【正文】 仍然存在；窗口行業(yè)服務(wù)及城市管理水平有待提高，亂停亂放、亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題屢禁不止。市實(shí)績(jī)辦要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作納入年度目標(biāo)考核，半 年一匯總，一年一考核，并將各單位考核結(jié)果與文明單位評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干 部要嚴(yán)格按照市委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、求實(shí)效”九條規(guī)定要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭做好創(chuàng)建工作，決不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，決不能只掛帥不出征、當(dāng)“甩手掌柜”，決不能搞“面子工程”“運(yùn)動(dòng)式整改”，一定要到一線去、到大街小巷去、到社會(huì)去、到群眾中間去，從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)抓起，從具體事情抓起，下足“繡花”功夫，切實(shí)把市委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。另外，建議各相關(guān)單位到襄陽(yáng)對(duì)口部門去匯報(bào)學(xué)習(xí)，用他們的經(jīng)驗(yàn)指 導(dǎo)我們的創(chuàng)文工作。簽訂責(zé)任狀就是明確任務(wù)，明確任務(wù)之后就有督辦檢查，有督辦檢查就有考核打分，有考核打分就要納入我們年度目標(biāo)考核的內(nèi)容，所以各級(jí)各單位要結(jié)合自身 實(shí)際，安排好各自應(yīng)該做的具體事項(xiàng)。市委已經(jīng)成立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部，由我任政委，張市長(zhǎng)任第一指揮長(zhǎng)，陳曉斌主任任指揮長(zhǎng)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包保工作和屬地管理機(jī)制，大家一定要親力親為，切實(shí)抓好包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦 的創(chuàng)建工作。公安和交通運(yùn)輸部門要提前研判交通運(yùn)行態(tài) 勢(shì)，科學(xué)調(diào)度安排警力，強(qiáng)化路面秩序管控，嚴(yán)查重點(diǎn)交通違法行為，確保春節(jié)期間交通秩序井然有序。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，確保市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清、車走地凈。春節(jié)將至，禁鞭是近期的一項(xiàng)重要工作，也是我們創(chuàng)文工作的“第一槍”，這一槍打的好不好非常重要?！八拇蠹摇狈止茴I(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，一定要把市委十屆四次全會(huì)提出的“四大生態(tài)”建設(shè)與“六城同創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，務(wù)必學(xué)深研透“六城同創(chuàng)”相關(guān)測(cè)評(píng)體系，按照創(chuàng)城責(zé)任分工和指標(biāo)體系，確定各自任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)， 劃清工作階段，排出時(shí)間進(jìn)度，拿出有力措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工 作按照市委、市政府確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)按時(shí)達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展“平安 ***”“誠(chéng)信 ***”“法治 ***”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，打造規(guī)范有序、平安和諧、開(kāi)放文明的城市形象。加快實(shí)施以“一園兩區(qū)”（光化古邑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、太平古街街區(qū)、抗戰(zhàn)歷史文化街區(qū)）“一劇一史”（《黃河絕唱〃光未然》劇目、《 ***通史》）為龍頭的文化工程，全面 繁榮文化事業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。以黨的十九大精神為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地抓好全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉建設(shè)，著力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。持續(xù) 實(shí)施全域國(guó)土綠化三年行動(dòng)計(jì)劃，全面強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，盡快實(shí)現(xiàn)“污水不入江、垃圾不落地、廢氣不上天、面源不污染、綠化全覆蓋”的目標(biāo)。文明城市創(chuàng)建必須要“強(qiáng)筋壯骨”，要加快推進(jìn)新圖書館、博物館、群藝館、體育中心等重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市公 共停車場(chǎng)等各類公共設(shè)施，深入推進(jìn)“廁所革命”，規(guī)范理順城市空中“蜘蛛網(wǎng)”，為市民提供高效、便捷、舒適的公共服務(wù)。四是文明城市創(chuàng)建要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，到 2020 年，全面建成小康社會(huì)之時(shí)，全省要確定 20 個(gè)左右縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，我們要力爭(zhēng)成為其中之一，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，不能成為全國(guó)文明城市，就名不副實(shí)。 （三）創(chuàng)建全國(guó)文明城市恰逢其時(shí)。近幾年來(lái)，我市的縣域經(jīng)濟(jì)持 續(xù)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌有了大幅改善，但是我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施還欠賬很多，城市功能還不夠完善，城市的能級(jí)還不高，離全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距。創(chuàng)文對(duì)生態(tài)環(huán)境也是有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的，這也倒逼我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，不斷做優(yōu)做強(qiáng)我們的自然生態(tài)環(huán)境。 （一）創(chuàng)建全國(guó)文明城市是優(yōu)化四大生態(tài)的具體行動(dòng)。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，研究制定了創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，今天專門召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，就是要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，推進(jìn)創(chuàng)文各項(xiàng)工作，增強(qiáng)群眾幸福指數(shù)，提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力，提升城市的形象，力爭(zhēng) 2020 年成為全國(guó)文明城市提名城市， 2023 年進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。下面，我就全面推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。市委十屆四次全會(huì)提出要不斷優(yōu)化政治生態(tài)、發(fā)展生態(tài)、自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)“四大生態(tài)”，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是綜合性、全方位的工作，涉及到四大生態(tài)的方方面面。至于社會(huì)生態(tài)那就更不用說(shuō)了，沒(méi)有良好的社會(huì)風(fēng)氣、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、厚德向善的文明氛圍，科學(xué)有序的社會(huì)治理體系，創(chuàng)文就是一句空話。比如老城區(qū)人口過(guò)密，停車場(chǎng)、菜市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施布局不合理、數(shù)量不足，部分路段交通秩序時(shí)好時(shí)壞，占道經(jīng)營(yíng)屢禁不絕，城市的精細(xì)化管理水平得不到提高，市民對(duì)此仍有不少意見(jiàn)。一是創(chuàng)文是順勢(shì)而為，我們現(xiàn)在具備了創(chuàng)文工作的各項(xiàng)條件，如果不去爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，對(duì)于我們市委、市政府來(lái)講，就是失職瀆職。 創(chuàng)文是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的，要有迎難而上，戰(zhàn)之必勝，志在必得的決心和信心，要以“久久為功，功成不必在我，建功必須有我”的思想境界推動(dòng)創(chuàng)文的各項(xiàng)工作。二要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。除此之外，還要進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)的精細(xì)化管理水平，在亮化、凈化、潔化、綠化等方面持續(xù)下功夫，加強(qiáng)戶外廣告、出店占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、環(huán)境整治等方面的管理力度，營(yíng)造整潔、安全、暢通、文明、有序的人居環(huán)境。以大力弘揚(yáng)和踐行社 會(huì)主義核心價(jià)值觀為目標(biāo)，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的主題活動(dòng)，不斷增強(qiáng)市民的文明意識(shí)。三要進(jìn)一步提升市民文明素養(yǎng)。 （三）統(tǒng)籌推進(jìn)“六城同創(chuàng)”。除創(chuàng)文以外，“六城同創(chuàng)”的其他創(chuàng)建工作，也都要制定三年行動(dòng)計(jì)劃，與創(chuàng)文工作三年行動(dòng)計(jì)劃緊密結(jié)合起來(lái)，環(huán)環(huán)相扣，共同推進(jìn)，請(qǐng)市委、市政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。相關(guān)責(zé)任單位要以高度的責(zé)任心認(rèn)真查堵源頭、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)查禁、加強(qiáng)應(yīng)急處理，全市上下也要同心協(xié)力，宣 傳好貫徹好落實(shí)好禁鞭各項(xiàng)要求，打好春節(jié)禁鞭攻堅(jiān)戰(zhàn)。春節(jié)前還要開(kāi)展一次城市環(huán)境衛(wèi)生大整治、大清洗，確保城市亮麗、環(huán)境干凈整潔，向回鄉(xiāng)探親訪友人員展示 ***的精氣神。四是嚴(yán)查違章建筑。尤其是“六城同創(chuàng)”的分管市領(lǐng)導(dǎo)，要圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，籌備抓好相關(guān)創(chuàng)建任務(wù)。 （二）要堅(jiān)持全民參與。 （三）要深入宣傳發(fā)動(dòng)。 （五）要嚴(yán)格督查考評(píng)。 同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是我們堅(jiān)定不移、志在必得的奮斗目標(biāo)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)順民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。雖然有的看起來(lái)是小事、小節(jié)，但事關(guān)群眾的切身利益和林口的城市形象，必須認(rèn)真解決。 一、統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明縣的重要意義 創(chuàng)建全國(guó)文明縣，覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、 影響力大，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的方方面面，涉及到各行各業(yè)。創(chuàng)建全國(guó)文明縣，就是要通過(guò)大家的努力，從根本上提升市民的文明素質(zhì)和城市整體文明水 平，牢固建立起文明誠(chéng)信的發(fā)展環(huán)境、良好的社會(huì)秩序、和諧的人際關(guān)系、適宜的人文環(huán)境，從而確?？h十六次黨代會(huì)提出的“跨入全省第一方陣”的戰(zhàn)略構(gòu)想得以更好地實(shí)施。 創(chuàng)建全國(guó)文明縣，有利于塑造林口城市形象、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)城市樹(shù)立了良好形象，不僅對(duì)內(nèi)可以提高市民對(duì)城市的滿意度，激發(fā)他們維護(hù)城市形象的熱情，對(duì)城市產(chǎn)生認(rèn)同感和自豪感，而且對(duì)外有利于提高城市的知名度、美譽(yù)度，增強(qiáng)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)建文明縣城，必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施特別是文化設(shè)施做支撐。要加大城市環(huán)境綜合整治力度，提高城市的亮化、綠化、凈化、美化程度。政法部門要采取措施，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，有效控制重大刑事案件和影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，建立健全公共安全設(shè)施，堅(jiān)決掃除黃賭毒等各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)部門要抓好政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，開(kāi)展文明市場(chǎng)、誠(chéng)信市場(chǎng)、誠(chéng)信企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)。積極 開(kāi)展讀書讀報(bào)、演講比賽、促進(jìn)鄰里和諧、爭(zhēng)當(dāng)好市民等形式多樣的教育實(shí)踐活動(dòng)，使市民在活動(dòng)中接受教育、提高 素質(zhì)。要把文明社區(qū)建設(shè)作為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣的重要載體，加大“城中村”改造力度，完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)，建立健全社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理站，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平的提高，真正把社區(qū)建設(shè)成為美麗的花園、文明的樂(lè)園、和諧的家園。要組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)大檢查，整改存在的問(wèn)題，切實(shí)提高群眾對(duì)服務(wù)行業(yè)的滿意度?？h創(chuàng)建工作指揮部辦公室和各創(chuàng)建工作組要高度負(fù)起責(zé)任，組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排；各工作組要按規(guī)定召開(kāi)工作會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作，保障各條戰(zhàn)線任務(wù)圓滿完成；各單位要以一把手為第一責(zé)任人，認(rèn)真研究《創(chuàng)建工作臺(tái)賬》，制定方案，分解任務(wù)，明確責(zé)任人及完成時(shí)限，及時(shí)上報(bào)工作信息。詳細(xì)分解了各單位的職責(zé)，制定了創(chuàng)建工作臺(tái)賬，各職能部門要明確工作環(huán)節(jié)、工作進(jìn)度和完成時(shí)限，做到事事有人管，件件能落實(shí)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服從指揮、相互支持、密切配合、抓好落實(shí)?？h創(chuàng)建指揮部要繼續(xù)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、大事記、倡議書等形式，及時(shí)宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作的重要部署、重要活動(dòng)和進(jìn)展情況，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督 ,宣傳創(chuàng)建典型 ,反映創(chuàng)建成果 ,曝光存在問(wèn)題 ,督促整改落實(shí)。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi) 展。加快建設(shè)幸福美好新 xxxx，就必須把文明縣城創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。一個(gè)有文化的人未必是文明人，但一個(gè)文明的人必定有文化。 xxxx 旅游的發(fā)展也要靠安居古城 等歷史古跡，玄天湖、小北海等人工景觀和巴岳山、毓青山等自然奇觀來(lái)吸引游客，而這些都屬于文明，都需要在創(chuàng)建全國(guó)文明縣城中予以合理的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。創(chuàng)建文明縣城正是為 xxxx“筑根塑魂”的過(guò)程，這也是打造文化旅游城市的必由之路?；A(chǔ)設(shè)施完備是建設(shè)現(xiàn)代化城市的基本要求。農(nóng)村人渴望城市生活，就是因?yàn)槌鞘猩畹谋憷浴?chuàng)建活動(dòng)必將倒逼我們加強(qiáng)城市管理，推動(dòng)城市發(fā)展新區(qū)建設(shè)。全國(guó)文明縣城對(duì)城鎮(zhèn)居民可支配收入、社會(huì)保障水平等都有嚴(yán)格要求，這也促使我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣第一方略和改善民生第一任務(wù)，為保障人民幸福打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是創(chuàng)建文明縣城為居民幸福提供精神食糧。 一方面，創(chuàng)建全國(guó)文明縣城可以提升 xxxx 的硬實(shí)力。同時(shí)，全國(guó)文明縣城創(chuàng) 建難度大、權(quán)威性高，是一塊貨真價(jià)實(shí)的“ 金字招牌”。 （一）強(qiáng)勢(shì)宣傳，營(yíng)造全民參與的思想環(huán)境。要積極爭(zhēng)取中央、市級(jí)主流媒體對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行專題報(bào)道，邀請(qǐng)主流媒體來(lái)銅參加集中采訪等活動(dòng)，要在創(chuàng)建活動(dòng)中實(shí)現(xiàn) xxxx 對(duì)外形象大提升。三是要抓好社會(huì)宣傳。 （二）深化活動(dòng)，構(gòu)建積極向上的人文環(huán)境。要積極開(kāi)展“ xxxx好人”、“十佳道德模范”、“最美家庭”、“最美志愿者”等評(píng)選表彰活動(dòng)，通過(guò)“身邊好人”微訪談等形式，讓凡人善舉帶動(dòng)群眾文明素質(zhì)的提升。 （三）建管并重，打造舒適便利的宜居環(huán)境。要加快“兩翼”即“一湖（玄天湖）一海（小北海）”兩個(gè)度假區(qū)建設(shè)，打造“兩河（巴川河、淮遠(yuǎn)河）”休閑觀光帶，盡快形成北有小北海、南有玄天湖、中間“兩河”貫通的城市觀光旅游帶。注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)城市管理網(wǎng)格化、規(guī)范化、精細(xì)化。一是要狠抓“四風(fēng)”整治。要牢固樹(shù)立法治理念，深入實(shí)施開(kāi)展普法教育，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制教育培訓(xùn)，營(yíng)造全民學(xué)法遵法守法用法的良好氛圍。要始終堅(jiān)持以解決信訪突出問(wèn)題為關(guān)