【正文】 國的第一大優(yōu)勢，發(fā)展中藥材，是我國實現(xiàn)中國祖?zhèn)麽t(yī)療及加大生產(chǎn)保健食品為全人類健康服務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。但是，由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)種植習(xí)慣的束縛，良種的培育、引進(jìn)和示范、推廣力度不夠，對已推廣的中藥材由于面積產(chǎn)量規(guī)模較小，加之生產(chǎn)周期長，遠(yuǎn) 遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場對中藥材生產(chǎn)產(chǎn)品的需求。加之科技經(jīng)費(fèi)不足，生產(chǎn)種植不規(guī)范、產(chǎn)前投入不足，導(dǎo)致種植藥材產(chǎn)量不高或不能增收，嚴(yán)重影響了種植積極性，從而導(dǎo)致擴(kuò)展基地困難重重，土地利用率極低，生產(chǎn)難以實現(xiàn)優(yōu)化配置，嚴(yán)重阻礙了中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在現(xiàn)代生活及醫(yī)療中，中醫(yī)醫(yī)療仍然具有西醫(yī)藥不可替代的一面，特別是針對疑難 雜癥、傳染性病毒疫病有獨(dú)特、明顯的預(yù)防和治療作用，其醫(yī)療效應(yīng)是西醫(yī)藥無法可比的。我國雖然為核桃栽種面積第一大國，但優(yōu)良品 5 種普及率低，室外嫁接技術(shù)不過關(guān)，實生繁殖仍占主體。三是國際市場需求量增加。 核桃之所以價格連年上漲，與三大因素有關(guān)：一是國內(nèi)消費(fèi)市場需求擴(kuò)大。農(nóng)民人均純收入 1880 元左右。 2020 年末，全縣農(nóng)作物總播種面積 萬畝，其中，糧食作物播種面積 53 萬畝，核桃種植面積 10 萬畝，中藥材種植面積 萬畝 ,在農(nóng)作物播種面積中，藥材播種面積 占 農(nóng)作物播種面積的 2%。全縣水資源豐富；光熱資源屬省內(nèi)較充足地區(qū)，年日照時數(shù) 2430 小時，年平均氣溫 13℃，≥ 10℃活動積溫 038℃，年降雨量 毫米，降水的主要特征是山區(qū)多于壩區(qū)。05′，東經(jīng) 100176。因此，按照市場的需求，實施核桃、中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，逐步形成獨(dú)具特色的核桃、中藥材優(yōu)質(zhì)品牌，增強(qiáng)核桃、中藥材的市場競爭能力，提高市場占有率，對于增加地方收入，培植財源以及促進(jìn)全市 自給平衡及外銷等無疑是一條有效途徑。因此，實施核桃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基地建設(shè)，作為調(diào)整縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu) 2 化配置，對實現(xiàn)縣委、政府提出的 “ 大力開發(fā)生物資源，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，在大農(nóng)業(yè)上奔小康 ” 這一發(fā)展戰(zhàn)略意義重大，非常必要。過去，核桃、中草藥材主要來源于天然野生自然資源，很多寶貴的核桃、藥種由于人口不斷增長、生態(tài)受到破壞，加之多年來不斷的破壞、采挖，使野生核桃、中草藥材不斷減少，有的面臨瀕危處境，市場資源供應(yīng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人類的需要。因此，云南省人民政府在 “ 十五經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 ” 中就明確提出要將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為烤煙以后的 又一 大產(chǎn)業(yè)，目前又將核桃也例如林產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展 項目。 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本形成，市場實行資源配置的基礎(chǔ)作用明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)面臨全球化和一體化的新形勢；尤其是在中國入世以后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品將面臨著更大的 沖擊和更激烈的市場競爭這樣一種歷史大背景下。 鑒于上述情況，根據(jù)云南省工業(yè)信息化委員會、云南省財政廳《關(guān)于 2020 年企業(yè)技術(shù)改造項目立項指南》的要求，結(jié)合《麗江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 “ 十一五 ” 計劃》對永勝縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略布暑和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整的總體規(guī)劃和要求，特編制本項目建議 書。 23′ 101176。全縣幅員面積 4950 平方公里，其中耕地面積 萬畝，人均 畝，轄 15 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 147 個村民委員會，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，農(nóng)業(yè)勞動力 萬人。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 126888 萬元（ 90 不變價），占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 246919萬元的 %， 2020年農(nóng)民人均純收 入 2315元 （資料來自永勝縣統(tǒng)計局） 。 第三章 項目建設(shè)的必要性及有利條件 項目建設(shè)的必要性 核桃是四大干果之王，在我國栽培歷史悠久，在全國范圍內(nèi)分布。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的消費(fèi)者認(rèn)識到核桃的食用和藥用價值，消費(fèi)比例上升。由于核桃營養(yǎng)豐富、風(fēng)味好，在國際市場很受歡迎。專家建設(shè)農(nóng)戶在選擇品種時，盡量選擇早產(chǎn)、高產(chǎn)、皮薄、個大、出仁率高的優(yōu)良品種，提高市場競爭力。但是我國的中草藥材主要來源于天然野生自然資源，很多寶貴的藥種由于人口不斷增長、生態(tài)受到破壞，加之多年來不斷的采挖，使野生中草藥材不斷減少，有的面臨瀕危處境，市場資源藥品供應(yīng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人類的需要。因此，實施中藥材產(chǎn) 業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基地建設(shè)，作為 6 調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，對實現(xiàn)縣委、政府提出的“大力開發(fā)生物資源，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，在大農(nóng)業(yè)上奔小康”這一發(fā)展戰(zhàn)略意義重大，非常必要。隨著人民生活水平的不斷提高，中藥材生產(chǎn)面臨新的形勢，以中藥材為原材料的中成藥品已上千種，針對云南昆 明、四川西昌兩大中藥材銷售的周邊市場看好，原材料嚴(yán)重不足，產(chǎn)品供不應(yīng)求。 采用科技手段引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)核桃、藥材長短結(jié)合生產(chǎn)基地，對于推進(jìn)永勝山區(qū)農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及科技含量，提高產(chǎn)量及 7 質(zhì)量使核桃、中藥材生產(chǎn)向無污染、無公害的綠色產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，結(jié)合麗江旅游業(yè)永勝景區(qū)的祥寧線、麗攀路沿線藥材花卉景觀及 核桃、藥材產(chǎn)品開發(fā)，實屬我縣推進(jìn)山村產(chǎn)業(yè)的一大舉措。該 公司成立于 2020 年，是集中藥材生產(chǎn)、加工、銷售為一體的民營企業(yè) ，公司共有員工 46 人，其中管理人員 4 人，專業(yè)技術(shù)人員 12 人，營銷人員 4 人，工人 26 人，并 長年 與省 林產(chǎn)品、 藥材公司、省醫(yī)保進(jìn)出口公司長期合作實行中藥材產(chǎn)品加工營銷，年加工、銷售 核桃、 中藥材產(chǎn)品 1200多噸。永勝縣中藥材產(chǎn)業(yè)得到縣委、政府的支持并列入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，作為山區(qū)帶動型產(chǎn)業(yè)來抓，由縣林業(yè)局組織成立中藥材科技生產(chǎn)組，組建科技人員 120多人。 第四章 項目建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模 項目建設(shè)地點(diǎn) 項目建設(shè)地點(diǎn)擬選擇在永勝縣“麗攀”、“祥寧”路沿線的 松坪鄉(xiāng) 、東山鄉(xiāng)、永北鎮(zhèn) 、東山鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)、片角鄉(xiāng)、期納鎮(zhèn)、程海鎮(zhèn)、六德鄉(xiāng)、仁和鎮(zhèn)、羊坪鄉(xiāng)、光華鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、三川鎮(zhèn)、順州鄉(xiāng) 共 十三 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是永勝縣的貧困地區(qū)，同時也是 核桃、 中藥材 的 適生區(qū)和 主要產(chǎn)區(qū)，區(qū)域內(nèi)有 疏林地 180 萬畝左右，荒地 70 萬畝左右，旱 耕地面積 13 萬畝左右 （多屬緩坡型耕地） ，其中：適種 核桃面積80 萬畝左右，適種藥材 面積 6 萬畝左右。 2020 年 3 月 2020 年 3 月 購進(jìn)優(yōu)質(zhì)