元。內(nèi)部分工明確,所長(zhǎng)
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