【正文】 一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制 。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。我市自 x 年以來信訪總量年均曾漲 %的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了 %以內(nèi)，下半年來連續(xù) 4 個月同比呈下降趨勢。四是建立信訪事件責任倒查制度。 開展隱患期介入探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等源頭控制制度。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體，開展捆綁式幫扶活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、 扶助信訪人的局面。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會 (居委會 )、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )、縣 (市、區(qū) )里業(yè)務(wù)主管部門 。 2021 年，我 市開展了三種形式的接辦一體化實踐：一是領(lǐng)導接訪的四見面、兩點頭制。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，包案領(lǐng)導們還開展了約訪活動，副處級以上領(lǐng)導全年約訪 860 件次，參與的黨政機關(guān)達 2600 多個 (次 )、專家達 1200 余人次，約訪案件案結(jié)事了率達 %。參與領(lǐng)導下訪活動的黨政機關(guān)達 3500 多個 (次 )，領(lǐng)導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達 320 余起。全年調(diào)解解決信訪事項2583 件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾 1632 件，累計涉及矛盾雙方當事人5300 余人次。2021 年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的信訪調(diào)解工作。在參與三調(diào)聯(lián)動工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復查復核工作的開展，信訪調(diào)解具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點。給予救助影響的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助 萬元 。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的理論依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。跟蹤督辦群眾反應(yīng)強烈的信訪問題 1152 件次 。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的完善政策、改進工作、給予行 政處分等三項建議職責。 2021年，按照把《信訪 條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。市委組織部建立了《領(lǐng)導干部 信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到信訪實踐崗位培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部 700 余人次，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有 17 人、被推薦為處級后備干部的有 35 人，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有 380 余人 。 提高政治地位，確保政 治待遇到位：強化三項建議權(quán)、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。兩套協(xié)調(diào)班子是指信訪工作領(lǐng)導小組和信訪聯(lián)席會議，我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作。 強化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強化信訪工作領(lǐng)導班子、協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織、機制建設(shè)，保障人力充足，力度強勁。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召： 20x 年有 10 個縣 (市、區(qū) )為信訪局配了小車 。 增加財政投入，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。越級訪批次人次，同比下降 %。 20x 年，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項件、人次，比 20x 年增長 %。群眾的信訪代表了廣大人民的心聲，是信訪工作的重要組成部分。以下是給大家整理的信訪年終工作總結(jié)，希望對大家有所幫助，歡迎閱讀 ! 信訪年終工作總結(jié) 1 20x 年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省信訪局的關(guān)心指導下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞社會穩(wěn)定大局，按照大接訪、大化解、大宣傳的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出一好轉(zhuǎn)三提高三下降良好態(tài)勢，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn) 。其中辦理群眾來信件次，比 20x 年減少 %。集體訪批次人次，同比下降 %。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導力度、增加財政投入、強化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪人次，批閱人民來信件，撰寫信訪調(diào)研報告、理論文章篇。 20x 年，市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了 %，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費 20x 年以前只安排 x0元 /年， 20x 年調(diào)整到 40000 元 /年，增幅達 100%。2021 年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于 10 月份前落實到位。 20x 年，省委 8 號文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的一個領(lǐng)導核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。三支工作隊伍是指接訪辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。市委書記李億龍?zhí)岢鲆烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)。最近一年多時間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7 人，占在編干部的 50%。 一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責。二是在內(nèi)容方面與時俱進。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項 346 起 。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委 8 號文件，我市市本級財政安排了 150 萬元信訪救助金， 13個縣 (市、區(qū) )合計安排了 820 萬元的信訪救助金，開展了 對信訪人的救助。給予救助方式最特殊的是年過 8 旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。這些特點決定了信訪調(diào)解的獨立性和其重要而不可替代的地位。使信 訪調(diào)解充分融入三調(diào)聯(lián)動工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成四調(diào)聯(lián)動的格局。 四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務(wù)民生活動。各級領(lǐng)導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導們下訪慰問困難群眾 1030 戶，捐贈慰問金32 萬余元 。 三、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。市級領(lǐng)導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。告知信訪 人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督 。一個復雜的信訪事項往往涉及 9 個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。當前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設(shè)、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市 2021 年采取了四項隱患期介入措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。 開展熱點訪歸類探索，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等六段式處置模式。年初，由 聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件解剖麻雀。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。二是工作中存在五個信訪難題亟待解決： 土地征用補償糾紛問題 。涉法涉訴問題。局黨組每季度專題聽取一次各單位信訪工作落實情況匯報，討論制定信訪工作措施，加強對全系統(tǒng)信訪工作的督查、督辦，在下屬醫(yī)療機構(gòu)建立了信訪網(wǎng)絡(luò)，各單位均建立了信訪接待室，落實了信訪 接待員，全系統(tǒng)信訪機構(gòu)、人員配備率達 100%。 建立了聯(lián)系制度，領(lǐng)導帶問題下訪。如：今年成都血站下令關(guān)閉我縣采血點時，衛(wèi)生局一班人以維護穩(wěn)定為大局，采取多種形式給職工作耐心細致的思想動員工 作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。全年來衛(wèi)生系統(tǒng)無 一例群眾非正常集體上方，未發(fā)生一起不穩(wěn)定事件。有群眾集體上訪時必須在第一時間趕到現(xiàn)場進行疏散處理工作，并按規(guī)定程序上報。完成了信訪調(diào)研文章 2 篇。積極改善就醫(yī)治療環(huán)境，在資金十分緊張的情況下在各醫(yī)院候診室增設(shè)了休息椅、花草、飲水機、紙杯、紙巾、幼兒游戲設(shè)施等，在住院部配置了冰箱、呼叫電話、空調(diào)、更新了輸液器、住院病床、被蓋床單等設(shè)施，采取了免費接送病人、上門服務(wù)、回訪住院病人、對困難群眾減免診療手術(shù)費及下鄉(xiāng)進行巡回義診等便民、利民措施，受到廣大群眾的好評：“就診環(huán)境變好了，醫(yī)院收費卻是不升有降”，基本上解決了群眾“看病難” 、“看病貴”的問題，年內(nèi)，獲各類表揚達120 余次，行風評議綜合滿意度達 %，構(gòu)建了衛(wèi)生與社會發(fā)展的和諧。1—— 12 月份，全縣共接待受理群眾來信來訪 1126 件 (人 )次，較去年同期的 1258 件 (人 )次下降了 10。集體訪占信訪總量的 80。我們按照省、市關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。我們按照排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好的要求，堅持預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化的原則，以排查解決因企業(yè)改制、征地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮(zhèn)女子戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)八大員等引發(fā)的信訪問題 。全年全縣共排查出各類信訪案件 97 件， 對排查出的問題，我們堅持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，堅持三位一體，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協(xié)調(diào)處理了部分征地補償、城鎮(zhèn)拆遷改造等一大批重點信訪案件。對確因問題復雜，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或歸口部門報信訪局分類匯總梳理后，確定為縣級領(lǐng)導信訪預約接待事項，并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導、職務(wù)和具體接待時間、地點，通知相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。今年以來，共召開信訪聯(lián)席會議 12 次，協(xié)調(diào)處理重大信訪案件 8 件。對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發(fā)群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。五是建立信訪工作目標責任制。一是依法按政策解決信訪問題。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。 四、加強初信初訪接待 辦理和重信重訪復查復核工作，切實做到信訪問題案結(jié)事了 一是加強初信初訪接待辦理工作。截止目前，以上 6 個重訪問題，已經(jīng)全部得到解決。 六、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力開創(chuàng)信訪工作新局面 開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發(fā)展觀的思路，經(jīng)過反復討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案，提出了化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧的實踐載體。 總之 ，今年以來，在各級各部門的大力支持下，經(jīng)過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中進一步加強。四是繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。沒有一個安定團結(jié)的局面，民政事業(yè)的發(fā)展就失去了基礎(chǔ)和前提，因此，我們?nèi)稚舷吕喂虡淞⒎€(wěn)定第一的思想，始終把民政信訪穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，納入重要工作日程，完善了各項規(guī)章制度，加強了接訪體系建設(shè)，為民政 信訪穩(wěn)定工作的開展創(chuàng)造了良好條件。一旦發(fā)生 突發(fā)性群體上訪事件，由局機關(guān)業(yè)務(wù)處室組成的快速反應(yīng)應(yīng)急隊伍立即參與處理，共同做好息訪工作，初步形成全局上下聯(lián)動，變信訪辦負責接訪為全員接訪，人人肩上有信訪工作責任，改變了信訪辦孤軍作戰(zhàn)的局面。局領(lǐng)導輪流接待上訪群眾，同時與領(lǐng)導約訪相結(jié)合，及時解決疑難問題。x 副局長二次組織由優(yōu)撫處、信訪辦和區(qū)民政局主管局 長參加的協(xié)調(diào)會，經(jīng)過 x 月的努力， x 的問題終于得到了落實，現(xiàn)在政府每月發(fā)給其 22x生活補助， x 老人非常滿意，還給我局送來了感謝信。兩年來，由局 級領(lǐng)導 包案的重點案件 1x 次，辦結(jié)率 10x，息訪率 10x，有效地降低了重信重訪。 四是實行獎懲制度。幾年來，我局之所以沒有發(fā)生大的群體性上訪事件，一個很重要原因，就是信息準確、渠道通暢。 第二、加大基層處理初信初訪的力度。 第三、轉(zhuǎn)變作風，變上訪為下訪。 第四、加大督查督辦力度，確保問題切實解決。 一是實施辦實事工程，全面提高困難群眾的生活質(zhì)量和水平。