【正文】 換屆“十不準”紀律要求，公平合法有序參與競選。 不準以損毀選票、毀壞票箱、沖擊會場等形式干擾、破壞選舉。 不準托關(guān)系、打招呼、串聯(lián)或拉幫結(jié)派搞不正當競選活動。 月日 —— 月日，分別召開黨員大會和居民選舉大會，進行正式選舉，選出社區(qū)（居）“兩委”成員，并對換屆紀律執(zhí)行情況進行測評。附件 2 社區(qū)（居）“兩委”換屆明白紙（參考格式） 一、時間安排 本次社區(qū)（居）“兩委”換屆工作，從今年月日開始到月日結(jié)束。 七、不準以損毀選票、毀壞票箱、沖擊會場等形式干擾、破壞選舉。 三、不準托關(guān)系、打招呼、串聯(lián)或拉幫結(jié)派搞不正當競選活動。省委組織部綜合分析派往各市督導(dǎo)組進行的問卷調(diào)查、座談、個別談話，換屆選舉期間的換屆風(fēng)氣測評，以及各地舉報受理和查核量等情況，對各市、縣嚴肅社區(qū)（居）“兩委”換屆紀律工作情況作出綜合評價。換屆選舉時，與選票一并發(fā)放社區(qū)（居）“兩委”換屆風(fēng)氣測評表，請選民對本社區(qū)（居）“兩委”換屆風(fēng)氣總體情況、候選人遵守紀律情況、選民遵守紀律情況進行評價。 2注意輿情引導(dǎo)。對社區(qū) （居）“兩委”換屆選舉的各個環(huán)節(jié)的紀律要求，實行全過程記實簽字，確保換屆選舉法規(guī)、紀律、步驟嚴格執(zhí)行不變通。對工作領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)不力和對違法違紀行為查處不力，造成嚴重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對典型案件，省委組織部隨時進行通報，發(fā)揮警示教育作用。對署名真實的舉報，在調(diào)查期間要直接與舉報人溝通，告知受理情況，調(diào)查結(jié)束后立即向舉報人反饋；對匿名的舉報，調(diào)查要以適當 的方式公開進行，調(diào)查結(jié)果要根據(jù)具體情況分別向社區(qū)（居）本屆班子成員、新一屆候選人或全體選民反饋。堅持有訪必接、應(yīng)查必查，凡內(nèi)容具體、線索清楚的，要迅速查處、 15 日內(nèi)辦結(jié)。對那些選情復(fù)雜、競爭激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的重點社區(qū)（居）、難點社區(qū)（居），縣和鄉(xiāng)要提前介入，派出得力干部組成工作組駐社區(qū)（居）指導(dǎo)。 三、嚴查舉報問題，做到取信于民 1建立分級辦理制度。省、市兩級受理的舉報， 1 小時內(nèi)電話通知舉報發(fā)生地的縣級受理人員，舉報內(nèi)容通過組織工作專網(wǎng)傳遞到縣委組織部。負責(zé)人和工作人員名單、聯(lián)系電話及社區(qū)（居）“兩委”換屆時間安排等，于 3 月底前報省委組織部。省向市派出指導(dǎo)組，市向縣派出檢查組，縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出聯(lián)絡(luò)組，通過召開座談會、個別談話、查閱資料、實地查看等方式，對嚴明換屆紀律、開 展換屆紀律教育宣傳情況進行檢查。 開展“換屆我承諾”活動。 召開專題組織生活會。省、市、縣三級要注意總結(jié)嚴肅社區(qū)（居）“兩委”換屆紀律工作中好的經(jīng)驗，通過組織工作專網(wǎng)及時報送上一級組織部門。 加強換屆紀律宣傳。 不準以損毀選票、毀壞票箱、沖擊會場等形式干擾、破壞選舉。 不準托關(guān)系、打招呼、串聯(lián)或拉幫結(jié)派搞不正當競選活動。為嚴肅社區(qū)（居）“兩委”換屆紀律，確保換屆選舉健康有序進行，根據(jù)中央組織部、民政部《關(guān)于進一步嚴肅村“兩委換屆工作紀律的通知”》（組通字 [2021]59 號）精神，結(jié)合我街道實際，現(xiàn)制定實施方案如下： 一、嚴明換屆紀律，做到教育在先 明確換屆紀律要求。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省村民委員會選舉辦法》和有關(guān)規(guī)定，針對社區(qū)（居）“兩委”換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，進一步嚴明社區(qū)（居）“兩委”換屆紀律，參加社區(qū)（居）“兩委”換屆的所有人員都要知曉紀律要求。不準以發(fā)送財物或許諾其他利益等方式賄選。不準操縱選舉或搞虛假委托投票、在選舉現(xiàn)場臨時委托投票。省委組織部積極協(xié)調(diào)省級新聞媒體進行宣傳，主動向駐我省的中央新聞單位提供新聞線索，充分利用部內(nèi)有關(guān)刊物和齊魯先鋒網(wǎng)、干部學(xué)習(xí)網(wǎng)、 12380 舉報網(wǎng)站以及手機短信平臺等渠道廣泛宣傳“十不準”紀律要求。 發(fā)放換屆工作“明白紙”。各社區(qū)（居）黨組織在提名候選人 2 天前，以嚴肅換屆紀律、爭做遵紀守法模范為主題，召開一次專題組織生活會，社區(qū)（居）全體黨員參加。參與競爭人員就公平合法有序競爭、嚴守換屆紀律作出承諾 ，駐社區(qū)指導(dǎo)員就履行職責(zé)、依法操作、不干擾選舉作出承諾。對換屆政策和紀律知曉率不高的、參選人員公開承諾不認真的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒進行集體談話的、換屆工作指導(dǎo)員沒到位的、選情復(fù)雜社區(qū)（居）不能確保換屆選舉有效進行的，只要具備其中一條，就不能正式啟動換屆工作。 設(shè)立舉報電話。各市每天對本地市、縣、鄉(xiāng)受理的舉報信息進行統(tǒng)計匯總， 17： 00前通過組織工作專網(wǎng)報送省委組織部。駐社區(qū)（居）指導(dǎo)員要注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，縣、鄉(xiāng)兩級要 及時受理和查處群眾反映的問題；解決不了的，按照管理權(quán)限及時 逐級向上反映，重大案件隨時上報。 1建立查核工作隊伍。逾期 5 天， 進行口頭批評；逾期 10 天，請縣委常委、組織部長到省委組織部說明情況；逾期 15天，在全省組織系統(tǒng)內(nèi)通報批評。 1加大處理和問責(zé)力度。 1落實工作責(zé)任。各市也要采取相應(yīng)措施，加強對舉報重點單位的管理，加強對舉報信息的分析運用。 加強換屆風(fēng)氣巡視監(jiān)督。省、市、縣三級 組織部門都要確定專人負責(zé)輿情監(jiān)控，及時了解社區(qū)（居）“兩委”換屆特別是換屆風(fēng)氣輿情，正面引導(dǎo)輿情。測評表由駐社區(qū)（居）指導(dǎo)員收回，交縣委組織部。好的予以表揚，不好的予以批評，出現(xiàn)嚴重問題的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 四、不準以發(fā)送財物或許諾其他利益等方式賄選。 八、不準操縱選舉或搞虛假委托投票、在選舉現(xiàn)場臨時委托投票。 二、工作流程： 月日 —— 月日，召開社區(qū)（居）“兩委”會議，傳達上級精神，研究換屆選舉工作安排。 月日 —— 月日，選舉產(chǎn)生居民委員會下屬委員會、居民小組長、居民代表、村務(wù)監(jiān)督等機 構(gòu)，新老班子進行交接。 不準以發(fā)送財物或許諾其他利益等方式賄選。 不準操縱選舉或搞虛假委托投票、在選舉現(xiàn)場臨時委托投票。以上承諾，如有違反，自愿放棄競選資格。 請駐社區(qū)（居）指導(dǎo)員收回，密封后交縣委組織部。為此，堰口鎮(zhèn)成立了第八屆村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組，由黨委書記楊之江任組長，鎮(zhèn)長吳標等班子成員為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo) 組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉整個過程。鎮(zhèn)長吳標強調(diào)此次換屆工作要做到“三個到位，兩個確?！?，即認識到位、程序到位、指導(dǎo)到位，確保團結(jié)、確保穩(wěn)定，保證堰口鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作圓滿勝利完成。對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或依法罷免，賄選的還要依紀依法處理，參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為接受相應(yīng)處理。 加強換屆紀律宣傳。二是開展一次專題學(xué)習(xí)。四是進行一次集體談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在開展“五個一”活動的基礎(chǔ)上，通過廣播、網(wǎng)絡(luò)