【正文】 項(xiàng)目建設(shè)是 **縣調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。 近年來， **縣畜牧業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)不斷增加， 畜禽糞便和污水排放量劇增，養(yǎng)殖污染問題越來越突出。 在國(guó)家、本地區(qū)政策的支持下， 開發(fā)有限公司依托本縣資源優(yōu)勢(shì)，提出建設(shè)白絨山羊養(yǎng)殖和繁育項(xiàng)目，適當(dāng)其時(shí)，確屬必要，機(jī)遇難得，項(xiàng)目可行。大力扶持規(guī)模化養(yǎng)殖，建立商品生產(chǎn)基地，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化特色開發(fā)研究。畜禽養(yǎng)殖方面主要包括畜、禽規(guī)?；?養(yǎng)殖及產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)。 ” 國(guó)務(wù)院近期出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需的事項(xiàng)措施提出，將 “ 進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度 ” ， “ 取消對(duì)農(nóng)業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸國(guó)模，加大對(duì)重點(diǎn)工程、三農(nóng)、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持 ” ，支持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要資金投向之一。 4) 建議核準(zhǔn)實(shí)施。 本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，尤其是有 利于對(duì) “ 三農(nóng) ” 問題的解決，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一。項(xiàng)目建成后，年需飼料 10萬(wàn)公斤，可與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂飼料糧購(gòu)銷協(xié)議，訂購(gòu)種植面積 300畝左右。因此，項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。 本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，尤其是有利于對(duì) “ 三農(nóng) ” 問題的 解決，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一。 “ 發(fā)展才是硬道理 ” ，民營(yíng)企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支柱。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，必須有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地作依托，形成“ 公司 +基地 +農(nóng)戶 ” 的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。 （ 6）流動(dòng)資金 20萬(wàn)元，占總投資的 %。 （ 2）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)： 11萬(wàn)元，占建設(shè)的 10%。 4) 主要建筑物（主體工程）類型、面積：主體工程為磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積 1100平方米，其中，建羊舍 800平方米；飼草料庫(kù)房200平方米；飼養(yǎng)人員值班室 100平方米。該所結(jié)合生產(chǎn)需要，精密測(cè)定自制了《羊絨細(xì)度標(biāo)樣》《 白 絨山羊品種標(biāo) 準(zhǔn)》《白絨山羊育種規(guī)劃》《白絨山羊疫病免疫程序》和《白絨山羊人工授精操作技術(shù)規(guī)程》等，有利于 白絨山羊產(chǎn)業(yè)沿著健康、科學(xué)的方向發(fā)展。 、設(shè)備、建筑物（主體工程） 主要技術(shù)及來源的可靠性、可行性： 為了不斷提高公司技術(shù)人員水平，壯大技術(shù)隊(duì)伍， 項(xiàng)目單位與**縣畜牧局和 **白絨山羊研究所構(gòu)建了穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系。 人員結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目定員 10人，其中技術(shù)人員 2人，管理人員 2人，飼養(yǎng)人員 6人。 項(xiàng)目單位資產(chǎn)總額 1000萬(wàn)元，固定資產(chǎn) 300萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn) 160萬(wàn)元。通過引入白絨山羊，進(jìn)行有計(jì)劃的純種繁育，并采用人 工受精技術(shù)，對(duì)地方品種進(jìn)行改良，提高 白絨山羊的質(zhì)量和產(chǎn)絨量。且該所橫向聯(lián)系，牽線搭橋，創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)，推廣適用生產(chǎn)技術(shù)。 5) 建設(shè)期限： 2021年 5月 —— 2021年 5月。 （ 3）安裝工程費(fèi)： ，占建設(shè)投資的 2%。 本項(xiàng)目總投資 300萬(wàn)元，擬申請(qǐng)財(cái)政資金 120萬(wàn)元，公司自籌資金 180萬(wàn)元。白絨山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)，旨在通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匕捉q山羊養(yǎng)殖向規(guī)?；?、高效化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收。要讓它做強(qiáng)做大，必須迅速組織 白絨山羊舍飼狀態(tài)下 飼草種植加工利用技術(shù)規(guī)范、飼養(yǎng)管理規(guī)程、探索以養(yǎng)殖專業(yè)戶為龍頭，以科技推廣機(jī)構(gòu)為依托，建立種、養(yǎng)、加工為一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式勢(shì)在必行，真正把農(nóng)民從土地上解放出來，走科技富農(nóng)的養(yǎng)殖道路。本項(xiàng)目的事實(shí)立足于當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)資源，以此形成產(chǎn)、供、銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，將成為帶動(dòng)一方農(nóng)民致富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 本項(xiàng)目采用雜交繁育技術(shù)，即先進(jìn)又成熟可靠，投資利潤(rùn)率高，其經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益均佳，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。 約因素及解決方案 資金短缺是本項(xiàng)目存在的最大問題。 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇完全達(dá)到白絨山羊現(xiàn)代化養(yǎng)殖的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。 ? 第二章 背景及必要性 十七屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干中國(guó)大問題的決定》指出： “ 我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快 ” ， “ 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生 態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。 農(nóng)業(yè)部對(duì)白絨山羊的發(fā)展制定了詳盡的規(guī)劃，將白絨山羊納入國(guó)家良種繁育工程建設(shè)項(xiàng)目，并列入國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。引進(jìn)推廣優(yōu)良羊種、牛種、豬種、禽種。同時(shí)，購(gòu)置必要的疫病動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備強(qiáng)化防治隊(duì)伍建設(shè)，形成監(jiān)測(cè)、防治體系。 改革開放以來，我國(guó)畜牧業(yè)迅速發(fā)展，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支柱產(chǎn)業(yè)。一些養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖糞便隨地堆積，污水任意排放，嚴(yán)重污染了周圍的環(huán)境。 畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，草業(yè)和種植業(yè)通過飼料、糧食和秸稈轉(zhuǎn)化為養(yǎng)殖服務(wù)，進(jìn)而通過畜產(chǎn)品加工業(yè)體現(xiàn)最終效益，達(dá)到效益最大化。環(huán)境 潮濕對(duì)羊的生長(zhǎng)、繁殖、防病不利，忌在低洼澇地、山洪水道、冬季風(fēng)口處建舍。 （ 5）本著因地制宜、適應(yīng)白絨山羊規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化需要，所選擇的場(chǎng)址要有發(fā)展余地。 (3)占地面積 項(xiàng)目占地面積 1100平方米。常年日平均氣溫 ，最高氣溫在七八月份，曾達(dá) ；最低氣溫在一二月份，曾降至零下 。降水年際變化大，一年中冬干、春旱、夏秋多雨。項(xiàng)目區(qū)主要河流為無(wú)定河。 140多種植物資源載育著 104萬(wàn)只羊子，其存欄數(shù)居全市縣區(qū)之首。 2021年 **縣財(cái)政收入達(dá) 。 140多 種植物資源載育著 104萬(wàn)只羊子，其存欄數(shù)居全市縣區(qū)之首。現(xiàn)今橫山養(yǎng)羊產(chǎn)值 ，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值 %，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶戶均年收入 2萬(wàn)元以上，人均 5000元以上，成為農(nóng)民 增收的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并在率先實(shí)施的舍飼養(yǎng)羊模式中走出一片新天地。同時(shí)，鼓勵(lì)吸引企業(yè)支援羊產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大專院校與民企共同參與技術(shù)開發(fā)，干部職工與養(yǎng)羊戶 “ 結(jié)對(duì)子 ” 、 “ 一幫一 ” ，扶持養(yǎng)羊戶發(fā)展白絨山羊養(yǎng)殖。一方面加大良種引進(jìn)推廣力度，另一方面推廣先進(jìn)適用的技術(shù)，研究開發(fā)了規(guī)范化舍飼棚圈和分群管 理、分類飼養(yǎng)等措施，并與西北農(nóng)林科技大學(xué)、 **學(xué)院聯(lián)合開發(fā)了 **白絨山羊?qū)Ｓ蔑暳袭a(chǎn)品，解決了舍飼后羊只營(yíng)養(yǎng)不全的問題。 項(xiàng)目單位自有租種田地 300畝。近兩年，各類畜禽產(chǎn)品呈上 漲趨勢(shì)，尤其是生豬產(chǎn)品價(jià)格總體上保持了持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)，目前， **市豬肉已經(jīng)上漲至 1618元 /斤，羊肉價(jià)格基本穩(wěn)定在 25元至 30元 /斤。隨著人民生活水平的提高，肉食品的營(yíng)養(yǎng)性和安全性越來越引起人們的重視，人們對(duì)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、保健作用強(qiáng)、安全性好、目前基本不使用添加 劑和配合飼料的羊肉食品更加青睞。 **地區(qū)的白絨山羊以其產(chǎn)絨量 高、絨細(xì)而長(zhǎng)、凈絨、羊肉的需求不斷增長(zhǎng)，商場(chǎng)潛力巨大。通過項(xiàng)目實(shí)施，解決了本縣全面推行舍飼養(yǎng)羊后出現(xiàn)的新技術(shù)問題。通過吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)養(yǎng)羊技術(shù)和科技信息，通過專家的參與，廣大基層工作者的努力，對(duì)于項(xiàng)目的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)代化管理，科學(xué)養(yǎng)殖，疫病防治，飼料供應(yīng)配比， 良種推廣，開拓市場(chǎng)都將發(fā)揮重大作用。 主要障礙因素：資金短缺。經(jīng)過論證審查項(xiàng)目確屬符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，符合地方資源優(yōu)勢(shì)又有利于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的特色項(xiàng)目，需要積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持。從目前的技術(shù)水平來看，它還沒有被人造纖維取代的可能。近年來，羊肉的市場(chǎng)需求量很大，消費(fèi)量急劇上升。隨著絨紡工業(yè)對(duì)羊絨的需求將隨著人們生活水平的提高和羊絨制品加強(qiáng)而呈大幅度增加的趨勢(shì)，盡管羊絨產(chǎn)量有不斷增長(zhǎng)的可能，但其增速將遠(yuǎn)低于 需求的增長(zhǎng)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，羊絨總產(chǎn)量將很難滿足市場(chǎng)需求。具有廣闊的發(fā)展前景。暢通的銷售渠道為項(xiàng)目建設(shè)提供了市場(chǎng)保障。 1) 公司設(shè)立產(chǎn)品營(yíng)銷中心，組建精干的營(yíng) 銷隊(duì)伍，營(yíng)銷中心專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的銷售和各連鎖經(jīng)營(yíng)店的管理。對(duì)于產(chǎn)品銷售前期由于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品認(rèn)知的不足而出現(xiàn)的銷售不旺問題，需加大產(chǎn)品宣傳力度，同時(shí)需要切實(shí)提高羊絨的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，靠信譽(yù)和質(zhì)量品牌站穩(wěn)市場(chǎng)。 基礎(chǔ)設(shè)施 1) 主體工程：棚圈 800平方米；飼草料庫(kù)房 200平方米；飼養(yǎng)人員值班室 100平方米。 3) 因地制宜，合理利用地形地物。 規(guī)劃布局重點(diǎn)考慮一下因素： 1) 環(huán)境條件 首選要保證場(chǎng)區(qū)內(nèi)有較好的小氣候條件，有利于舍內(nèi)空氣環(huán)境的控制；其次要便于嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生防疫制 度和措施；第三，要便于合理組織生產(chǎn)，提高設(shè)備利用率和工作人員的勞動(dòng)效率。 1) 避開局部空氣渦流 局部空氣渦流常常由于地質(zhì)、地形條件所引起，這種情況可造成場(chǎng)區(qū)空氣滯流，會(huì)時(shí)常出現(xiàn)空氣污濁、潮濕、陰冷或悶熱現(xiàn)象，羊舍排出的污濁空氣有時(shí)會(huì)長(zhǎng)時(shí)間停留和籠罩場(chǎng)區(qū)，造成空氣污染。水源應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)。第三，便于防護(hù)，以保證水源水質(zhì)經(jīng)常處于良好狀態(tài)，不受周圍環(huán)境污染。交通便利，通信方便，電力供應(yīng)好，不能有社會(huì)污染源的地方，以便于羊只的調(diào)運(yùn)，飼草料的儲(chǔ)備、加工。另一方面推行舍飼養(yǎng)殖有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 詳見設(shè)備明細(xì)表 52 設(shè)備明細(xì)表 表 52 序號(hào) 項(xiàng) 目 數(shù)量 （臺(tái)、件、套） 單價(jià) （元 /臺(tái)、件、套） 投資額 （萬(wàn)元） 備注 1 秸稈粉碎機(jī) 10臺(tái) 1000 1 2 飼料加工機(jī) 10臺(tái) 1200 3 配套水槽 20臺(tái) 200 4 料槽 20臺(tái) 200 5 供水設(shè)備 1套 20210 2 6 供電設(shè)備 1套 35000 7 獸醫(yī)設(shè)備 1套 15000 8 電腦 1套 10000 1 合計(jì) 44 11 本項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采用國(guó)內(nèi)設(shè)備。舍內(nèi)走廊寬 ，地面至最高點(diǎn) ，跨度 8米。 3) 建筑面積：一般每只羊最低占有面積：種公羊 ，成年母羊 ，育成羊 ，懷孕或哺乳羊。 5) 羊舍內(nèi)應(yīng)有足夠的光線，要求窗面積占地面面積的 1/15，窗要向陽(yáng)，距地面高 ，防止賊風(fēng)直 接襲擊羊體。 （ 2）輔助工程：青貯窖 100平方米，開放式貯草棚 1000平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 1000平方米，機(jī)電井 1眼，糞便及污水處理池 200平方米。 加強(qiáng)能源管理工作，完善檢測(cè)計(jì)量裝置，努力降低水、電、氣等能源消耗。 詳見項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 55 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 表 55 序號(hào) 項(xiàng) 目 建設(shè)期 2021 2021 5 8 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 一 前期工作 ● ● 二 勘察設(shè)計(jì) ● ● 三 土建工程 設(shè)備、種羊購(gòu)置 ● ● ● ● ● ● ● ● 四 竣工驗(yàn)收 ● ? 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目是促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組成部分，只要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)做好環(huán)境、污水處理等綜合治理，并嚴(yán)格按 ISO9000質(zhì)量管理和保證體系及 ISO14000環(huán)境管理保證體系組織生產(chǎn)，本項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)外界生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。 在養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)中充分考慮排泄物的治理工作，對(duì) 排泄物實(shí)施干濕分離，干糞堆肥，生產(chǎn)生活污水通過沼氣池進(jìn)行處理，沼氣用于養(yǎng)殖場(chǎng)自身的生產(chǎn)需要，產(chǎn)生的沼液和沼渣用于灌溉農(nóng)作物和草場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的無(wú)害化綜合利用。 本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)計(jì)劃投資 20萬(wàn)元。即以當(dāng)?shù)匮蚪q加工企業(yè)為依托，發(fā)展白絨山羊養(yǎng)殖，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一治污的 “ 五統(tǒng)一 ” 的要求，實(shí)行白絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、規(guī)范化防疫、生態(tài)化養(yǎng)殖和 工業(yè)化運(yùn)作。 聘請(qǐng)專家長(zhǎng)期合作，積極推廣新成果、新技術(shù)，及時(shí)將新成果、新技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。執(zhí)行安全生產(chǎn)和防疫操作規(guī)程。總平面設(shè)計(jì)根據(jù)廠區(qū)實(shí)際情況，盡量加大各建筑物間距離，以滿足防火要求。 ，包括羊舍、飼草料庫(kù)房、飼養(yǎng)人員值班室、青貯窖、開放式貯草棚等建設(shè)，按當(dāng)?shù)亟ㄖ?程的實(shí)際造價(jià)估算。 、按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的 4%估算，不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。 （ 1）建設(shè)投資 110萬(wàn)元 1) 土建工程總投資 ，詳見附表 21：土建工程投資明細(xì)表。 （ 2）引種投資 170萬(wàn)元。 資金使用范圍：用于土建工程、設(shè)備購(gòu)置、工程建設(shè)其他費(fèi)用、科技投資、種白絨山羊購(gòu)置。按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度管理，按規(guī)定用途使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。 10年，其中建設(shè)期 1年，生產(chǎn)期 9年（含 1年投產(chǎn)期）。 （營(yíng)業(yè)）稅金和附加 本項(xiàng)目正常生產(chǎn)期內(nèi)年銷售（營(yíng)業(yè)）稅金和附加 0萬(wàn)元。 利潤(rùn)估算：項(xiàng)目年均利潤(rùn)總額為 33萬(wàn)元。 盈虧平衡分析：以生產(chǎn)能力利率表示的盈虧平衡點(diǎn) (BEP)，其計(jì)算公式如下（以指標(biāo)均為正常生產(chǎn)期內(nèi)平均值）； BEP=年固 定成本費(fèi)用247。 詳見敏感性分析表 91 敏感性分析表 表 91 序號(hào) 敏感性因素 變化率