【正文】 一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制 。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。歸類探索的第一階段是：分類交辦個(gè)案。我市自 x 年以來(lái)信訪總量年均曾漲 %的勢(shì)頭，今年首次得到遏制，控制在了 %以內(nèi)，下半年來(lái)連續(xù) 4 個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。 開展隱患期介入探索，形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等源頭控制制度。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開展捆綁式幫扶活動(dòng)，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、 扶助信訪人的局面。即對(duì)立案辦理的來(lái)電和來(lái)信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì) (居委會(huì) )、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 (街道辦事處 )、縣 (市、區(qū) )里業(yè)務(wù)主管部門 。 2021 年，我 市開展了三種形式的接辦一體化實(shí)踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭制。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家，集中時(shí)間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng)，包案領(lǐng)導(dǎo)們還開展了約訪活動(dòng)，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年約訪 860 件次，參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá) 2600 多個(gè) (次 )、專家達(dá) 1200 余人次，約訪案件案結(jié)事了率達(dá) %。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá) 3500 多個(gè) (次 )，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá) 320 余起。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583 件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾 1632 件，累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300 余人次。2021 年，我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開展起了獨(dú)具特色的信訪調(diào)解工作。在參與三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開展，信訪調(diào)解具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。給予救助影響的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助 萬(wàn)元 。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的理論依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題 1152 件次 。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。實(shí)際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的完善政策、改進(jìn)工作、給予行 政處分等三項(xiàng)建議職責(zé)。 2021年，按照把《信訪 條例》賦予的職能落實(shí)到位，把信訪群眾需要的職能履行起來(lái)的思路，我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部 信訪實(shí)踐制度》，市、縣兩級(jí)組織部門安排到信訪實(shí)踐崗位培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部 700 余人次，現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有 17 人、被推薦為處級(jí)后備干部的有 35 人，科級(jí)干部經(jīng)過(guò)信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有 380 余人 。 提高政治地位，確保政 治待遇到位：強(qiáng)化三項(xiàng)建議權(quán)、解決信訪工作者職級(jí)、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績(jī)效考核力度。兩套協(xié)調(diào)班子是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會(huì)議，我市認(rèn)真落實(shí)了市委副書記任聯(lián)席會(huì)議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長(zhǎng)任聯(lián)系會(huì)議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的要求，建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作。 強(qiáng)化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè)，保障人力充足，力度強(qiáng)勁。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召： 20x 年有 10 個(gè)縣 (市、區(qū) )為信訪局配了小車 。 增加財(cái)政投入，確保辦公經(jīng)費(fèi)到位：通過(guò)調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。市委書記李億龍、市長(zhǎng)易鵬飛在按季度定期接待群眾來(lái)訪的同時(shí)不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。近年來(lái)，群眾來(lái)信來(lái)訪呈持續(xù)上升趨勢(shì)，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。越級(jí)訪批次人次，同比下降 %。 20x 年，我市市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng)件、人次，比 20x 年增長(zhǎng) %。群眾的信訪代表了廣大人民的心聲，是信訪工作的重要組成部分。以下是給大家整理的信訪年終工作總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助，歡迎閱讀 ! 信訪年終工作總結(jié) 1 20x 年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，按照大接訪、大化解、大宣傳的信訪工作總體思路，不斷推進(jìn)工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出一好轉(zhuǎn)三提高三下降良好態(tài)勢(shì)，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn) 。其中辦理群眾來(lái)信件次，比 20x 年減少 %。集體訪批次人次，同比下降 %。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺(tái)階。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來(lái)訪人次，批閱人民來(lái)信件，撰寫信訪調(diào)研報(bào)告、理論文章篇。 20x 年，市本級(jí)信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又曾加了 %，聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi) 20x 年以前只安排 x0元 /年， 20x 年調(diào)整到 40000 元 /年，增幅達(dá) 100%。2021 年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺(tái)電腦的工作已于 10 月份前落實(shí)到位。 20x 年，省委 8 號(hào)文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊(duì)伍的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三支工作隊(duì)伍是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。市委書記李億龍?zhí)岢鲆烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)。最近一年多時(shí)間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級(jí)干部7 人，占在編干部的 50%。 一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責(zé)。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。用新思維研究新情況，用新方法解決新問(wèn)題。安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng) 346 起 。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際，依據(jù)省委 8 號(hào)文件，我市市本級(jí)財(cái)政安排了 150 萬(wàn)元信訪救助金， 13個(gè)縣 (市、區(qū) )合計(jì)安排了 820 萬(wàn)元的信訪救助金，開展了 對(duì)信訪人的救助。給予救助方式最特殊的是年過(guò) 8 旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。這些特點(diǎn)決定了信訪調(diào)解的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。使信 訪調(diào)解充分融入三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作中，形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)際上形成四調(diào)聯(lián)動(dòng)的格局。 四是拓展下訪約訪職能，深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過(guò)程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問(wèn)題，還開展了訪貧問(wèn)苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問(wèn)困難群眾 1030 戶，捐贈(zèng)慰問(wèn)金32 萬(wàn)余元 。 三、開展四項(xiàng)探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時(shí)安排信訪問(wèn)題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見(jiàn)面，信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。告知信訪 人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。公開辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督 。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及 9 個(gè)不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無(wú)所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪問(wèn)題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問(wèn)題。當(dāng)前，信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面，針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，我市 2021 年采取了四項(xiàng)隱患期介入措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。 開展熱點(diǎn)訪歸類探索，形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等六段式處置模式。年初，由 聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問(wèn)題處置專項(xiàng)小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件解剖麻雀。根據(jù)信訪問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待解決： 土地征用補(bǔ)償糾紛問(wèn)題 。涉法涉訴問(wèn)題。局黨組每季度專題聽(tīng)取一次各單位信訪工作落實(shí)情況匯報(bào)，討論制定信訪工作措施，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)信訪工作的督查、督辦，在下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了信訪網(wǎng)絡(luò)，各單位均建立了信訪接待室，落實(shí)了信訪 接待員，全系統(tǒng)信訪機(jī)構(gòu)、人員配備率達(dá) 100%。 建立了聯(lián)系制度，領(lǐng)導(dǎo)帶問(wèn)題下訪。如：今年成都血站下令關(guān)閉我縣采血點(diǎn)時(shí)，衛(wèi)生局一班人以維護(hù)穩(wěn)定為大局，采取多種形式給職工作耐心細(xì)致的思想動(dòng)員工 作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。全年來(lái)衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú) 一例群眾非正常集體上方，未發(fā)生一起不穩(wěn)定事件。有群眾集體上訪時(shí)必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行疏散處理工作，并按規(guī)定程序上報(bào)。完成了信訪調(diào)研文章 2 篇。積極改善就醫(yī)治療環(huán)境，在資金十分緊張的情況下在各醫(yī)院候診室增設(shè)了休息椅、花草、飲水機(jī)、紙杯、紙巾、幼兒游戲設(shè)施等，在住院部配置了冰箱、呼叫電話、空調(diào)、更新了輸液器、住院病床、被蓋床單等設(shè)施，采取了免費(fèi)接送病人、上門服務(wù)、回訪住院病人、對(duì)困難群眾減免診療手術(shù)費(fèi)及下鄉(xiāng)進(jìn)行巡回義診等便民、利民措施，受到廣大群眾的好評(píng)：“就診環(huán)境變好了，醫(yī)院收費(fèi)卻是不升有降”，基本上解決了群眾“看病難” 、“看病貴”的問(wèn)題，年內(nèi)，獲各類表?yè)P(yáng)達(dá)120 余次，行風(fēng)評(píng)議綜合滿意度達(dá) %，構(gòu)建了衛(wèi)生與社會(huì)發(fā)展的和諧。1—— 12 月份，全縣共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪 1126 件 (人 )次，較去年同期的 1258 件 (人 )次下降了 10。集體訪占信訪總量的 80。我們按照省、市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求，堅(jiān)持以人為本，積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。我們按照排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好的要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則，以排查解決因企業(yè)改制、征地拆遷、代課教師、復(fù)退軍人、退耕還林、城鎮(zhèn)女子戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)八大員等引發(fā)的信訪問(wèn)題 。全年全縣共排查出各類信訪案件 97 件， 對(duì)排查出的問(wèn)題，我們堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，堅(jiān)持三位一體，超前主動(dòng)地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協(xié)調(diào)處理了部分征地補(bǔ)償、城鎮(zhèn)拆遷改造等一大批重點(diǎn)信訪案件。對(duì)確因問(wèn)題復(fù)雜，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或歸口部門報(bào)信訪局分類匯總梳理后，確定為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項(xiàng)，并向來(lái)訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時(shí)間、地點(diǎn)，通知相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。今年以來(lái)，共召開信訪聯(lián)席會(huì)議 12 次，協(xié)調(diào)處理重大信訪案件 8 件。對(duì)工作不力、措施不到位、辦理工作不及時(shí)導(dǎo)致引發(fā)群眾越級(jí)上訪、群體性事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報(bào)批評(píng)，有力地推動(dòng)了信訪問(wèn)題的妥善解決。五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。一是依法按政策解決信訪問(wèn)題。對(duì)行為過(guò)激、無(wú)理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處置，維護(hù)了正常的信訪秩序。 四、加強(qiáng)初信初訪接待 辦理和重信重訪復(fù)查復(fù)核工作，切實(shí)做到信訪問(wèn)題案結(jié)事了 一是加強(qiáng)初信初訪接待辦理工作。截止目前，以上 6 個(gè)重訪問(wèn)題，已經(jīng)全部得到解決。 六、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力開創(chuàng)信訪工作新局面 開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究制定了信訪局支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，提出了化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧的實(shí)踐載體。 總之 ，今年以來(lái)，在各級(jí)各部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績(jī)，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但是在工作中還存在一些問(wèn)題和不足，在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。四是繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作，使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。沒(méi)有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的局面，民政事業(yè)的發(fā)展就失去了基礎(chǔ)和前提，因此，我們?nèi)稚舷吕喂虡淞⒎€(wěn)定第一的思想，始終把民政信訪穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，納入重要工作日程，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)了接訪體系建設(shè)，為民政 信訪穩(wěn)定工作的開展創(chuàng)造了良好條件。一旦發(fā)生 突發(fā)性群體上訪事件，由局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室組成的快速反應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍立即參與處理，共同做好息訪工作，初步形成全局上下聯(lián)動(dòng)，變信訪辦負(fù)責(zé)接訪為全員接訪，人人肩上有信訪工作責(zé)任，改變了信訪辦孤軍作戰(zhàn)的局面。局領(lǐng)導(dǎo)輪流接待上訪群眾，同時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)約訪相結(jié)合，及時(shí)解決疑難問(wèn)題。x 副局長(zhǎng)二次組織由優(yōu)撫處、信訪辦和區(qū)民政局主管局 長(zhǎng)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，經(jīng)過(guò) x 月的努力， x 的問(wèn)題終于得到了落實(shí)，現(xiàn)在政府每月發(fā)給其 22x生活補(bǔ)助， x 老人非常滿意，還給我局送來(lái)了感謝信。兩年來(lái)，由局 級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 包案的重點(diǎn)案件 1x 次，辦結(jié)率 10x，息訪率 10x，有效地降低了重信重訪。 四是實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。幾年來(lái)，我局之所以沒(méi)有發(fā)生大的群體性上訪事件，一個(gè)很重要原因，就是信息準(zhǔn)確、渠道通暢。 第二、加大基層處理初信初訪的力度。 第三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變上訪為下訪。 第四、加大督查督辦力度，確保問(wèn)題切實(shí)解決。 一是實(shí)施辦實(shí)事工程，全面提高困難群眾的生活質(zhì)量和水平。