【正文】 業(yè) 務(wù) 科 室 起 草科 長(zhǎng) 審 核秘 書 科 審 稿（ 辦 公 室 ）秘 書 科 校 稿（ 辦 公 室 ）局 長(zhǎng) 簽 發(fā)結(jié) 束科 長(zhǎng) 審 稿秘 書 科 分 發(fā) 到 相 關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)（ 辦 公 室 ）開 始 收文流程圖 流程環(huán)節(jié)描述 序號(hào) 名稱 操作人 操作表單 操作描述 1 業(yè)務(wù)科室起草 經(jīng)辦人 婁底市發(fā)文底稿箋 科室起草文件 2 科長(zhǎng)審核 科長(zhǎng) 科長(zhǎng)進(jìn)行文件的初審 3 秘書科審稿 辦公室 （劉玨） 辦公室人員（劉玨 — 秘書科人員是固定）進(jìn)行審稿 4 科長(zhǎng)審稿 科長(zhǎng) 辦公室人員審稿后交科長(zhǎng)審稿， 科長(zhǎng)審稿后回轉(zhuǎn)辦公室人員（劉玨） 5 秘書科分發(fā)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 辦公室 （劉玨） 辦公室人員分發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)審批 6 局長(zhǎng)簽發(fā) 局長(zhǎng) 局長(zhǎng)填寫批閱文件信息 7 秘書科校稿 辦公室 （劉玨） 秘書對(duì)局長(zhǎng)簽發(fā)的文件進(jìn)行校驗(yàn) 流程功能 起草文件 ，由辦公室收件人起草發(fā)文草稿； 審核、傳閱、簽發(fā) ，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)； 辦公室秘書 打印文件 。負(fù)責(zé)干部職工出勤的檢查和監(jiān)督。 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作、社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定工作。 申請(qǐng) ” 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ” 中的經(jīng)辦人辦理環(huán)節(jié)需要修規(guī)審批，案卷轉(zhuǎn)批綜合科案卷計(jì)時(shí)自動(dòng)停止；等修規(guī)業(yè)務(wù)流程結(jié)束后再次轉(zhuǎn)批到用地科室時(shí)計(jì)時(shí)恢復(fù)； 業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)批到勘察中心的環(huán)節(jié)時(shí)計(jì)時(shí)自動(dòng)停止，等勘察中心驗(yàn)線、放線、繳費(fèi)等一系列工作完成后轉(zhuǎn)批回業(yè)務(wù)科室時(shí)計(jì)時(shí)恢復(fù)； 召開聽證會(huì)環(huán)節(jié) 計(jì)時(shí)自動(dòng)停止， 聽證會(huì) 工作完成后轉(zhuǎn)批回業(yè)務(wù)科室時(shí)計(jì)時(shí)恢復(fù)。 信息即時(shí)回復(fù) 在業(yè)務(wù)流程中轉(zhuǎn)批到下一個(gè)環(huán)節(jié)需要提示轉(zhuǎn)批用戶該案卷信息到達(dá)，同時(shí)需要反饋信 息提 示給轉(zhuǎn)批者用戶已查看此案件信息 (反饋系統(tǒng)消息是否已讀 )。當(dāng)文檔流轉(zhuǎn)到定稿前，即由最后一位局領(lǐng)導(dǎo)在轉(zhuǎn)換的 GDF文件上電子簽章。 電子簽章 業(yè)務(wù)流程中存在很多表單需要局領(lǐng)導(dǎo)簽字才有效，審批簽字人使用只讀文字來(lái)描述簽字信息。領(lǐng) 取 ：《 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 條 件 通 知 書 》《 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 神 經(jīng) 條 件 通 知 書 》附 圖前 提 條 件 ：分 ： 一 般 項(xiàng) 目 、 重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 、 重 大 項(xiàng) 目1 、 《 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 條 件 通 知 書 》 或《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》領(lǐng) 取 ：1 、 建 設(shè) 項(xiàng) 目 修 建 性 詳 細(xì) 規(guī) 劃 批 復(fù)2 、 經(jīng) 批 準(zhǔn) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 修 建 性 詳 細(xì) 規(guī) 劃 附 圖前 提 條 件 ：1 、 核 發(fā) 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 選 址 意 見(jiàn) 書 》2 、 取 得 《 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 條 件 通 知書 》3 、 建 設(shè) 項(xiàng) 目 修 建 性 詳 規(guī)領(lǐng) 取 ：《 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》《 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 審 批 單 》前 提 條 件 ：1 、 1 9 5 5 年 后 征 用 土 地 需 附 有 《 建 設(shè) 用 地規(guī) 劃 許 可 證 》 、 《 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 審 批單 》領(lǐng) 取 ：《 建 設(shè) 工 程 規(guī) 劃 定 點(diǎn) 通 知 單 》建 設(shè) 工 程 定 位 圖前 提 條 件 ：分 ： 一 般 項(xiàng) 目 、 重 大 項(xiàng) 目1 、 《 建 設(shè) 工 程 規(guī) 劃 定 點(diǎn) 通 知 單 》領(lǐng) 取 ：建 設(shè) 工 程 方 案 設(shè) 計(jì) 審 查 批 復(fù)經(jīng) 批 準(zhǔn) 的 建 設(shè) 工 程 方 案 圖 件前 提 條 件 ：竣 工 驗(yàn) 收《 建 設(shè) 工 程 規(guī) 劃 許 可 證 》 副 本建 設(shè) 工 程 方 案 規(guī) 劃 審 批領(lǐng) 取 ：《 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 、 建設(shè) 工 程 規(guī) 劃 審 批 單 、 經(jīng) 審 定 的建 設(shè) 工 程 竣 工 圖領(lǐng) 取 ：規(guī) 劃 管 理 部 門 批 復(fù)領(lǐng) 取 ：《 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 、 《 建設(shè) 用 地 規(guī) 劃 審 批 單 》 ， 用 地 紅 線位 置 圖《 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 、 《 建設(shè) 工 程 規(guī) 劃 審 批 單 》 ， 經(jīng) 審 定 的施 工 圖前 提 條 件 ：經(jīng) 審 定 的 建 設(shè) 工 程 方 案 及 審 查意 見(jiàn)領(lǐng) 取 ：《 建 設(shè) 用 地 規(guī) 劃 許 可 證 》 副本 、 經(jīng) 審 查 批 準(zhǔn) 的 建 設(shè) 施 工 圖《 建 設(shè) 工 程 規(guī) 劃 許 可 證 》 副 本（ 工 程 科 ）《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 修 建 性 詳 細(xì) 規(guī) 劃 》 審 查（ 綜 合 科 ）竣 工 驗(yàn) 收 總體流程圖 業(yè)務(wù)分析 業(yè)務(wù)交叉 一個(gè)建設(shè)工程在辦理“一書兩證”過(guò)程中，涉及到多個(gè)科室部門，在辦理過(guò)程中可能出現(xiàn)項(xiàng)目名稱改變、容積率變更等問(wèn)題，為后面的工作帶來(lái)很大的困擾。 建議采用如下思路： 在受理一項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，如果是新工程，則登記該工程的基本信息，如工程名稱、建設(shè)單位、地點(diǎn)、項(xiàng)目類型（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、私房聯(lián)建項(xiàng)目、道路管線工程項(xiàng)目、其它）、工程登記時(shí)間。最終簽字人通過(guò)有效的密碼保護(hù)機(jī)制，進(jìn)行電子簽章。 文件、圖紙做批注 業(yè)務(wù)流程中存在經(jīng)辦人、科長(zhǎng)、局長(zhǎng)等相關(guān)人員的對(duì)控規(guī)或修規(guī)等地圖批注信息，需要保存到當(dāng)前圖層中，便于審批查閱。 建議采用如下思路 ： 在人員信息中添加字段 (手機(jī)號(hào)碼 )，系統(tǒng)轉(zhuǎn)批時(shí)調(diào)用程序通過(guò)短息貓發(fā)送短信和系統(tǒng)提示信息，用戶查閱讀此案件提示信息后反饋轉(zhuǎn)批人員 (反饋系統(tǒng)消息是否已讀 )； 如果是通知項(xiàng)目申請(qǐng)人可以填寫發(fā)送人手機(jī)號(hào)碼、發(fā)送內(nèi)容 (項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目文號(hào)、通知事宜 )、操作人等。 二 、 辦公室 辦公室工作職能 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文秘、檔案、機(jī)要、保密、信息、收發(fā)、督查、和綜合性統(tǒng)計(jì)工作。 負(fù)責(zé)處理來(lái)信來(lái)訪、辦理市人大、市政協(xié)議案、提案。 協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理具體的事務(wù)。 辦公室“收文”流程 業(yè)務(wù)接口圖 辦 公 室 收 文需 要 的 數(shù) 據(jù) ：1 、 科 室 起 草 文 件輸 出 的 數(shù) 據(jù) ：1 、 辦 公 室 收 文需 要 的 科 室 配 合 ：1 、 局 領(lǐng) 導(dǎo) 的 審 批 工作流程圖 開 始 結(jié) 束辦 公 室 收 文（ 掃 描 ）主 任 簽 發(fā) 相 關(guān) 領(lǐng) 導(dǎo)辦 公 室 轉(zhuǎn) 批 發(fā)文流程圖 流程環(huán)節(jié)描述 序號(hào) 名稱 操作人 操作表單 操作描述 1 辦公室收文 （掃描） 文件處理箋 掃描 文件 2 主任簽發(fā) 主任審核、簽發(fā)文件是否正確 3 主任簽發(fā)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否閱讀，提示是否已閱并回復(fù)（即時(shí)提示）給發(fā)件人。 流 程功能 寫入圖層批注信息； 保存圖層批注信息； 查閱圖層批注信息 (以不同顏色 )。作為婁底規(guī)劃局和軟件開發(fā)者共同的合作基礎(chǔ)，以指導(dǎo)整個(gè)辦公系統(tǒng)改擴(kuò)建項(xiàng)目的正常實(shí)施。 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是實(shí)用、安全、可靠、性價(jià)比好、開放、先進(jìn)，保證系統(tǒng)有較長(zhǎng)的生命周期。 隨著信息化工作的不斷發(fā)展、規(guī)劃事業(yè)的不斷推進(jìn)、規(guī)劃管理體制與機(jī)制的調(diào)整、規(guī)劃審批制度的改革、新的地理信息技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)規(guī)劃局現(xiàn)有的規(guī)劃管理軟件提出了更高的要求。 高效性 系統(tǒng)速度慢，導(dǎo)致所有的操作效率降低，因而在系統(tǒng)的改擴(kuò)建過(guò)程中，必須保證系統(tǒng)使用的高效性。 因此在系統(tǒng)中必須盡可能地簡(jiǎn)化每一步的操作，以便經(jīng)辦人員可簡(jiǎn)便地操作。 系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上充分考慮系統(tǒng)數(shù)據(jù)的擴(kuò)展性；以滿足將來(lái)規(guī)劃局應(yīng)用系統(tǒng)和城市其它部門專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建立的需求。 系統(tǒng)系統(tǒng)管理模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、日志等管理、維護(hù)。 數(shù)據(jù)流圖 規(guī) 劃 局S u p e r M a p矢 量 數(shù) 據(jù) 庫(kù)業(yè) 務(wù) 屬 性 數(shù)據(jù) 庫(kù)業(yè) 務(wù) 矢 量數(shù) 據(jù)辦 公 系 統(tǒng)空 間 數(shù) 據(jù) 引 擎S D X +空 間 數(shù) 據(jù) 引 擎S D X +總 規(guī) 、 分規(guī) 數(shù) 據(jù)控 規(guī) 數(shù) 據(jù)現(xiàn) 狀 道 路數(shù) 據(jù)規(guī) 劃 道 路數(shù) 據(jù)管 線 數(shù) 據(jù)歷 史 紅 線數(shù) 據(jù)文 件 數(shù) 據(jù) 源業(yè) 務(wù) 流 程 案 卷 屬性 、 要 件 數(shù) 據(jù) 圖 四 2 數(shù)據(jù)流圖 軟件平臺(tái) GI