【正文】 條開創(chuàng)農村基層黨建工作的新途徑。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。 部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農村經濟辦法不多。 上述問題的產生，原因是復雜的、多方面的，既有經濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。 一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調，各唱各的調，甚至互相拆臺，使黨在農村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、 技術能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。但是從調查情況看，我鄉(xiāng)農村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在： “兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。駐村領導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。通過加強社會主義市場經濟知識，科學技術知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質，不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領導和組織領導，實現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運用。 堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建 設新領域。軟弱渙散的黨支部 XX 個，占總數(shù)的 XX%，總體較好，略有問題。 一、基層黨組織的基本概況 黨委下轄有 XX 個黨黨支部，共有黨員 XXX 人，預備黨員 XX 人。通過調查，我們對全鄉(xiāng)基層黨組織進行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部 XX 個，占總數(shù)的 XX%。 二、基層黨組織建設的主要做法和成效 幾年來，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結合我鄉(xiāng)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力推進黨的基層組 織建設，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。鄉(xiāng)黨委適應經濟和社會結構的重大調整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。 扎實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質。 建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設有章可循。全鄉(xiāng) XX 名正、副科級干部抽調 XX 人每人駐一個村，制定措施，解決問 題?？偟膩碇v，大部分農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應有的作用。 個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。 部分基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。通過調查感到主要有以下 幾個原因。 黨員整體素質偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領導能力的，要及時調整 。 (三 )選派機關干部回村任職，配齊配強黨支部班子。鄉(xiāng)黨委經過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建 設。 (四 )認真抓好后進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。二是部分黨員進行了問卷調查，通過調查主要了解 **鄉(xiāng)的黨員基本情況和 **鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料。二要抓好黨的基層組織建設。通過“兩推一 選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向；要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調配，樹立科學的用人導向。 （三）始終堅持圍繞科學發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。積極探索創(chuàng)新黨的組織設置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。積極探索推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應，促進城鄉(xiāng)生產要素優(yōu)化配置。堅持單獨組建優(yōu)先，對確 不具備獨立處理黨組織 條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織；必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進一步優(yōu)化黨組織設置模式；加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。二是從集中活動向小組活動轉變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產經營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結合 ，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”和“三帶頭”（帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務群眾）等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。結合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。二是注重領導能力培養(yǎng)。 加強組織領導。二是管理到位。 （二）始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內激勵關懷機制。二是完善基層干部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發(fā)展的考評辦法。 五、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍 (一 )不斷拓寬選人用人視野。大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉向區(qū)域整合，由村間使用轉向開放共享：一是優(yōu)化配置人力資源， 繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共 享。一是提高認識，加強領導。 二是精心組織，廣泛發(fā)動。要加強協(xié)調，調動各方面積極性，為共建注入活力。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。 20**年，全區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展了基層組織建設年工作 。 20xx 年，按照黨建工作三強三好目標要求，實施一書兩單與述、評、考相結合的方式，壓實基層黨建工作責任。組織一次評議 。通過采取四幫工作法 (區(qū)級領導幫扶聯(lián)系、組織部門幫帶督導、區(qū)直 部門幫解難題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫治到村 )，聯(lián)動式做好軟弱渙散村黨組織集中整頓工作。 ，加強干部隊伍建設。全區(qū)現(xiàn)有大學生村官 11 名， 20xx 年村兩委換屆選舉中，有 7 名大學生村官進入村兩委班子。區(qū)級領導干部結對幫帶 12名大學生村官，幫助解決具體問題。浮動激勵部分平均每人每月為 400元。制定下發(fā)《毛集實驗區(qū) 20xx2021 年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，運用《發(fā)展黨員工作指導手冊》，指導農村各基層黨組織進一步做好發(fā)展黨員工作。扎實開展農村黨員干部小學教活動。在村級組織中全面推行四議兩公開工作法，印制下發(fā)了村級組織四議兩公開工作法記錄簿 推進黨務、村務、財務公開，開展財務審計，對民主管理工作不力的村進行專項整頓。村兩委干部作為代理員，采取輪值方式受理群眾申辦事項，負責將事項登記后移交鎮(zhèn)代理中心或辦 理后回復。 抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代 遠程教育站點等