【正文】 院令第344號(hào)） 《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)務(wù)院2006122發(fā)布）《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）《船舶修造企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》（原船舶修造部冶生[1996]204號(hào)）《氧氣安全規(guī)程》（船舶修造工業(yè)部[88]冶安環(huán)字第856號(hào)）《港口大型機(jī)械防陣風(fēng)防臺(tái)風(fēng)管理規(guī)定》交通部令(2003年第3號(hào))《浙江省安全生產(chǎn)條例》（浙江省第十屆人大常委會(huì)公告第56號(hào)）《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國(guó)氣象局令第8號(hào)）《浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》（浙江省人民政府令第190號(hào)）《關(guān)于切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（甬安委[2007]7號(hào)）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB182182000《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》GBZ1582003《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》GB1280191《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T90022006《港口大型裝卸機(jī)械防風(fēng)安全要求》JT3991999《港口鋼材裝卸作業(yè)安全技術(shù)要求》JT2451995《港口重大件裝卸作業(yè)技術(shù)要求》JT/T202893《港口防雷與接地技術(shù)要求》JT5562004《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》（DB33/ 630—2007） 適用范圍 本預(yù)案適用于船舶修造生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、觸電、中毒等事故。船舶修造企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案有限公司預(yù)案編號(hào)：安環(huán)號(hào)實(shí)施日期：200年月日修正日期：200年月日審核（簽字）：簽發(fā)人（簽字）：（公章）目錄1總則 1 1 編制依據(jù) 1 適用范圍 2 工作原則 32 企業(yè)危險(xiǎn)性分析 4 4 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 43 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 9 應(yīng)急組織體系 9 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 94 預(yù)防與預(yù)警 17 危險(xiǎn)源監(jiān)控 17 預(yù)警行動(dòng) 20 信息報(bào)告與處置 205 應(yīng)急響應(yīng) 23 響應(yīng)分級(jí) 23 響應(yīng)程序 24 應(yīng)急結(jié)束 276 信息發(fā)布 297 后期處置 30 30 30 31 31 318 保障措施 32 32 應(yīng)急隊(duì)伍保障 33 應(yīng)急物資裝備保障 34 經(jīng)費(fèi)保障 38 其他保障 399 培訓(xùn)與演練 40 培訓(xùn) 40 4110 獎(jiǎng)懲 42 42 4211 附則 44 術(shù)語(yǔ)和定義 44 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?44 維護(hù)和更新 45 制定與解釋 45 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 4512附件及附圖 4613 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置要點(diǎn) 49 4爆炸事故處置要點(diǎn) 49 501總則為了控制生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其它場(chǎng)所可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、觸電、可燃助燃?xì)怏w及化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏造成人員傷亡、急性中毒或重大經(jīng)濟(jì)損失等突發(fā)事故發(fā)生，遵照寧波市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（甬安委[2007]7號(hào)）要求，結(jié)合公司實(shí)際制定《公司生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，通過(guò)預(yù)案實(shí)施使應(yīng)急預(yù)案工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、緊急有序，從而達(dá)到迅速控制事態(tài)發(fā)展，減少或消除人員傷亡和各種經(jīng)濟(jì)損失的目的。 工作原則 （1）以人為本，安全第一。企業(yè)有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好船舶修造事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。目前公司擁有總資產(chǎn)億，2006年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億，船舶修造艘，分段萬(wàn)噸/年。與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。（4）電氣設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)引起火災(zāi)。電氣傷害（1） 雷電傷害（2） 靜電傷害（3）漏電傷害中毒乙炔或氧氣有可能引起作業(yè)人員窒息；常壓下，當(dāng)氧的濃度超過(guò)40%時(shí)，有可能發(fā)生氧中毒。高處墜落和物體打擊在正常生產(chǎn)巡查和設(shè)備維修時(shí)，可能發(fā)生高處作業(yè)人員的墜落和高空墜物傷人事故。公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中擔(dān)任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；必要時(shí)，派出公司工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。 公司應(yīng)急組織體系見(jiàn)附圖：公司應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)圖?？偨?jīng)辦主任：協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。人事主管：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員醫(yī)療救護(hù)，組織引導(dǎo)外援救護(hù)隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷中毒人員及護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。公司應(yīng)急救援指揮部職責(zé)⑴組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案； 　?、曝?fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)； 　?、谴_定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員； 　　⑷協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作； 　　⑸批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止； 　　⑹事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)； 　?、耸鹿市畔⒌纳蠄?bào)工作； 　?、探邮苷闹噶詈驼{(diào)動(dòng)； ⑼組織應(yīng)急預(yù)案的演練。⑷檢查搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備情況，是否符合事故應(yīng)急救援的需要。⑺負(fù)責(zé)與外部有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、信息交流工作。3)重大危險(xiǎn)源示意圖，圖中應(yīng)注明；——存放危險(xiǎn)物質(zhì)的地方；——救援設(shè)備存放點(diǎn)；——消防系統(tǒng)和附近水源；——重大危險(xiǎn)源的進(jìn)口和道路狀況；——安全區(qū)；——重大危險(xiǎn)源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。應(yīng)急咨詢專(zhuān)家組由公司技術(shù)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，由生產(chǎn)、安全、環(huán)保、設(shè)備等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成應(yīng)急咨詢專(zhuān)家組。、有針對(duì)性地預(yù)測(cè)設(shè)備、管道泄漏部位，進(jìn)行計(jì)劃性檢修，并進(jìn)行封、圍、堵等搶救措施的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。（5）通信聯(lián)絡(luò)隊(duì)職責(zé)，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應(yīng)急指揮部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)備無(wú)誤。（7）疏散引導(dǎo)隊(duì)職責(zé)負(fù)責(zé)公眾疏散（包括廠內(nèi)人員和廠外周邊人員），引導(dǎo)消防人員或醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。協(xié)作單位職責(zé)根據(jù)協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的協(xié)作工作，相關(guān)協(xié)作單位負(fù)責(zé)消防滅火、搶險(xiǎn)、救護(hù)及醫(yī)治傷員。壓力容器、壓力管道、行車(chē)、叉車(chē)按規(guī)定定期檢測(cè)。全廠和各部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)源定期安全檢查，臺(tái)風(fēng)汛期前實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查，查“三違”，查事故隱患，落實(shí)整改措施。對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)源的預(yù)防措施見(jiàn)表41。職業(yè)病作業(yè)人員應(yīng)保證眼睛、口部防護(hù)；檢查切割設(shè)備自身防塵措施是否有效。起重傷害作業(yè)司機(jī)和指揮手（掛鉤工）應(yīng)持有特種作業(yè)安全操作證；鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無(wú)損壞和變形；周?chē)?、機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)不影響作業(yè)安全；作業(yè)人員應(yīng)遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定。7分段制作起重傷害作業(yè)司機(jī)和指揮手（掛鉤工）應(yīng)持有特種作業(yè)安全操作證；鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無(wú)損壞和變形；周?chē)?、機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)不影響作業(yè)安全；作業(yè)人員應(yīng)遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定。8分段脫胎起重傷害分段吊運(yùn)方案是否有策劃或設(shè)計(jì)；確認(rèn)分段在胎架上的固定點(diǎn)已全部割除；作業(yè)司機(jī)和指揮手（掛鉤工）應(yīng)持有特種作業(yè)安全操作證；鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無(wú)損壞和變形；周?chē)恕C(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)不影響作業(yè)安全；作業(yè)人員應(yīng)遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定。10分段噴涂火災(zāi)爆炸、中毒窒息在已經(jīng)形成密閉或狹窄空間時(shí)，應(yīng)按照密閉艙室涂裝作業(yè)要求，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)申報(bào)制度；確保通風(fēng)措施到位。13機(jī)器設(shè)備安裝起重傷害大型機(jī)器設(shè)備吊運(yùn)方案是否有策劃或設(shè)計(jì)；作業(yè)司機(jī)和指揮手（掛鉤工）應(yīng)持有特種作業(yè)安全操作證；鋼絲繩、卸扣、吊耳、葫蘆、滑車(chē)、千斤頂?shù)扔袩o(wú)損壞和變形；周?chē)藛T、機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)不影響作業(yè)安全；作業(yè)人員應(yīng)遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定；大型機(jī)器設(shè)備脫鉤前要確認(rèn)固定到位；在吊運(yùn)或平移過(guò)程中確保下方無(wú)人。淹溺臨邊作業(yè)人員應(yīng)穿戴救生衣16碼頭舾裝火災(zāi)爆炸應(yīng)按照明火作業(yè)要求，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)申報(bào)制度確保通風(fēng)措施到位。應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致船舶修造災(zāi)難事故的信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出本級(jí)處置能力時(shí)，要及時(shí)向北侖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告；北侖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案，采取預(yù)警行動(dòng)。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。北侖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院：（1）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；（2）較大事故逐級(jí)上報(bào)至浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；（3）一般事故上報(bào)至寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。5 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：Ⅰ級(jí)：特別重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅱ級(jí)：重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅲ級(jí)：較大事故指造成3人以上10人以下死