【正文】 種250 多萬公斤，除充分滿足本縣市場需求外，還外銷國內 60 多個省市及地區(qū)。郵電通訊業(yè)迅猛發(fā)展，截止 20xx年，全縣市話交換機總量 4 萬門以上，農話交換機總量 萬門以上，移動電話用戶近 5 萬戶。在地方財政緊張的情況下， 京山 縣積極籌措支農資金，逐年增加對農業(yè)的 投入。全縣建有相對穩(wěn)定的優(yōu)質水稻產業(yè)化生產基地，總面積 50 萬畝以上 ，在全縣各優(yōu)質水稻主產區(qū)建有較大規(guī)模的糧食批發(fā)市場 4個，年吞吐量 30 萬噸以上。 產業(yè)后盾堅強 12 近年來，京山縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展迅速。建有大中小型水庫 168 座，塘堰 3 萬多個，總蓄水量 億立方米，其中蓄水量在 2 億立方米以上的大型水庫 3 座 (包括惠亭水庫、高關水庫等 )。地勢西北高，東南低，海拔區(qū)間為 27— 950 米。 20xx 年， 全縣糧食作物播種面積 122 萬畝，總產 萬噸，比 20xx 年增加 萬噸。27′ ， 是全國首批商品糧食生產基地縣，國家級農作物品種區(qū)試站，是聞名全國的生態(tài)農業(yè)試點縣和國家生態(tài)示范區(qū)。 項目建設可行性 社會經濟發(fā)展迅速 京山縣位于湖北省中部，地處鄂中低山丘陵和江漢平原的過渡地帶，跨東經 112176。同時還可以極大地調動農民種糧的積極性，改善農業(yè)生產條件，恢復糧食生產能力，促進農民增加收入。實施水稻良種繁育基地建設，推進水稻產業(yè)發(fā) 展，能有效地恢復糧食生產能力，改善農業(yè)生產條件，迅速增加農民收入，促進糧食加工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)糧食生產良性循環(huán)。因此，建設水稻良種繁育基地符合我國國民經濟、社會發(fā)展宏觀政策和環(huán)境要求，項目建設十分必要。 近年來 ，圍繞推動糧食生產 ，國家出臺了多項優(yōu)惠扶持政策，極大地 調動 了農民種糧積極性， 糧食生產能力 得到了迅速的恢復 ，國家糧食安全 得到了極大的 保證。糧食既為國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供物質保證，又為改善人們生活促進小康社會建設提供物質基礎?，F(xiàn)有耕地面積 84 萬畝，糧食生產作為京山縣農業(yè)經濟的主導產業(yè)和農民收入的重要來源，常年種植面積 100 萬畝以上，全縣糧食總產連續(xù)多年來穩(wěn)定在 50萬噸以上。20xx 年，黨中央、國務院以 1 號文件 又 提出選擇一部分有基礎、有潛力的糧食大縣，集中力量建設一批國家優(yōu)質糧食基地，加強大宗糧食作物良種繁育，強化技術集成能力，優(yōu)先支持糧食主產區(qū)推廣一批有重大影響的優(yōu)良品種和先進適用技術。 建議 建議農業(yè)部批準該項目立項建設，并盡快付諸實施。項目建設十分必要。 社會效益 ： 712萬公斤 水 稻良種可供 142萬畝大田 生產 用 4 種，每年可 新 增 效益 。 資金來源 項目總投資 996萬元， 其 中 申請中央投資 829萬元，地方配套資金 167萬元。 田間工程 新建泵站 6座，裝機 93千瓦 ；開挖疏浚溝渠 80條 45公里 ，襯砌硬化渠道 22條 41公里 ；完成渠系配套建筑物 566處；新建攔河壩 8處，維修攔河壩 3處，增加蓄水 12萬 m3；改良 平整土地 500畝 ；修建機耕路 30條 25公里 ，其中砂卵石硬化路 4條 6公里 ；栽樹 萬株 (白楊樹 )。 為全面貫徹實施黨和國家糧食產業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃， 依據(jù) 農業(yè)部《關于提前開展 20xx 年部分農業(yè)建設項目前期工作的通知》（農計發(fā) [20xx]14 號）文件要求 ，特申請京山縣水稻良種繁育基地項目建設。 主管單位 湖北省農業(yè)廳 。 建設單位 湖北省 京山 縣 農作物 種子管理站 。 建設地點及規(guī)模 京山縣水稻良種繁育基地項目種子生產基地 建設地點 定 在京山 縣 孫橋 鎮(zhèn) 余家沙 坡、蔣家大堰、官橋、幸家?guī)X、古堤埂、李家巷、雙嶺七個村， 總建設規(guī)模為 18000畝，其中原種生產基地 2 200畝，良種生產基地 17800畝 ； 種子 檢測樓 建設 用地 ，地點在 京山 縣 新市鎮(zhèn) 申公路 中段 ， 北依京山新陽大道，西與規(guī)劃的京山行政中心相接 。計劃完成土石方 30萬 m3，砼 m3，漿砌塊石 萬 m3，標工 。 建設期限 該項目建設工期為 兩年， 20xx年元月至 20xx年 12月。 主要技術經濟指標 項目建成后，主要技術經濟指標見表 表 主要技術經濟指標表 序號 指標名稱 單 位 指標值 備 注 一 土建工程 1 新建 農機具室 平方米 209 2 新建 種子儲藏室 平方米 258 3 新建生產資料室 平方米 256 4 新建種子檢測 室 平方米 140 5 新建種子樣品室 平方米 93 6 新建種子考種室 平方米 133 7 新建種子掛藏室 平方米 123 8 新建曬場 5000 二 田間工程 1 新建攔河壩 處 11 2 新修泵站 座 6 裝機 93 千瓦 3 開挖疏浚溝渠 公里 45 4 新建襯砌渠 公里 41 5 渠系建筑物配套 處 566 6 土地平整 畝 500 7 新修機耕路 公里 25 8 農田林網(wǎng)植樹 株 15000 白楊樹 三 儀器設備 臺（套） 184 1 購置 檢測室 儀器 設備 臺（套） 23 2 購置加工設備 套 12 3 購置農機具 臺（套） 149 四 產量 萬公斤 712 五 總投資 萬元 996 1 工程建設費 萬元 910 2 工程建設其它費用 萬元 46 3 基本預備費 萬元 40 六 資金來源 1 中央投資 萬元 829 2 地方配套 萬元 167 七 效益 萬元 605 1 農戶增收 萬元 384 2 企業(yè)增效 萬元 221 八 建設期限 年 2 5 結論與建議 結論 綜合評價 京山縣是湖北省糧食主產區(qū)之一，開展水稻良種繁育基地項目建設 符合國家糧食產業(yè)政策和區(qū)域布局，是國家和行業(yè)投資的重點領域與主攻方向。 京山縣自然條件優(yōu)越，社會經濟發(fā)展迅速，交通通訊暢通，技術力量雄厚，農業(yè)基本項目建設及管理經驗豐富，項目承建單位、協(xié)作單位及技術依托 單位在技術力量、基礎設施、項目管理等各方面均具有較強的實力，項目建設具有較好的配套設施與環(huán)境條件。 6 第 2 章 項目建設的必要性和可行性 項目建設背景與必要性 項目由來 隨著我國市 場經濟發(fā)展不斷深入，特別是加入世界貿易組織后，我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展面臨十分嚴峻的挑戰(zhàn)。圍繞 1 號文件精神的貫徹實施，農業(yè)部制定了一系列措施，湖北省也通過各 7 種途徑充分調動廣大農民的種 糧 積極性。 通過開展水稻良種繁育基地建設， 依靠 京山 縣在良種繁育方面多年的豐富經驗和技術優(yōu)勢，充分利用豐富的農業(yè)資源，采取綜合有效措施，全面提升良種繁育能力和水平，上述問題與不足就必將得 到有效解決， 京山縣的糧食生產能力 也必將會隨之大大提高 ，同時還可有效帶動周邊地區(qū)糧食生產發(fā)展 。因此，糧食生產既有戰(zhàn)略意義又有經濟意義。 水稻是我國重要的糧食作物，良種繁育是搞好水稻生產的核心。 項目符合國家優(yōu)質糧食產業(yè)政策和布局規(guī)劃要求 近年來，國家對大 宗農產品生產，堅持走“高產、優(yōu)質、高效”的發(fā)展道路，從政策上予以大力傾斜，建立了對種糧農民的直接補貼 和良種補貼 制度，在全國各糧食主產區(qū)實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，加大農業(yè)基礎設施建設力度，配套制定鼓勵龍頭加工企業(yè)發(fā)展等一系列促進和保護措施，以進一步調動糧食主產區(qū)農民 9 種糧積極性，恢復糧食生產能力，增加農民收入。 項目符合農業(yè)產業(yè)布局規(guī)劃、建設規(guī)劃的要求 京山縣位于湖北省中部，屬于大洪山南麓向長江流域江漢平原過渡的丘陵地帶，適合種植水稻。 項目符合國家農業(yè)行業(yè)投資方向的要求 目前國家對農業(yè)專項資金投資方向主要是用于發(fā)展糧食生產，致力于提高糧食綜合生產能力，建設農業(yè)商品糧基地，發(fā)展 10 開發(fā)性農業(yè)，推廣農業(yè)科技成果，提高農產品質量，建立農副產品出口體系，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境等關系到農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 的各個方面。 43′ — 113176。全縣現(xiàn)轄14個鎮(zhèn)、 1 個開發(fā)區(qū)，總人口 64萬，其中農業(yè)人口 45 萬。全縣農業(yè)增加值達到 億元，比 20xx 年增長 7%，農民人均純收入達到 4056 元，比 20xx 年增加 310 元，增 %。土壤類型主要有水稻土、潮土、黃棕壤土、石灰土和紫色土 5 個大類， 13 個亞類， 43 個土屬，283 個土種。 技術力量雄厚 京山縣農業(yè)技術力量雄厚，推廣服務網(wǎng)絡健全，農作物品種科研成效顯著。歷屆縣委、縣政府高度重視農副產品加工龍頭企業(yè)培植，先后建起了大中小型糧食加工企業(yè) 400 多家。在上海、浙江、廣東、福建、深圳、武漢等全國各大中城市設立了外埠銷售窗口達 180 多個。 20xx 年投入20xx 多萬元， 20xx 年投入近 2400 萬元， 20xx 年投入 3500 多萬元， 20xx 年投入 4500 多萬元， 20xx 年投入 5000 多萬元， 累計完成投工 萬個，開挖土石方 萬立方米，建成了 60多 個農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，共改造中低產田近 30 萬畝，（其中平整土地 萬畝），增加灌溉面積 12 多 萬畝，改善排澇面積 萬畝。全縣行政村通話率達 100%。 水稻種子生產多年走在全省前列，為湖北省水稻種子事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。 項目編制依據(jù) 農業(yè)部《關于提前開展 20xx 年部分農業(yè)建設項目前期工作的通知》（農計發(fā) [20xx]14 號） ； 《全國農業(yè)和農村經濟 “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃》 ； 農業(yè)部《國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程建設規(guī)劃》（ 20xx—20xx年）； 《農業(yè)基本建設項目申報審批管理規(guī)定》 ； 《 農業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》 ； 《湖北省農業(yè) “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃》 ； 《湖北省優(yōu)勢農產品和特色農產品區(qū)域布局規(guī)劃（ 20xx—20xx）》； 水利 部 20xx年《水利水電 建筑 工程 概算 定額》 ； 湖北省 京山 縣《國民經濟和社會發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》 。水稻品種是進行水稻生產的關 鍵，而優(yōu)質稻米已成為大米市場需求的發(fā)展方向。 而且湖北省為了做大做強優(yōu)質稻米產業(yè)，決定在全省實施以橋米為 依托的 “ 一袋米 ” 工程， 20xx年僅一、二級優(yōu)質稻板塊面積就達 1000萬畝，往后 種植面積 將不斷 擴大， 但達到國標一級優(yōu)質稻米標準的目前只有常規(guī)優(yōu)質稻“鑒真 2號”、“鄂中 5號”等少數(shù)品種， 其種子的市場需求量將大幅度增加，而目前 “ 鑒真 2號 ”等優(yōu)質稻原種 供 應 不足，市場缺口大，該項目的實施 極 合時宜。其一， “ 鑒真 2號 ”、 “鄂中 5號 ”是湖北省農作物品種審定委員會審定通過的品種，通過多年省級區(qū)域試驗，豐產性能好，廣大農戶可放心種植 ； 其二， “ 鑒真 2號 ”、 “鄂中 5號 ”等品種既優(yōu)質又高產 穩(wěn)產 ，該品種是一個集 17 “高產 、 優(yōu)質 ”于一體的 中 稻品種，是我國 第一個 米質達國標優(yōu)質一 級的常規(guī) 中 稻品種， 較一般 常規(guī)優(yōu)質 品種 畝 增產 20公斤，且商品糧價較一般糧價 每公斤 高 ，同時湖北 省 是 單季 稻主產區(qū)，因此， 該品種具有巨大的市場開發(fā)前景 ； 其三，社會在不斷進步，人們對膳食水平的要求越來越高，國際國內大米市場越來越趨向于大米優(yōu)質化。 引進 和提純 高質量的原原種 在 “ 鑒真 2號 ”、 “鄂中 5號 ”等品種的種子生產上，依托湖北省農科院、國寶橋米公司，每年引進 或提純原原種， 采用先進的技術和成熟的經驗，嚴格按照原種繁 育和良種生產的有關規(guī)范、 18 規(guī)程及標準，繁育出達標合格的 “ 鑒真 2號 ”、 “鄂中 5號 ”等品種的種子，避免因種子質量問題影響種子的銷售。此價與 “ 鑒真 2號 ”、 “鄂中 5號 ”等品種收購加工的成本價 相當 ，種子即 使 轉商，市場風險 也不大 。 主要業(yè)務范圍和業(yè)務能力 主要業(yè)務范圍 京山縣 農作物 種子管理站主要承擔著全縣農作物種子的生產管理與市場管理。 人員及其構成 20 京山縣 農作物 種子管理站現(xiàn)有在職干部職工 10 人，其中技術干部 10 人，高級農藝師 3 人，農藝師 5 人（人員 基本情況 見附件 ）。同時該站有縣農業(yè)局農技推廣中心提供技術保障，有較強的技術推廣轉化能力。 項目儲備情況 京山縣 農作物 種子管理站于 1997 年承建了京山縣國家農作物品種區(qū)試站項目建設，目前， 每年都承擔全國農技中心品種管理處下達的農作物品種區(qū)試任務 7 組以上，共 90 多個品種。 資產與財務狀況 京山縣 農作物 種子管理站為財政全額撥款事業(yè)單位，主要收入來源有兩個方面，一是財政撥款，二是事業(yè)性收費。 項目協(xié)作單位 23 項目協(xié)作單位基本情況 京山縣水稻良種繁育基地項目協(xié)作單位為湖北國寶橋米有限公司。目前該公司產品已 形成了四大系列 45 個單品，產品十分暢銷， 市場一直 供不應求 。 20xx 年又榮