【正文】 向型經(jīng)濟。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會各界的精英，也是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的中堅力量，具有廣泛的代表性。改革必然會有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等，都需要在實踐 中去探索和突破。但必須因勢利導，把大家的思想統(tǒng)一起來。抓好各項改革，需要方方面面精誠團結、合力攻堅，特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員，當前和今后一個時期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，全面建設小康社會這一大目標，振興老工業(yè)基地這件大事，依托優(yōu)勢，強化職能，發(fā)揮作用，為推進大發(fā)展、快發(fā)展獻計出力。工作作風不夠扎實，有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實的現(xiàn)象，一些重大問題研究謀劃不夠，一些重點工作推進落實不到位。從市委市政府工作看，也存在一些亟待解決的突出問題。全市共有國企下崗失業(yè)人員 萬人（不含中省直企業(yè) 7 萬人），全年僅能提供就業(yè)崗位 5 萬個。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題，骨干企業(yè)重組難點多、難度大，主輔分離、剝離企辦社會、化解債務特別是安置職工等，都需要一大塊改制成本，與企業(yè)改革相適應的行政體制改革，事業(yè)單位改革進展還比較遲緩。從整體上講，發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決，經(jīng)濟仍處在比較困難的時期?？梢哉f，我市兩級政協(xié)通過扎扎實實、富有成效地工作，在各級黨委贏得了信任，在社會各界樹立起了威信。四是維護穩(wěn)定的作用進一步增強。二是服務大局的層次有新提升。 過去的一年，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅持“圍繞中心、服務大局”突出團結與民主兩大主題，認真履行政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人才聚集、位置超脫、聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢，為的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻。其中， 60 個工業(yè)項目完成投資 億元， 11 個農業(yè)項目完成投資 億元， 24 個基礎設施項目完成投資 億元， 8 個能源項目完成投資 億元， 11 個貿市場項目完成投資 億元， 6 個社會事業(yè)項目完成投資 億元。大灣集團通過競拍收購了木工的部分資產(chǎn)，水泥集團正與浙江紅獅集團、哈工大八達集團對接，恒豐集團企辦社會分離正在抓緊落實，制藥集團與豐原集團簽訂了合作意向協(xié)議，牡紡改制重組正處在分塊啟動階 段，北方工具廠破產(chǎn)前期準備工作也基本到位，圣方公司資產(chǎn)置換正在運作中。一個是，中小企業(yè)改制實現(xiàn)全局性突破。國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出全面好轉的可喜勢頭，國內生產(chǎn)總值增長 %，增幅比前年高 個百分點；工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長 %、 %和 %；農村經(jīng)濟總收入、農民人均純收入分別增長 %和 %，實現(xiàn)了大災之年不減收；外貿進出口總值增長 %，首次占據(jù)全省半壁江山；全口徑財政收入達到 億元，增長 %，為近 10 年最高并首次超過國內生產(chǎn)總值增幅；全社會固定資產(chǎn)投資增長 %，創(chuàng)歷史新高。我代表市委對大會的召開表示了熱烈的祝賀！向市政協(xié)委員和列席會議的各界人士致以誠摯的問候。 去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年。各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，黨的建設、精神文明建設和政治文明建設得到有效加強。 802戶改制企業(yè)有 794戶通過驗收，其余 8 戶也基本具備了驗收條件，化解債務 億元，退出國有資本 億元，盤活資產(chǎn) 40 多億元，走出了一條成本低、震動小、節(jié)奏快、標準高的改制路子，為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。此外，有機化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實質性進展。尤為可喜的是， 60 萬臺汽車空調壓縮機、 1000 萬平方米立體曲 面披覆膜項目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動項目和第一批高技術產(chǎn)業(yè)化項目，龍大公司 50 萬頭牛羊畜產(chǎn)品深加工項目列入了國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，長春皓月、草原興發(fā)等國家重點農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市，市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿易加工園區(qū)建設進入實質性操作。一是建言獻策的水平明顯提高。市政協(xié)與市級其他班子一起上主戰(zhàn)場，直接參與中心工作的推進落實，在包袱重點企業(yè)、重點項目、民營大戶、主導產(chǎn)業(yè)等方面都取得了很好的成效。政協(xié)委員充分發(fā)揮界別作用，深入基層傾聽群眾呼 聲，及時反映社情民意，包括民族、宗教和臺、僑界人士的合理要求，各級政協(xié)組織極為各民主黨派、工聯(lián)以及各族各界人士發(fā)揚民主提供舞臺，幫助黨委政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協(xié)調關系、促進團結的工作。在此，我再次代表中共市委，向全市各級政協(xié) 組織，向廣大政協(xié)委員，向全市各級政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！ 今年是振興老工業(yè)基地和實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵之年。從當期經(jīng)濟運行情況看，發(fā)展的速度和質量都不夠理想。農 業(yè)結構調整特別是主輔換位任重道遠，工業(yè)產(chǎn)業(yè)什么都有什么都不強的問題還很突出，對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高，招引資的動作和力度都不大。由于財政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費能力偏低，社保資金缺 口較大，僅市區(qū)零繳費企業(yè)就占到 25%以上，還有完不成繳費任務的達 35%以上，今年預計養(yǎng)老金缺 2500 多萬元。思想解放程度不高，與先進地區(qū)比，還沒有形成大氣魄、大動作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。 實實在在地說，發(fā)展正處在艱難時期，改革正處在關鍵階段，辦好的事情還有許多工作要做、還有很長一段路要走。 一要在深化改革上獻計出力。要統(tǒng)一思想。在這方面，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對改革重要性和緊迫性的認識，增強貫徹市委決策的自覺性和主動性。各級政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，緊緊圍繞這些制約改革和重難點問題，廣泛開展調查研究和考察視察活動，以改革的思路和創(chuàng)新的思維，多提有價值、有份量的調研報告和建議提案，為市委、市政府科學決策提供依據(jù)，為企業(yè)改制重組獻計出力，在解決體制制度這個深層次矛盾上有更大的作為。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術、信息等方面的優(yōu)勢，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國企、農村、社會事業(yè)等各項改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動進行參與，在投身改革中爭取更大的發(fā)展。全市各級政協(xié)組織要按照市委的部署，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在推動全市對外開放上大顯身手。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務，對外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會知名度高。經(jīng)濟發(fā)展需要靠項目來支撐，靠項目來帶動。多年來，我市歸僑僑眷和臺胞臺屬關心家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，為的經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻。市委確定今年為“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年”，并通過抓好“十個一”工程從根本上治理經(jīng)濟發(fā)展一半。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅持這些好做法的基礎上，創(chuàng)造性開展工作。要完善監(jiān)督機制。要提高監(jiān)督實效。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。要凝聚民心。當前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關心的利民行動入手，幫助促進各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實做到位。積極主動地配合黨委、政府做合民 情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，維護好最廣大人民群眾的根本利益。從我市情況看，雖然近年來人 才工作取得了一定成效，但與全市經(jīng)濟社會的發(fā)展需要比，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著不小的差距?；谶@種情況，希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會議精神，認真落實中央《人才工作決定》，發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢，切實在實施人才強市戰(zhàn)略中發(fā)揮應有作用。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織委員開展項目論證、咨詢服務、招引資、扶貧濟困和“三下鄉(xiāng)”等活動，為經(jīng)濟建設服務；廣大政協(xié)委 員要立足本職崗位，圍繞國企改革、項目建設、民營經(jīng)濟、推動產(chǎn)學研結合等方面發(fā)揮聰明才智，為全市加快發(fā)展盡心盡力。另一方面，積極在建立引人綠色通道、打造育人網(wǎng)絡平臺、優(yōu)化用人體制機制等方面進行研究和探索，協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章，吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展提供動力支持和智力保障。在這方面我再強調幾點： 一個是，各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。要與政協(xié)領導尤其是黨外領導多談心、多交流、多溝通。這一點過去我們搞得不錯，有很多經(jīng)驗，比如聘請政協(xié)委員當全市的黨風、行風監(jiān)督員，比如重大決策都征求政協(xié)委員意見，比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點工作等等，效果都很好。再比如，可以建立重大事項通報制度，市委市政府的重點工作、重要事項以及提案的落實情況，定期向政協(xié)通報，以便更好地建言獻策，此外一些重大會議要多邀請政協(xié)委員參加 。一方面，政協(xié)委員以及政協(xié)機關工作人員應該積極提高自身素質。另一方面，各級黨委以及有關部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，實實在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。開好這次會議，對于進一步動員廣大政協(xié)委員和社會各界人士，統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓舞士氣，激發(fā)干勁；對于我們團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，全面加快 發(fā)展，必將起到重要的推 動作用。十屆政協(xié)成立后，從自身實際出發(fā)，從我縣工作出發(fā)，確立了“加強學習、發(fā)揮優(yōu)勢、促進發(fā)展、多做實事”的工作思路。希望縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要務，切實增強做好新時期政協(xié)工作的責任感和緊迫感，以更加敏銳的眼光和思維，緊緊把握時代脈搏，擔負起歷史賦予的神圣使命。 要充分發(fā)揮政協(xié)團結務實的優(yōu)勢，努力維護安定團結的政治局面。 要充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的優(yōu)勢，共同推進民主政治建設。三是樹立創(chuàng)新意識。 三，加強領導，提供保證，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面 政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，是充分發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，做好新時期政協(xié)工作的根本保證。 最后，預祝大會圓滿成功！ 祝各位委員和 各位同志身體健康，工作順利，萬事如意 本文章共 2 頁，當前在第 2 頁 上一頁 [1] [2] 第三篇：在市政協(xié)九屆三次會議上的講話 在市政協(xié)九屆三次會議上的講話 今天，中國人民政治協(xié)會議市第九屆委員會第三次會議隆重開幕了。面對非典和旱災等突發(fā)性災難的沖擊，面對 改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn)，全市上下負重拼搏，開拓奮進，各項工作都取得了來之不易的好成績。更為重要的是，制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。樺林與佳通公司的重組成功，目前已恢復到原產(chǎn)能的以上，由名職工重新上崗，預計今年產(chǎn)量和銷售額將達到歷史最好水平，其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進展?？偼顿Y億元的個重點項目，當年實現(xiàn)投資億元。這些成績的取得是全市幾大班子、幾 級班子互相支持、通力合作的結果，是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結晶，也凝結著每位政協(xié)委員和各黨派團體、社會各界人士的智慧和汗水。從整體上講，發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決，經(jīng)濟仍處在比較困難的時期。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題，骨干企業(yè)重組難點多、難度大，主輔分離、剝離企辦社會、化解債務特別是安置職工等，都需要一大塊改制成本，與企業(yè)改革相 適應的行政體制改革，事業(yè)單位改革進展還比較遲緩。全市共有國企下崗失業(yè)人員萬人（不含中省直企業(yè)萬人），全年僅能提供就業(yè)崗位萬個。從市委市政府工作看，也存在一些亟待解決的突出問題。工作作風不夠扎實，有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實的現(xiàn)象，一些重大問題研究謀劃不夠，一些重點工作推進落實不到位。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員，當前和今后一個時期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，全面建設小康社會這一大目標，振興老工業(yè)基地這件大事，依托優(yōu)勢，強化職能，發(fā)揮作用，為推進大發(fā)展、快發(fā)展獻計出力。抓好各項改革，需要方方面面精誠團結、合力攻堅，特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。但必須因勢利導，把大家的思想統(tǒng)一起來。改革必然會有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等，都需要在實踐中去探索和突破。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會各界的精英，也是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的中堅力量，具有廣泛的代表性?？偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜椖俊⒁源箝_發(fā)促進大招、以大開放帶動大發(fā)展的思 路，全方位提升對外開放水平，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。現(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè)，主要是看中了這一點。要在重點項目建設上下功夫。引進戰(zhàn)略投資者 ，是發(fā)展振興的必然選擇。應該說，我們近兩年在優(yōu)化 經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效，但實實在在地講，還存在著政府職能轉變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機制還沒有完全建立起來等問題，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還時有“反彈”。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，過去創(chuàng)造出很多好的做法，比如把民主監(jiān)督與黨委紀檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿 論監(jiān)督相結合，對促進發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化起到了積極作用。要在充分運用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎上，不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷將民 主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項工作之中。堅持明查暗訪制度，發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風語言代表作用，掌握正反兩方面典型，提出批評建議，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。我在這里表個態(tài)，請各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開膽子，放開手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實情況，敢于揭露不正之風，如果有什么問題，市委為你們撐腰壯膽。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面，發(fā)揮自已的特殊作用。要反映民意，全面深入地了解人民