【正文】 間的工作相互了解，有效地化解了機(jī)關(guān)與基層的矛盾，促進(jìn)了我所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的貫徹落實(shí)，使我所領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到明顯 改善。 (二 )抓好“陽(yáng)光工程”，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí) 實(shí)行所 務(wù)公開(kāi)，是加強(qiáng)權(quán)力制約，從機(jī)制上抑制腐敗的治本之策，是增強(qiáng)研究所透明度，提高辦事效率和領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑，是研究所不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“陽(yáng)光工程”。 其次 ,通過(guò)宣傳教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《規(guī)定》的內(nèi)容和要求，明確在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé)，主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作的落實(shí)，解決好黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問(wèn) 題的解決，確保各自責(zé)任范圍內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題，形成了全所上下一起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好局面。只有各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清形勢(shì)，勇挑重?fù)?dān)，才能切實(shí)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面的責(zé)任。 (一 )抓好“教育工程”，不斷增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的緊迫感 教育為先、關(guān)口前移。近年來(lái)，結(jié)合我所實(shí)際，圍繞中心工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把 廉政責(zé)任制寓于科研、管理和改革之中，大力推進(jìn)科技體制的改革，建立和健全了一系列規(guī)章制度，深化了源頭治理腐敗工作，同時(shí)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)。 *、把“一把手”作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督。 *、把“一把手”作為責(zé)任主體的重點(diǎn)，強(qiáng)化“一把手”的主抓責(zé)任。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)的宣傳教 育工作，通過(guò)采取開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展“陽(yáng)光工程”，把改 革方案、程序等運(yùn)作進(jìn)行公開(kāi)，改革發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃讓職工討論，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，使得各項(xiàng)改革措施得以順利貫徹執(zhí)行。 近幾年西安光機(jī)所堅(jiān)持“一切為了職工滿(mǎn)意”的宗旨，抓好所務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)為職工解決了一批“熱點(diǎn)”問(wèn)題。 二是向職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題延伸。接待群眾來(lái)訪，處理、解決了一些與群眾切身利益相關(guān)的問(wèn)題。初步形成了由所長(zhǎng)主管，黨委組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查， 有關(guān)部門(mén)齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局和運(yùn)行機(jī)制。成立了由“一把手”為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)責(zé)任制落實(shí)的組織、協(xié)調(diào)、考核、檢查等工作，定期分析和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。既堅(jiān)定不移地把上級(jí)機(jī)關(guān)的重大工作部署貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，又緊密結(jié)合研究所實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。我們的主要做法是： 一、圍繞一個(gè)中心 圍繞科研發(fā)展中心工作努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，這是我們工作的基本點(diǎn)。 一、圍繞一個(gè)中心 二、加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè) (一 )加強(qiáng)組織建設(shè)，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) (二 )加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行軌道 三、突出三個(gè)重點(diǎn) *、以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象，突出責(zé)任分解重點(diǎn)環(huán)節(jié)。 *、以考核檢查為主要手段，突出責(zé)任考核重點(diǎn)環(huán)節(jié)。 抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任制工作，不能游離于科研工作之外，就責(zé)任制抓責(zé)任制，而是要將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制融入科研工作之中，服務(wù)于科研發(fā)展中心工作。 一是結(jié)合研究所發(fā)展目標(biāo)，建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作目標(biāo)，把保證和促進(jìn)研究所健康發(fā)展 ，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到責(zé)任制工作目標(biāo)與研究所發(fā)展目標(biāo)一致； 二是結(jié)合科研開(kāi)發(fā)狀況，采取不同的方式，把落實(shí)責(zé)任制工作的監(jiān)督保證作用滲透到科研管理工作中去； 三是結(jié)合研究所的優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以為研究所的發(fā)展服務(wù)的成效，來(lái)檢驗(yàn)落實(shí)責(zé)任制的質(zhì)量和水平，以保證和促進(jìn)我所科研工作的不斷發(fā)展。 二是建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。 (二 )加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行軌道 *、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度。 *、建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核制度。在實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的體制下，所長(zhǎng)的權(quán)力如何運(yùn)行，是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的難點(diǎn)問(wèn)題，也是廣大職工關(guān)注的“熱點(diǎn)問(wèn)題”。如職工住房面積的擴(kuò)大、工作、生活環(huán)境的改善、離退休人員生活待遇的提高等，受到了職工的擁護(hù)。如：創(chuàng)新文化建設(shè)中的集中座談、個(gè)別訪談、統(tǒng)一問(wèn)卷調(diào)查等形式，發(fā)揮職工群眾參政議政的作用； ****年以來(lái)實(shí)行的干部選拔公開(kāi)招聘制，徹底打破了用人機(jī)制上的暗箱操作；基本建設(shè)工程建立了規(guī)范嚴(yán)密的公開(kāi)招標(biāo)程序，掀開(kāi)了西安光機(jī)所依法決策、民主監(jiān)督的嶄新一頁(yè)；所務(wù)公開(kāi)宣傳欄目的建立，營(yíng)造了良好的所務(wù)公開(kāi)氛圍；各種學(xué)習(xí)、座談、通報(bào)等會(huì)議的召開(kāi)，使我所各類(lèi)公開(kāi)辦事活動(dòng)不斷開(kāi)展，廣大干部、職工的所務(wù)公開(kāi)意識(shí)得到了不斷強(qiáng)化 ，公開(kāi) —— 已在我所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)逐漸成為一種自覺(jué)行動(dòng)。二是從今年開(kāi)始對(duì)“一把手”實(shí)施“警示提醒、誡勉督導(dǎo)、訓(xùn)誡糾錯(cuò)”三項(xiàng)制度，以達(dá)到防微杜漸的目的。近年來(lái)，通過(guò)全所各級(jí)“一把手”的不斷努力，在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中基本做到：三個(gè)抓好”“五個(gè)親自”。由于所領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，真正做到“一崗雙責(zé)”，以自己的示范作用了帶動(dòng)全所領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。保障和促進(jìn)了我所改革工作的順利開(kāi)展，贏得了職工群眾的認(rèn)可和好評(píng)。 是近年來(lái)我所貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本做法。 為了解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，首先，加強(qiáng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的宣傳教育工作，抓好納入“五個(gè)重 要內(nèi)容”的落實(shí)工作：即納入領(lǐng)導(dǎo)干部議事、中心組學(xué)習(xí)、政績(jī)考核、黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試、宣傳教育等重要內(nèi)容。 再次，嚴(yán)密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。 為了抓好“陽(yáng)光工程”，近年來(lái)，我們緊緊圍繞研究所的中心工作，在創(chuàng)新所務(wù)公開(kāi)工作思路、組織載體、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極的探索，按照““圍繞管理抓公開(kāi)，抓好公開(kāi)促發(fā)展”的所務(wù)公開(kāi)工作思路，抓好務(wù)公開(kāi)工作的三個(gè)延伸，促進(jìn)所貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的深入發(fā)展。 二是向職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題延伸。 近幾年西安光機(jī)所堅(jiān)持“一切為了職工滿(mǎn)意”的宗旨，抓好所務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)為職工解決了一批“熱點(diǎn)”問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展“陽(yáng)光工程“，把改革方案、程序等運(yùn)作進(jìn)行公開(kāi)，改革發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃讓職工討論，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，使得各項(xiàng)改革措施得以順利貫徹執(zhí)行。一是強(qiáng)化“一把手”的教育。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行警示教育。 五個(gè)親自： ①親自組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個(gè)成員的具體責(zé)任和工作目標(biāo)及任務(wù)； ②親自主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì) 議，聽(tīng)取班子成員有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)，研究和安排本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作； ③親自閱批重要信訪件，解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問(wèn)題； ④親自檢查下屬單位執(zhí)行責(zé)任制的情況，對(duì)需要追究的要落實(shí)責(zé)任追究； ⑤親自組織召開(kāi)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。 一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新，與研究所改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結(jié)合。管理工作的好壞實(shí)際上是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子，懲治腐敗本身也是為了改善管理工作環(huán)境，服務(wù)科研工作。在堅(jiān)持責(zé)任制檢查考核的同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和有關(guān)職能管理部門(mén)的監(jiān)督作用，積極運(yùn)用監(jiān)督檢查、審計(jì)調(diào)查等方式方法，加大監(jiān)督檢查工作力度，促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實(shí)。 我們?cè)诼鋵?shí)責(zé)任制工作中，雖然做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：如：思想上不夠重視，責(zé)任意識(shí)淡薄，仍然存在“一手硬、一手軟“的現(xiàn)象；工作的落實(shí)，責(zé)任的追究力 度還不夠。使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在實(shí)踐中發(fā)展→在發(fā)展中深化→在深化中提高→不斷取得實(shí)實(shí)在在的新成效。局黨組還與各基層所、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》，將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分 解到各個(gè)部門(mén)，使黨風(fēng)廉政工作切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核。一是積極開(kāi)展“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員干