【正文】 后便不準(zhǔn)進(jìn)口。 第二節(jié)非關(guān)稅措施 一、非關(guān)稅措施的含義和特點 (一 )含義 :非關(guān)稅措施，或稱非關(guān)稅壁壘，是指除關(guān)稅措施以外的一切限制進(jìn)口的措施。但有時為了鼓勵進(jìn)口，也會選擇其中稅額較低的一種來計征關(guān)稅。 1 從量稅 :是以商品的重量、數(shù)量、長度、面積和容量等計量單位為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅。它是一國或地區(qū)對進(jìn)出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章和對進(jìn)出口應(yīng)稅商品、免稅商品和禁止進(jìn)出口商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。 名義保護(hù)率是指由于實行保護(hù)而引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分占國際市場價格的百分比。關(guān)稅水平可以用三種方法來表示： 1 全額商品加權(quán)平均： 即以一定時期內(nèi)所征收的進(jìn)口關(guān)稅總額占所有進(jìn)口商品價值總額的百分比計算。普遍優(yōu)惠制簡稱普惠制，是發(fā)達(dá)國家對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。 1進(jìn)口附加稅：是對于進(jìn)口商品除征收一般進(jìn)口稅之外，還出于某種特定的目的而額外加征的關(guān)稅。 3 過境稅：又稱通過稅，是一國海關(guān)對通過其關(guān)境再轉(zhuǎn)運第三國的外國商品所征收的關(guān)稅 (二 )按照征稅的目的分類 按照征稅的目的不同，關(guān)稅可分為財政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅。 ? 第一節(jié) 關(guān)稅措施 ? 第二節(jié) 非關(guān)稅措施 ? 第三節(jié) 鼓勵出口、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和出口管制方面的措施 第一節(jié) 關(guān)稅措施 一、關(guān)稅概述 (一 )關(guān)稅的含義 : 關(guān)稅是進(jìn)出口貨物經(jīng)過一國關(guān)境時，由 政府設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口商征收的一種稅。ＲＥＡＣＨ法規(guī)規(guī)定的近３萬種化工產(chǎn)品大多屬于大宗、低值、原材料和生產(chǎn)過程污染比較嚴(yán)重的產(chǎn)品。 這 3項壁壘與以前歐盟其他技術(shù)性壁壘相比，涵蓋的產(chǎn)品種類更廣，技術(shù)攻關(guān)難度更大。對我國量大面廣的機(jī)電、輕工、紡織、化工等行業(yè)出口帶來重大負(fù)面影響。 上述只是我國企業(yè)面臨技術(shù)壁壘的冰山一角。 (二 )關(guān)稅的性質(zhì)、特點和作用 關(guān)稅是稅收的一種，是國家財政收入的一個重要組成部分，與其他稅收一樣，具有強(qiáng)制性、無償性和預(yù)定性 (固定性 )。 1 財政關(guān)稅： 是指以增加國家財政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。它通常是一種臨時性的特定措施，又稱特別關(guān)稅。 4 特惠稅：又稱優(yōu)惠稅，是指一個國家或經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對某些特定國家或地區(qū)進(jìn)口的商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇，其他國家或地區(qū)不得根據(jù)最惠國待遇原則要求享受同種待遇。計算公式為： 關(guān)稅水平 =（進(jìn)口關(guān)稅總額 /進(jìn)口商品價值總額） 100% 2 有稅商品加權(quán)平均： 即按進(jìn)口關(guān)稅總額占有稅進(jìn)口商品價值總額的百分比計算。用公式表示為： 名義保護(hù)率 =[（國內(nèi)市場價格 國際市場價格） /國際市場價格 ] 100% (三 )有效保護(hù)率： 有效保護(hù)率又稱實際保護(hù)率，它是指征收關(guān)稅所引起的國內(nèi)加工增值同國外加工增值的差額占國外加工增值的百分比。 1 海關(guān)稅則的基本內(nèi)容 :海關(guān)稅則一般包括兩部分：一部分是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明，另一部分是關(guān)稅稅率表。它的計算公式為： 從量稅額 =商品計量單位數(shù) 每單位從量稅率 2 從價稅 :是以進(jìn)口商品的價格為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價格的一定百分率。 (三 )通關(guān)手續(xù) 1 基本環(huán)節(jié) :通關(guān)手續(xù)，又稱報關(guān)手續(xù)，是指進(jìn)出口商向海關(guān)申報進(jìn)口或出口，接受海關(guān)的監(jiān)督和檢查，履行海關(guān)規(guī)定的手續(xù)。 (二 )特點 :非關(guān)稅措施與關(guān)稅措施都有限制進(jìn)口的作用，但是，與關(guān)稅措施相比較，非關(guān)稅措施具有以下的特點 : 1 非關(guān)稅措施具有更強(qiáng)的靈活性和針對性 2 非關(guān)稅措施更具有效性 3 非關(guān)稅措施更具隱蔽性和歧視性 二、非關(guān)稅措施的主要種類 非關(guān)稅措施名目繁多，歸納起來基本上分成兩大類：一類是直接限制，即進(jìn)口國直接對進(jìn)口 數(shù)量或金額加以限制，如進(jìn)口配額制、“自動”出口配額制和進(jìn)口許可證制等； 另一類是間接限制，是指對進(jìn)口商品制定種種嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和條例，間接地限制商品的進(jìn)口，如進(jìn)口押金制、繁瑣苛刻的技術(shù)衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等。 2 關(guān)稅配額 :是指對進(jìn)口商品的絕對數(shù)額不加以限制而對一定時期內(nèi)在規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的進(jìn)口商品給予低稅或免稅待遇，對超過配額的進(jìn)口商品征收較高的關(guān)稅或征收附加稅甚至罰款。 (三 )進(jìn)口許可證制 是指進(jìn)口國家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。 它對進(jìn)口國別或地區(qū)沒有限制，凡列明屬于公開一般許可證的商品，進(jìn)口 商只要填寫許可證后，即可獲準(zhǔn)進(jìn)口?？梢苑譃橐韵聨追N： 1 數(shù)量性外匯管制： 是指國家外匯管理機(jī)構(gòu)對外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配，旨在集中外匯收入，控制外匯支出，實行外匯分配，以達(dá)到限制進(jìn)口商品品種、數(shù)量和國別的目的。它是政府參與對外貿(mào)易的最典型的形式，這種歧視使外國商品處于不公平的競爭地位，是一種非常有效的非關(guān)稅措施。 (八 )國內(nèi)稅：是指一國在國內(nèi)商品生產(chǎn)流通過程中所征收的稅收。在海關(guān)稅率已定的情況，稅額大小除取決于海關(guān)估價外，還取決于征稅產(chǎn)品的歸類。 (十 )技術(shù)性貿(mào)易壁壘 : 是指政府以維護(hù)生產(chǎn)、消費安全及人民健康為理由，所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定。其中有些規(guī)定是特別針對某些國家的。這些規(guī)定內(nèi)容復(fù)雜