【正文】 前的 3D 打印技術(shù)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，財(cái)政部門要舍得花錢、舍得投入，切實(shí)引進(jìn)一批重大的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為后續(xù)稅源培育打下基礎(chǔ)。但在債務(wù)操作上一定要細(xì)心，不允許成為中央或者省里督查的典型。為保障我們?nèi)懈鞯仨?xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，尤其是為明年續(xù)建準(zhǔn)備，當(dāng)前各地要抓住機(jī)遇，在債務(wù)落實(shí)上早做準(zhǔn)備，未雨綢繆。另一個(gè)，是政府投資和民間投資的 關(guān)系，各地要解放思想，對(duì)一些公共產(chǎn)品建設(shè)，也可以研究體制機(jī)制，引進(jìn)民間投資，這樣既可以控制我們的政府債務(wù)規(guī)模，又可以保障公共產(chǎn)品的供給。當(dāng)前，各地都存在項(xiàng)目建設(shè)需求大和項(xiàng)目建設(shè)資金保障難的矛盾，這就需要我們有所選擇，要把有限的資金用在刀刃上。 一是要積極擴(kuò)大有效投資。在體制改革過程中，這項(xiàng)工作具有挑戰(zhàn)性，也有很大壓力，要多方面獲取信息，認(rèn)真把握，認(rèn)真應(yīng)對(duì)。在應(yīng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全國統(tǒng)籌改革上，各地在可能的情況下，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入不宜做大，結(jié)余不宜過多，要盡量將其他社保基金收入做大；支出要做足，因?yàn)槿珖y(tǒng)籌后，中央可能按人頭來進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，做足支出有利于將來得到更多的轉(zhuǎn)移支付。比如在應(yīng)對(duì)“營改增”改革上，因?yàn)椤盃I改增”的增值稅以后可能要?jiǎng)澖o中央或中央與地方分成，這就涉及到基數(shù)返還問題，所以當(dāng)前我們各地要盡量把營業(yè)稅做大，做到應(yīng)收盡收。 前面我說了，當(dāng)前各項(xiàng)財(cái)稅改革也正在進(jìn)入深水區(qū)，如何在改革中掌握工作的主動(dòng)權(quán)，增加我們地方的利益，需要在座的各位去研究，去分析，去為黨委政府出謀劃策。這幾年，我們審計(jì)在對(duì)各地財(cái)政資金進(jìn)行審計(jì)的過程中，也提出不少問題，如 在財(cái)政專項(xiàng)資金的管理上，還存在部門結(jié)余資金多，財(cái)政資金使用效益低；財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金管理欠規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)，騙取、套取、挪用、濫用財(cái)政資金；財(cái)政扶持資金扶持效果不明顯，這些問題的存在固然有一些客觀因素，但卻也暴露出財(cái)政管理當(dāng)中存在的一些問題，需要亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。其中第一個(gè)領(lǐng)域就是地方政府融資平臺(tái)貸款。二是對(duì)債務(wù)落實(shí)的壓力。在這種政策走向下，我們財(cái)政地稅工作將面臨兩方面的壓力：一是組織收入的壓力。 第二，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯，帶來財(cái)政地稅工作壓力加大。由于人口、勞動(dòng)力是全國流動(dòng)的，而且相對(duì)于其它社保基金，養(yǎng)老保險(xiǎn)需要信息相對(duì)簡單，中央有條件全面管理，所以養(yǎng)老保險(xiǎn)基金很可能要實(shí)行全國統(tǒng)籌，即養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入歸屬中央（基金結(jié)余可能都會(huì)收走），支出由中央承擔(dān)。即相關(guān)稅種在中央和地方之間的重新分配，當(dāng)前，已經(jīng)明確的有“營改增”，雖然現(xiàn)在“營改增”的增值稅全部是地方所有，但這是為了能順利推行“營改增”中央作出的讓步，是過渡性的安排，等“營改增”全覆蓋后增值稅肯定是要納入中央地方分成或全部歸中央的。為什么這么說呢？目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些問題，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，改革的呼聲很大，而隨著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的上臺(tái)，對(duì)改革的決心也很大。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，省政府、市政府高度重視，市里在 4 月份專門召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)推進(jìn)會(huì)，并下發(fā)了文件，總體上各縣（市、區(qū)）貫徹是有力的，也有成效。上半年市本級(jí)完成基本建設(shè)收入 億元，其中納入預(yù)算的債務(wù)收入 億元，完成年度計(jì)劃的 %。 第三，民生和重點(diǎn)支出保障繼續(xù)強(qiáng)化。而且在實(shí)現(xiàn)收入總量提升的同時(shí)，收入結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，全市地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重比上年同期提高 個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政稅收收入占地方財(cái)政收入的比重比上年同 期提高 個(gè)百分點(diǎn)。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我再講三點(diǎn)意見。在市財(cái)政地稅工作座談會(huì)上的講話 第一篇：在市財(cái)政地稅工作座談會(huì)上的講話 在全市財(cái)政地稅工作座談會(huì)上的講話 同志們： 今天我們?cè)谶@里召開全市財(cái)政地稅工作座談會(huì)，這是財(cái)稅系統(tǒng)一年一度的例會(huì)，也是財(cái)稅系統(tǒng)每年年中進(jìn)一步理清工作思路，深化工作舉措，確保全年各項(xiàng)任務(wù)完成的重要工作部署會(huì)。 一、肯定成績，上半年全市財(cái)政地稅工作可圈可點(diǎn) 今年以來，在復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，面對(duì)企業(yè)效益下滑 、政府融資平臺(tái)清理帶來融資困難等諸多壓力，全市財(cái)政地稅系統(tǒng)干部職工上下一心、攻堅(jiān)克難，較好地推進(jìn)了財(cái)政地稅各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，順利實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入“雙過半”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 第二，服務(wù)發(fā)展積極有為。在財(cái)政收支平衡壓力進(jìn)一步加大的情況下， 始終堅(jiān)持公共財(cái)政優(yōu)先保障民生。此外，財(cái)政部門還認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約措施，“三公”經(jīng)費(fèi)管理取得明顯成效，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額同比下降了 %。從省財(cái)政廳 5 月底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)通報(bào)情況來看，情況好多了，說明抓與不抓就是不一樣，對(duì)這件事，下一步還要加大力度。財(cái)稅改革作為政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的交合點(diǎn)，其自身改革的力度必然會(huì)大大增強(qiáng)。二是中央?yún)⑴c政府性基金分成。四是取消出口退稅超基數(shù)上交和“增值稅、消費(fèi)稅”稅收返還政策。今年總的來說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況并不理想，一季度 GDP 增長率僅為 %。經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)效益下滑，完成全年組織收入任務(wù)的難度將會(huì)加大。一方面，大家已經(jīng)看到了，貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性緊缺，下半年貨幣政策將進(jìn)一步趨緊，對(duì)地方政府債務(wù)落實(shí)產(chǎn)生較大影響。首要的措施是嚴(yán)格控制總量風(fēng)險(xiǎn)，基本的導(dǎo)向是“保在建，壓重建，控新建”，嚴(yán)把新增貸款的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。而且，隨著公民民主與法治的意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)財(cái)稅管理的訴求也越來越高，如公眾對(duì)部門預(yù)算信息公開、“三公”經(jīng)費(fèi)管理等的關(guān)注，在一定程度上也對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理提出了越來越高的要求，這些問題和要求，也是今后財(cái)政地稅部門工作中需要重視和加強(qiáng)的問題。對(duì)地方財(cái)稅部門來說，怎么強(qiáng)調(diào)體制問題都不為過，在體制問題上的吃虧可能會(huì)影響今后 較長一段時(shí)期。在中央?yún)⑴c政府性基金分成改革上，我們要將歷年欠繳的土 地出讓金收入盡早清繳入庫，并將現(xiàn)有已收儲(chǔ)的土地按合適的價(jià)格盡快變現(xiàn)。在取消出口退稅超基數(shù)上交和“ 增值稅、消費(fèi)稅”稅收返還政策（這項(xiàng)改革施行的可能性最大的）改革上，各地這幾年要盡量將“增值稅、消費(fèi)稅”收入做大一些，出口退稅可能要控制一下，這樣一抵減的話，補(bǔ)助基數(shù)就會(huì)有利于我們地方，基數(shù)定了后，地方拿不到“增值稅、消費(fèi)稅”稅收返還，而出口退稅則全部由中央負(fù)擔(dān)了。 （二）要把促進(jìn)發(fā)展作為財(cái)政地稅工作的第一要?jiǎng)?wù)。在當(dāng)前消費(fèi)需求缺乏新熱點(diǎn)的前提下，投資是擴(kuò)大內(nèi)需見效最快的措施，尤其是有效投資，既是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的即期拉 動(dòng)，又是結(jié)構(gòu)調(diào)整新的增量，為長遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)后勁。這里要處理好兩個(gè)關(guān)系，一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)投資的關(guān)系。另一方面，要落實(shí)好債務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。在銀行債務(wù)可貸的情況下，各地要盡可能落實(shí)債務(wù)。另一個(gè)是要搭好明年的橋，做足、做長下半年的債務(wù)。但另一方面，各地在財(cái)政扶持政策制定時(shí)，一定要算好賬，把好關(guān)。這樣的教訓(xùn)是深刻的。 （三）要盯住年初確定的目標(biāo)，確保完成全年組織收入任務(wù)。一方面，各地要狠抓收入征管。嚴(yán)格“收支兩條線”制度，加大對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門非稅收入的征繳力度，做到應(yīng)收盡收。 一是要大力推行厲行節(jié)約。要從制度性安排入手，加強(qiáng)公務(wù)支出監(jiān)管，規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)制度。要繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事，確 保民生事業(yè)有新突破，居民生活有新改善。各地要堅(jiān)持民生保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，充分考慮需要與可能，促進(jìn)民生事業(yè)穩(wěn)步提高可持續(xù)發(fā)展。要在加強(qiáng)專項(xiàng)資金結(jié)余管理上下功夫。現(xiàn)在各地都存在一些項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)財(cái)政資金的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象不解決，就很容易出現(xiàn)腐敗問題。 四是要在提高財(cái)政資金績效上下功夫。 （五）要把隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)財(cái)政地稅工作的根本。 第二篇：在市財(cái)政地稅工作座談會(huì)上的講話 在全市財(cái)政地稅工作座談會(huì)上的講話 同志們： 今天我們?cè)谶@里召開全市財(cái)政地稅工作座談會(huì)，這是財(cái)稅系統(tǒng)一年一度的例會(huì)，也是財(cái)稅系統(tǒng)每年年中進(jìn)一步理清工作思路，深化工作舉措，確保全年各項(xiàng)任務(wù)完成的重要工作部署會(huì)。 一、肯定成績，上半年全市財(cái)政地稅工作可圈可點(diǎn) 今年以來，在復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，面對(duì)企業(yè)效益下滑 、政府融資平臺(tái)清理帶來融資困難等諸多壓力，全市財(cái)政地稅系統(tǒng)干部職工上下一心、攻堅(jiān)克難，較好地推進(jìn)了財(cái)政地稅各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，順利實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入“雙過半”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 第二，服務(wù)發(fā)展積極有為。在財(cái)政收支平衡壓力進(jìn)一步加大的情況下， 始終堅(jiān)持公共財(cái)政優(yōu)先保障民生。此外，財(cái)政部門還認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約措施，“三公”經(jīng)費(fèi)管理取得明顯成效，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額同比下降了 %。從省財(cái)政廳 5 月底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)通報(bào)情況來看，情況好多了，說明抓與不抓就是不一樣，對(duì)這件事，下一步還要加大力度。財(cái)稅改革作為政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的交合點(diǎn)，其自身改革的力度必然會(huì)大大增強(qiáng)。二是中央?yún)⑴c政府性基金分成。四是取消出口退稅超基數(shù)上交和“增值稅、消費(fèi)稅”稅收返還政策。今年總的來說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況并不理想，一季度 GDP 增長率僅為 %。經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)效益下滑，完成全年組織收入任務(wù)的難度將會(huì)加大。一方面，大家已經(jīng)看到了，貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性緊缺，下半年貨幣政策將進(jìn)一步趨緊，對(duì)地方政府債務(wù)落實(shí)產(chǎn)生較大影響。首要的措施是嚴(yán)格控制總量風(fēng)險(xiǎn)，基本的導(dǎo)向是“保在建，壓重建，控新建”，嚴(yán)把新增貸款的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。而且，隨著公民民主與法治的意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)財(cái)稅管理的訴求也越來越高，如公眾對(duì)部門預(yù)算信息公開、“三公”經(jīng)費(fèi)管理等的關(guān)注，在一定程度上也對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理提出了越來越高的要求，這些問題和要求，也是今后財(cái)政地稅部門工作中需要重視和加強(qiáng)的問題。對(duì)地方財(cái)稅部門來說，怎么強(qiáng)調(diào)體制問題都不為過，在體制問題上的吃虧可能會(huì)影響今后較長一段時(shí)期。在中央?yún)⑴c政府性基金分成改革上，我們要將歷年欠繳的土地出讓金收入盡早清繳入庫，并將現(xiàn)有已收儲(chǔ)的土地按合適的價(jià)格盡快變現(xiàn)。在取消出口退稅超基數(shù)上交和“增值稅、消費(fèi)稅”稅收返還政策（這項(xiàng)改革施行的可能性最大的）改革上，各地這幾年要盡量將“增值稅、消費(fèi)稅”收入做大一些，出口退稅可能要控制一下，這樣一抵減的話，補(bǔ)助基數(shù)就會(huì)有利于我們地方，基數(shù)定了后，地方拿不到“增值稅、消費(fèi)稅”稅收返還，而出口退稅則全部由中央負(fù)擔(dān)了。 （二）要把促進(jìn)發(fā)展作為財(cái)政地稅工作的第一要?jiǎng)?wù)。在當(dāng)前消費(fèi)需求缺乏新熱點(diǎn)的前提下，投資是擴(kuò)大內(nèi)需見效最快的措施，尤其是有效投資，既是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的即期拉動(dòng)，又是結(jié)構(gòu)調(diào)整新的增量，為長遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)后勁。這里要 處理好兩個(gè)關(guān)系，一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)投資的關(guān)系。另一方面，要落實(shí)好債務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。在銀行債務(wù)可貸的情況下，各地要盡可能落實(shí)債務(wù)。另一個(gè)是要搭好明年的橋，做足、做長下半年的債務(wù)。但另一方面，各地在財(cái)政扶持政策制定時(shí)，一定要算好賬，把好關(guān)。這樣的教訓(xùn)是深刻的。 （三）要盯住年初確定的目標(biāo)，確保完成全年組織收入任務(wù)。一方面，各地要狠抓收入征管。嚴(yán)格“收支兩條線”制度，加大對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門非稅收入的征繳力度，做到應(yīng)收盡收。 一是要大力推行厲行節(jié)約。要從制度性安排入手，加強(qiáng)公務(wù)支出監(jiān)管，規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)制度。要繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事，確保民生事業(yè)有新突破，居民生活有新改善。各地要堅(jiān)持民生保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，充分考慮需要與可能，促進(jìn)民生事業(yè)穩(wěn)步提高可持續(xù)發(fā)展。要在加強(qiáng)專項(xiàng)資金結(jié)余管理上 下功夫?，F(xiàn)在各地都存在一些項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)財(cái)政資金的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象不解決，就很容易出現(xiàn)腐敗問題。 四是要在提高財(cái)政資金績效上下功夫。 （五）要把隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)財(cái)政地稅工作的根本。 第三篇：財(cái)政局長在國地稅合并座談會(huì)上的講話再修改 全力支持配合做好我市國地稅 征管體制改革工作 在市級(jí)國地稅征管體制改革即將拉開帷幕的關(guān)鍵時(shí)刻，市政府召開此次改革座談會(huì)，將對(duì)我市國地稅機(jī)構(gòu)合并的有序推進(jìn)、有效實(shí)施提供有力的推動(dòng)作用。財(cái)政局既是涉及部門，也是工作保障部門，我們堅(jiān)決支持。 2021 年 7 月 2 日 第四篇：在全市財(cái)政地稅工作會(huì)議上的講話要點(diǎn) ＸＸ市長在全市財(cái)政地稅工作會(huì)議上的講話要點(diǎn) 一、過去的一年，全市財(cái)政地稅系統(tǒng)與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，把握大局，成效顯著 (略 ) 二、進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政地稅工作的幾點(diǎn)要求 從當(dāng)前形勢(shì)來看，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀環(huán)境繼續(xù)趨好，總體上機(jī)遇多于挑戰(zhàn)。黨的十六屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展的要求。對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展；關(guān)系我市改革、穩(wěn)定 、發(fā)展大局的大事，財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障，并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能，提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。因此，公共財(cái)政的收支運(yùn)作行為，必須納入法制化、規(guī)范化的軌道。堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須堅(jiān)持不斷提高效率，實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿也是效率。做好財(cái)稅工作，發(fā)揮好財(cái)稅作用，最根本的兩條就是抓好收入，管好支出。要深刻領(lǐng)會(huì)稅收政策“不落實(shí)也是收過頭稅”的精神