【正文】 間的工作相互了解，有效地化解了機關(guān)與基層的矛盾，促進(jìn)了我所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的貫徹落實，使我所領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識明顯增強，工作作風(fēng)得到明顯 改善。 (二 )抓好“陽光工程”，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實 實行所 務(wù)公開，是加強權(quán)力制約，從機制上抑制腐敗的治本之策，是增強研究所透明度，提高辦事效率和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑，是研究所不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“陽光工程”。 其次 ,通過宣傳教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《規(guī)定》的內(nèi)容和要求，明確在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé)，主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)專項工作的落實，解決好黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問 題的解決，確保各自責(zé)任范圍內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生違紀(jì)違法問題，形成了全所上下一起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好局面。只有各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清形勢，勇挑重?fù)?dān)，才能切實對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面的責(zé)任。 (一 )抓好“教育工程”，不斷增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的緊迫感 教育為先、關(guān)口前移。近年來，結(jié)合我所實際，圍繞中心工作，強化監(jiān)督檢查，把 廉政責(zé)任制寓于科研、管理和改革之中，大力推進(jìn)科技體制的改革，建立和健全了一系列規(guī)章制度，深化了源頭治理腐敗工作，同時促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實。 *、把“一把手”作為監(jiān)督管理的重點，強化對“一把手”的有效監(jiān)督。 *、把“一把手”作為責(zé)任主體的重點，強化“一把手”的主抓責(zé)任。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)的宣傳教 育工作，通過采取開展知識競賽等多種形式，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識。通過開展“陽光工程”，把改 革方案、程序等運作進(jìn)行公開，改革發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃讓職工討論，廣泛聽取意見，使得各項改革措施得以順利貫徹執(zhí)行。 近幾年西安光機所堅持“一切為了職工滿意”的宗旨，抓好所務(wù)公開工作，切實為職工解決了一批“熱點”問題。 二是向職工群眾關(guān)心的熱點問題延伸。接待群眾來訪，處理、解決了一些與群眾切身利益相關(guān)的問題。初步形成了由所長主管，黨委組織實施，紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查， 有關(guān)部門齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局和運行機制。成立了由“一把手”為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)責(zé)任制落實的組織、協(xié)調(diào)、考核、檢查等工作，定期分析和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。既堅定不移地把上級機關(guān)的重大工作部署貫徹好、執(zhí)行好、落實好，又緊密結(jié)合研究所實際，創(chuàng)造性地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。我們的主要做法是： 一、圍繞一個中心 圍繞科研發(fā)展中心工作努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，這是我們工作的基本點。 一、圍繞一個中心 二、加強兩個建設(shè) (一 )加強組織建設(shè)，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) (二 )加強制度建設(shè)，規(guī)范運行軌道 三、突出三個重點 *、以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象，突出責(zé)任分解重點環(huán)節(jié)。 *、以考核檢查為主要手段，突出責(zé)任考核重點環(huán)節(jié)。 抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任制工作，不能游離于科研工作之外，就責(zé)任制抓責(zé)任制，而是要將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制融入科研工作之中，服務(wù)于科研發(fā)展中心工作。 一是結(jié)合研究所發(fā)展目標(biāo)，建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作目標(biāo)，把保證和促進(jìn)研究所健康發(fā)展 ，作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的出發(fā)點和落腳點，做到責(zé)任制工作目標(biāo)與研究所發(fā)展目標(biāo)一致； 二是結(jié)合科研開發(fā)狀況，采取不同的方式，把落實責(zé)任制工作的監(jiān)督保證作用滲透到科研管理工作中去； 三是結(jié)合研究所的優(yōu)勢，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以為研究所的發(fā)展服務(wù)的成效，來檢驗落實責(zé)任制的質(zhì)量和水平，以保證和促進(jìn)我所科研工作的不斷發(fā)展。 二是建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。 (二 )加強制度建設(shè)，規(guī)范運行軌道 *、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度。 *、建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核制度。在實行所長負(fù)責(zé)制的體制下，所長的權(quán)力如何運行，是貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的難點問題，也是廣大職工關(guān)注的“熱點問題”。如職工住房面積的擴大、工作、生活環(huán)境的改善、離退休人員生活待遇的提高等，受到了職工的擁護。如：創(chuàng)新文化建設(shè)中的集中座談、個別訪談、統(tǒng)一問卷調(diào)查等形式，發(fā)揮職工群眾參政議政的作用； ****年以來實行的干部選拔公開招聘制，徹底打破了用人機制上的暗箱操作；基本建設(shè)工程建立了規(guī)范嚴(yán)密的公開招標(biāo)程序，掀開了西安光機所依法決策、民主監(jiān)督的嶄新一頁；所務(wù)公開宣傳欄目的建立，營造了良好的所務(wù)公開氛圍；各種學(xué)習(xí)、座談、通報等會議的召開，使我所各類公開辦事活動不斷開展，廣大干部、職工的所務(wù)公開意識得到了不斷強化 ，公開 —— 已在我所各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門逐漸成為一種自覺行動。二是從今年開始對“一把手”實施“警示提醒、誡勉督導(dǎo)、訓(xùn)誡糾錯”三項制度，以達(dá)到防微杜漸的目的。近年來，通過全所各級“一把手”的不斷努力，在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中基本做到：三個抓好”“五個親自”。由于所領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，真正做到“一崗雙責(zé)”，以自己的示范作用了帶動全所領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。保障和促進(jìn)了我所改革工作的順利開展，贏得了職工群眾的認(rèn)可和好評。 是近年來我所貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本做法。 為了解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題，首先，加強貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的宣傳教育工作，抓好納入“五個重 要內(nèi)容”的落實工作：即納入領(lǐng)導(dǎo)干部議事、中心組學(xué)習(xí)、政績考核、黨紀(jì)條規(guī)知識測試、宣傳教育等重要內(nèi)容。 再次，嚴(yán)密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，強化廉潔從政意識。 為了抓好“陽光工程”，近年來，我們緊緊圍繞研究所的中心工作，在創(chuàng)新所務(wù)公開工作思路、組織載體、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極的探索，按照““圍繞管理抓公開，抓好公開促發(fā)展”的所務(wù)公開工作思路，抓好務(wù)公開工作的三個延伸，促進(jìn)所貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的深入發(fā)展。 二是向職工群眾關(guān)心的熱點問題延伸。 近幾年西安光機所堅持“一切為了職工滿意”的宗旨，抓好所務(wù)公開工作，切實為職工解決了一批“熱點”問題。通過開展“陽光工程“，把改革方案、程序等運作進(jìn)行公開，改革發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃讓職工討論，廣泛聽取意見，使得各項改革措施得以順利貫徹執(zhí)行。一是強化“一把手”的教育。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行警示教育。 五個親自： ①親自組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個成員的具體責(zé)任和工作目標(biāo)及任務(wù)； ②親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會 議，聽取班子成員有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報，研究和安排本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作； ③親自閱批重要信訪件，解決群眾反映強烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題； ④親自檢查下屬單位執(zhí)行責(zé)任制的情況，對需要追究的要落實責(zé)任追究； ⑤親自組織召開本級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。 一是堅持制度創(chuàng)新，與研究所改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結(jié)合。管理工作的好壞實際上是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子，懲治腐敗本身也是為了改善管理工作環(huán)境，服務(wù)科研工作。在堅持責(zé)任制檢查考核的同時，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計和有關(guān)職能管理部門的監(jiān)督作用，積極運用監(jiān)督檢查、審計調(diào)查等方式方法，加大監(jiān)督檢查工作力度，促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實。 我們在落實責(zé)任制工作中，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題：如：思想上不夠重視，責(zé)任意識淡薄，仍然存在“一手硬、一手軟“的現(xiàn)象；工作的落實，責(zé)任的追究力 度還不夠。使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在實踐中發(fā)展→在發(fā)展中深化→在深化中提高→不斷取得實實在在的新成效。局黨組還與各基層所、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施方案》，將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分 解到各個部門，使黨風(fēng)廉政工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有考核。一是積極開展“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動，組織機關(guān)黨員干