【正文】 業(yè) 務 科 室 起 草科 長 審 核秘 書 科 審 稿（ 辦 公 室 ）秘 書 科 校 稿（ 辦 公 室 ）局 長 簽 發(fā)結 束科 長 審 稿秘 書 科 分 發(fā) 到 相 關領 導（ 辦 公 室 ）開 始 收文流程圖 流程環(huán)節(jié)描述 序號 名稱 操作人 操作表單 操作描述 1 業(yè)務科室起草 經辦人 婁底市發(fā)文底稿箋 科室起草文件 2 科長審核 科長 科長進行文件的初審 3 秘書科審稿 辦公室 （劉玨） 辦公室人員（劉玨 — 秘書科人員是固定）進行審稿 4 科長審稿 科長 辦公室人員審稿后交科長審稿， 科長審稿后回轉辦公室人員（劉玨） 5 秘書科分發(fā)到相關領導 辦公室 （劉玨） 辦公室人員分發(fā)到局領導審批 6 局長簽發(fā) 局長 局長填寫批閱文件信息 7 秘書科校稿 辦公室 （劉玨） 秘書對局長簽發(fā)的文件進行校驗 流程功能 起草文件 ，由辦公室收件人起草發(fā)文草稿； 審核、傳閱、簽發(fā) ，相關領導審核、簽發(fā)； 辦公室秘書 打印文件 。負責干部職工出勤的檢查和監(jiān)督。 負責機關安全保衛(wèi)工作、社會治安和維護穩(wěn)定工作。 申請 ” 建設用地規(guī)劃許可證 ” 中的經辦人辦理環(huán)節(jié)需要修規(guī)審批，案卷轉批綜合科案卷計時自動停止；等修規(guī)業(yè)務流程結束后再次轉批到用地科室時計時恢復； 業(yè)務流程轉批到勘察中心的環(huán)節(jié)時計時自動停止，等勘察中心驗線、放線、繳費等一系列工作完成后轉批回業(yè)務科室時計時恢復； 召開聽證會環(huán)節(jié) 計時自動停止， 聽證會 工作完成后轉批回業(yè)務科室時計時恢復。 信息即時回復 在業(yè)務流程中轉批到下一個環(huán)節(jié)需要提示轉批用戶該案卷信息到達，同時需要反饋信 息提 示給轉批者用戶已查看此案件信息 (反饋系統(tǒng)消息是否已讀 )。當文檔流轉到定稿前，即由最后一位局領導在轉換的 GDF文件上電子簽章。 電子簽章 業(yè)務流程中存在很多表單需要局領導簽字才有效，審批簽字人使用只讀文字來描述簽字信息。領 取 ：《 建 設 用 地 規(guī) 劃 設 計 條 件 通 知 書 》《 建 設 用 地 規(guī) 劃 神 經 條 件 通 知 書 》附 圖前 提 條 件 ：分 ： 一 般 項 目 、 重 點 項 目 、 重 大 項 目1 、 《 建 設 用 地 規(guī) 劃 設 計 條 件 通 知 書 》 或《 建 設 項 目 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》領 取 ：1 、 建 設 項 目 修 建 性 詳 細 規(guī) 劃 批 復2 、 經 批 準 建 設 項 目 修 建 性 詳 細 規(guī) 劃 附 圖前 提 條 件 ：1 、 核 發(fā) 《 建 設 項 目 選 址 意 見 書 》2 、 取 得 《 建 設 用 地 規(guī) 劃 設 計 條 件 通 知書 》3 、 建 設 項 目 修 建 性 詳 規(guī)領 取 ：《 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》《 建 設 用 地 規(guī) 劃 審 批 單 》前 提 條 件 ：1 、 1 9 5 5 年 后 征 用 土 地 需 附 有 《 建 設 用 地規(guī) 劃 許 可 證 》 、 《 建 設 用 地 規(guī) 劃 審 批單 》領 取 ：《 建 設 工 程 規(guī) 劃 定 點 通 知 單 》建 設 工 程 定 位 圖前 提 條 件 ：分 ： 一 般 項 目 、 重 大 項 目1 、 《 建 設 工 程 規(guī) 劃 定 點 通 知 單 》領 取 ：建 設 工 程 方 案 設 計 審 查 批 復經 批 準 的 建 設 工 程 方 案 圖 件前 提 條 件 ：竣 工 驗 收《 建 設 工 程 規(guī) 劃 許 可 證 》 副 本建 設 工 程 方 案 規(guī) 劃 審 批領 取 ：《 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 、 建設 工 程 規(guī) 劃 審 批 單 、 經 審 定 的建 設 工 程 竣 工 圖領 取 ：規(guī) 劃 管 理 部 門 批 復領 取 ：《 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 、 《 建設 用 地 規(guī) 劃 審 批 單 》 ， 用 地 紅 線位 置 圖《 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 、 《 建設 工 程 規(guī) 劃 審 批 單 》 ， 經 審 定 的施 工 圖前 提 條 件 ：經 審 定 的 建 設 工 程 方 案 及 審 查意 見領 取 ：《 建 設 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 副本 、 經 審 查 批 準 的 建 設 施 工 圖《 建 設 工 程 規(guī) 劃 許 可 證 》 副 本（ 工 程 科 ）《 建 設 項 目 修 建 性 詳 細 規(guī) 劃 》 審 查（ 綜 合 科 ）竣 工 驗 收 總體流程圖 業(yè)務分析 業(yè)務交叉 一個建設工程在辦理“一書兩證”過程中，涉及到多個科室部門，在辦理過程中可能出現項目名稱改變、容積率變更等問題，為后面的工作帶來很大的困擾。 建議采用如下思路： 在受理一項業(yè)務時，如果是新工程，則登記該工程的基本信息，如工程名稱、建設單位、地點、項目類型（房地產開發(fā)項目、私房聯(lián)建項目、道路管線工程項目、其它）、工程登記時間。最終簽字人通過有效的密碼保護機制，進行電子簽章。 文件、圖紙做批注 業(yè)務流程中存在經辦人、科長、局長等相關人員的對控規(guī)或修規(guī)等地圖批注信息，需要保存到當前圖層中，便于審批查閱。 建議采用如下思路 ： 在人員信息中添加字段 (手機號碼 )，系統(tǒng)轉批時調用程序通過短息貓發(fā)送短信和系統(tǒng)提示信息，用戶查閱讀此案件提示信息后反饋轉批人員 (反饋系統(tǒng)消息是否已讀 )； 如果是通知項目申請人可以填寫發(fā)送人手機號碼、發(fā)送內容 (項目名稱、項目文號、通知事宜 )、操作人等。 二 、 辦公室 辦公室工作職能 負責局機關文秘、檔案、機要、保密、信息、收發(fā)、督查、和綜合性統(tǒng)計工作。 負責處理來信來訪、辦理市人大、市政協(xié)議案、提案。 協(xié)助局領導處理具體的事務。 辦公室“收文”流程 業(yè)務接口圖 辦 公 室 收 文需 要 的 數 據 ：1 、 科 室 起 草 文 件輸 出 的 數 據 ：1 、 辦 公 室 收 文需 要 的 科 室 配 合 ：1 、 局 領 導 的 審 批 工作流程圖 開 始 結 束辦 公 室 收 文（ 掃 描 ）主 任 簽 發(fā) 相 關 領 導辦 公 室 轉 批 發(fā)文流程圖 流程環(huán)節(jié)描述 序號 名稱 操作人 操作表單 操作描述 1 辦公室收文 （掃描） 文件處理箋 掃描 文件 2 主任簽發(fā) 主任審核、簽發(fā)文件是否正確 3 主任簽發(fā)到相關領導 相關領導是否閱讀，提示是否已閱并回復（即時提示）給發(fā)件人。 流 程功能 寫入圖層批注信息； 保存圖層批注信息； 查閱圖層批注信息 (以不同顏色 )。作為婁底規(guī)劃局和軟件開發(fā)者共同的合作基礎，以指導整個辦公系統(tǒng)改擴建項目的正常實施。 系統(tǒng)建設目標是實用、安全、可靠、性價比好、開放、先進，保證系統(tǒng)有較長的生命周期。 隨著信息化工作的不斷發(fā)展、規(guī)劃事業(yè)的不斷推進、規(guī)劃管理體制與機制的調整、規(guī)劃審批制度的改革、新的地理信息技術應用、網絡信息技術的進步，對規(guī)劃局現有的規(guī)劃管理軟件提出了更高的要求。 高效性 系統(tǒng)速度慢，導致所有的操作效率降低，因而在系統(tǒng)的改擴建過程中，必須保證系統(tǒng)使用的高效性。 因此在系統(tǒng)中必須盡可能地簡化每一步的操作，以便經辦人員可簡便地操作。 系統(tǒng)在設計上充分考慮系統(tǒng)數據的擴展性；以滿足將來規(guī)劃局應用系統(tǒng)和城市其它部門專業(yè)應用系統(tǒng)建立的需求。 系統(tǒng)系統(tǒng)管理模塊進行數據備份、日志等管理、維護。 數據流圖 規(guī) 劃 局S u p e r M a p矢 量 數 據 庫業(yè) 務 屬 性 數據 庫業(yè) 務 矢 量數 據辦 公 系 統(tǒng)空 間 數 據 引 擎S D X +空 間 數 據 引 擎S D X +總 規(guī) 、 分規(guī) 數 據控 規(guī) 數 據現 狀 道 路數 據規(guī) 劃 道 路數 據管 線 數 據歷 史 紅 線數 據文 件 數 據 源業(yè) 務 流 程 案 卷 屬性 、 要 件 數 據 圖 四 2 數據流圖 軟件平臺 GI