【正文】 互銜接和配套。 施工組織是根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)計劃、設(shè)計文件（施工圖）和工程承包合同，對土建工程任務(wù)從開工到竣工交付使用，所進行的計劃、組織、控制等活動的統(tǒng)稱。 施工組織設(shè)計定義及作用 施工組織設(shè)計是用以組織工程施工的指導(dǎo)性文件。因此 ,在企業(yè)內(nèi)部充分發(fā)揮造價人員既懂技術(shù)、懂政策、又懂法律的專長和作用 ,是編好施工組織設(shè)計和提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要方面 ,也是克服和避免工程結(jié)算中發(fā)生經(jīng)濟糾紛的合理有效途徑。因此 ,施工單位領(lǐng)導(dǎo)在單位工程開工前要組織工程技術(shù)、材料設(shè)備、勞資定額、經(jīng)濟計劃、工程造價等人員認(rèn)真熟讀圖紙、深入現(xiàn)場進行實地勘察 ,研究各項技術(shù)經(jīng)濟組織措施。還有經(jīng)濟分析和施工準(zhǔn)備工作計劃。例如《廣西壯族自治區(qū)建筑工程消耗量定額》中 ,關(guān)于人工土石方工程量計算規(guī)則規(guī)定。是編制標(biāo)底、投標(biāo)報價的基礎(chǔ) 。 建筑工程預(yù)算定額是反映建筑工程實際施工過程每個分部分項工程每一構(gòu)件的勞動力、材料、機械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。近年來，施工區(qū)范圍的人類工程活動逐漸變得較強烈，人類活動加劇了地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)及危害程度。 [例 4]施工區(qū)位于伊犁谷地的尼勒克縣。返工造成的經(jīng)濟損失可想而知。 [例 1]南寧市某小區(qū) 某宿舍樓要對生活用水進行一戶一表改造工程 ,但 4 由于宿舍樓是八十年代建成的 ,已經(jīng)有二十幾年了 ,業(yè)主擅自在樓與樓之間的自家雜物用房擠占了公用正常的通道 ,導(dǎo)致兩樓之間通道過于狹窄 ,通車?yán)щy ,所以造成了施工材料需要人力搬運到施工地點 ,施工單位則以材料未進入場地而要求增加材料的二次搬運費 ,甲方不予簽認(rèn) ,造成了經(jīng)濟損失。嚴(yán)謹(jǐn)建筑市場形勢下 ,有些施工企業(yè)沒有積極采取應(yīng)對措施 ,對員工的專業(yè)技術(shù)沒有更新、培訓(xùn) ,科學(xué)技術(shù)管理水平相當(dāng)落后 ,加上對編制審核施工組織設(shè)計沒有引起足夠的重視 ,因此就會出現(xiàn)以下幾種常見的情況 : (1)開工前沒有編制審核施工組織設(shè)計 :不搞施工平面布置圖 ,材料亂堆亂放 ,土方運出運進 ,機械設(shè)備、勞動力需求無計劃 ,工程質(zhì)量、安全施工無保證措施 ,造成窩工浪費現(xiàn)象嚴(yán)重 ,管理水平較低。設(shè)計 。 施工組織是項目建設(shè)和指導(dǎo)工程施工的重要技術(shù)經(jīng)濟文件。 21 第五章 生產(chǎn)力要素計劃 11 第三節(jié) 施工技術(shù)要求 2 第一節(jié) 施工組織設(shè)計定義 2 第二節(jié) 施工組織設(shè)計的作用 4 第二節(jié) 施工方案及工作量 4 第三節(jié) 施工平面布置 7 第三章 主要工程項目施工方法與技術(shù)要求 21 第二節(jié) 施工進度計劃 24 第一節(jié) 機械、設(shè)備配置計劃 能調(diào)節(jié)施工中人員、機器、原料、環(huán)境、工藝、設(shè)備、土建、安裝、管理、生產(chǎn)等矛盾 ,要對施工組織設(shè)計進行監(jiān)督和控制 ,才能科學(xué)合理的保證工程項目高質(zhì)量、低成本、少耗能的完成。重要性。 (2)是否是專業(yè)人員編制施工組織設(shè)計 :為應(yīng)付上級部門及監(jiān)理單 位、甲方檢查而給施工員或資料員代編施工組織設(shè)計 ,因為資料根本對現(xiàn)在的施工管理不了解而又是領(lǐng)導(dǎo)最近安排的 ,不得不胡亂編造 ,應(yīng)付了事。如果施工單位在開工前進行現(xiàn)場勘測 ,認(rèn)真編制審核施工組織設(shè)計并在工程承包合同中附注加以說明 ,則可減少不必要的麻煩。 比如現(xiàn)在較多的是討論鋼筋接頭形勢 ,投標(biāo)清單沒有說采用套筒還是焊接 ,那你在施工組織里說用焊接 ,那么施工用套筒就可以商量簽證了 。施工區(qū)東距尼勒克縣城約69km，有省道 315 相通，北部斜坡地形起伏，車輛無法通行，多數(shù)地段需人 力攀爬，交通條件較差；南部地形總體平坦，有公路與外界相通，交通條件較好。 以上 四 個例子充分表明 ,施工組織設(shè)計在施工全過程乃至工程預(yù)結(jié)算中占有重要地位 ,組織設(shè)計不僅僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的作用 ,在客觀上已成為經(jīng)濟管理工作中不可忽視的非常重要的組成部分 。它是確定和控制建筑安裝工程造價的基礎(chǔ) 。是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ) 。挖溝槽、土方需放坡 時 ,以《施工組織設(shè)計》規(guī)定計算 ,《施工組織設(shè)計》無明確規(guī)定時 ,放坡系數(shù)按定額規(guī)定比例執(zhí)行。其中 ,施工方案及施工工藝的確定更為重要 ,如 :施工機械的選擇、水平運輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結(jié)構(gòu)的施工方法和施工工藝的選擇等等 ,均直接影響著工程預(yù)算價格的變化。工程造價人員參與施工組織設(shè)計的編制直接關(guān)系以企業(yè)的經(jīng)濟利益 ,因為 ,在工程造價管理和執(zhí)行預(yù)算定額規(guī)定中 ,造價人員起著主管業(yè)務(wù)經(jīng)理的參謀作用 。 最后 ,施工組織這個文件非常重要 ,它是技術(shù)經(jīng)濟文件。在工程設(shè)計階段和工程施工階段分別由設(shè)計、施工單位負(fù)責(zé)編制。 施工組織設(shè)計一般包括四項基本內(nèi) 容： 施工方法與相應(yīng)的技術(shù)組織措施，即施工方案； 施工進度計劃； 施工現(xiàn)場平面布置； 有關(guān)勞力、施工機具、建筑安裝材料、施工用水、電、動力及運輸、倉儲設(shè)施等暫設(shè)工程的需要量及其供應(yīng)與解決辦法。單位工程的施工組織設(shè)計是為具體指導(dǎo)施工服務(wù)的，要具體明確，要解決好各工序、各工種之間的銜接配合，合理組織平行流水和交叉作業(yè)，以提高施工效率。能調(diào)節(jié)施工中人員、機器、原料、環(huán)境、工藝、 7 設(shè)備、土建、安裝、管理、生產(chǎn)等矛盾，要對施工組織設(shè)計進行監(jiān)督和控制，才能科學(xué)合理的保證工程項目高質(zhì)量、低成本、少耗能的完成。 是施工現(xiàn)場組織施工的綱領(lǐng)性文件，整個施工現(xiàn)場布置部署，人員配備，機械設(shè)備安排，材料組織，環(huán)境保護，施工方法的確定，關(guān)鍵工序的施工方法等等，都需要施工組織設(shè)計文件的指導(dǎo)，是施工現(xiàn)場很核心的文件。 施工組織設(shè)計在施工全過程乃至工程預(yù)結(jié)算中占有重要地 位，組織設(shè)計不僅僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的作用，在客觀上已成為經(jīng)濟管理工作中不可忽視的非常重要的組成部分。在項目的施工中，一定要對施工組織設(shè)計進行監(jiān)督和控制，確保項目的施工有序，防止施工組織設(shè)計流于形式 。施工企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)主要是競爭能力、應(yīng)變能力、技術(shù)開發(fā)能力和擴大再生產(chǎn)能力等：施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平和計劃與決策、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)和教育與激勵等職能有關(guān)。施工組織設(shè)計應(yīng)包含有以下主要內(nèi)容： 工程任務(wù)情況 施工組織設(shè)計的第一部分要將本建設(shè)項目的工程概況作簡要說明如下： 工程簡況：結(jié)構(gòu)形式，建筑總面積，概算價格，占地面積，地質(zhì)概況等； ..2 施工條件：建設(shè)地點，建設(shè)總工期，分期分批交工計劃，承包方式，建設(shè)單位的要求，承建單位的現(xiàn)有條件，主要建筑材料供 應(yīng)情況，運輸條件及工程開工尚需解決的主要問題。最后設(shè)計出施工總平面布置圖或單位工程、分部工程的施工總平面布置圖。施工組織設(shè)計的幾項主要內(nèi)容是密切聯(lián)系不可分割的，它們之間既相互依存又相互制約，因此，在編制施工組織設(shè)計要抓住核心問題，同時處理好 各個方面的關(guān)系。另一方面，施工準(zhǔn)備工作的規(guī)模和進度，施工平面的分期布置，各項業(yè)務(wù)組織的規(guī)模和各項資源計劃，必須以施工的進度計劃為依據(jù)，所 以，施工進度計劃是施工組織設(shè)計中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 施工組織設(shè)計是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。 從施工組織設(shè)計編制的特點看：施工組織設(shè)計是以單個工程為對象進行編制的，一般情況下是各個施工企業(yè)分別獨立進行，它有很強的技術(shù)性和綜合性，需要編制人員有足夠的建筑工程理論基礎(chǔ)和一定的實踐經(jīng)驗。對早已有的成功經(jīng)驗沒有進行借鑒，所編制的內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝，沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。 現(xiàn)在編制的施工組織設(shè)計只作為技術(shù)管理制度 的一項工作，它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟效益，存在只注重組織技術(shù)措施，而沒注重經(jīng)濟管理的內(nèi)容，以至在實施過程中不講成本，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟效益的目標(biāo)。行業(yè)管理部門如能對建筑工程的大中型項目施工組織設(shè)計進行收集，經(jīng)過分析和歸納，整理并發(fā)布，則能使先進的施工組織設(shè)計更能發(fā)揮效益，減少編制人員重復(fù)勞動，而且能推廣先進經(jīng)驗。選擇合理的施工方案是施工組織設(shè)計的核心，應(yīng)根據(jù)多年積累的建筑施工技術(shù)資源，同時借鑒國內(nèi)外先進施工技術(shù)，運用現(xiàn)代科 學(xué)管理方法并結(jié)合工程項目的特殊性，從技術(shù)及經(jīng)濟上互相比較，從中選出最合理的方案來 11 編制施工組織設(shè)計，使技術(shù)上的可行性同經(jīng)濟上的合理性統(tǒng)一起來。逐項地編制質(zhì)量保證計劃，應(yīng)與施工組織設(shè)計工作同時進行，并努力使二者有機結(jié)合起來。施工企業(yè)要建立施工組織設(shè)計總結(jié)與工法制度，擴大技術(shù)積累，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，使新的技術(shù)成果在施工組織設(shè)計中得到應(yīng)用。 從建筑施工在工程建設(shè)中的地位來看 、再設(shè)計和后施工三個階段。根據(jù)基本建設(shè)投資分配可知，在施工階段中的投資占基本建設(shè)總投資的百分之六十以上，遠(yuǎn)高于計劃和設(shè)計階段投資的總和。而施工組織設(shè)計是按具體的擬建工程對象的開竣工時間編制的指導(dǎo)施工的文件。由此可見施工組織設(shè)計與施工企業(yè)的施工計劃兩者之間有著極為密切的，不可分割的關(guān)系?？梢娛┕そM織設(shè)計是統(tǒng)籌安排施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出過程的關(guān)鍵。經(jīng)營管理素質(zhì)和水平是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)企業(yè)的貢獻目標(biāo)、信譽目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)和職工福利目標(biāo)等經(jīng)營管理目標(biāo)的保證，同時經(jīng)營管理又是發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)和水平的關(guān)鍵過程，所以無論是企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)的威力，還是企業(yè)經(jīng)營管理水平的職能，都必須通過施工組織設(shè)計的編制、貫徹、檢查和調(diào)整來實現(xiàn)。根據(jù)勘查報告，滑坡位于北側(cè)斜坡處，崩塌位于 施工區(qū)溝谷出山口兩側(cè)，泥石流溝分布在滑坡體東西兩側(cè)， 施工區(qū) 總面積 。其中 A 段總長度 48 米， B 段總長度 48米。 14 擋土板采用 C25 鋼筋混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，擋土板高度 米，頂面與樁頂平齊，厚度 米，每隔 6m 設(shè)置一道伸縮縫；距板頂 位置處設(shè)置一排泄水孔，泄水孔直徑φ =100mm，孔間距為 1m，呈梅花狀布置， 孔后做反濾層，墻后回填透水性砂礫石。裂縫、塌陷帶回填分層厚度不大于 ，壓實系數(shù)不小于 ，夯實器具均采用蛙式打夯機。清運石塊的體積為 。 施工便道設(shè)計 由于作業(yè)范圍內(nèi)坡高坡陡必須修建施工便道 。 項目部 設(shè)施布置 根據(jù)現(xiàn)場情況，項目部 設(shè)立 在 尼勒克 縣 烏拉斯臺鄉(xiāng) ，有民房可租用， 能 充分滿足施工人員生活條件 ， 施工區(qū) 坡腳 空地 可作為機械停放場。 施工交通運輸 施工區(qū) 位于尼勒克縣烏拉斯臺鄉(xiāng) ， 交通 較為 便利 。 水泥 防治 工程所需的水泥可在 伊寧 市 采購， 運距約 171km， 采購準(zhǔn)備工作包括選材、定貨、進貨、保管等。 文明及安全施工布置 在 施工區(qū)入口 搭設(shè)彩門，兩側(cè)懸掛五牌一圖及管理單位、監(jiān)理單位、施工單位的名稱牌 。施工機械配置可根據(jù)施工進度以及施工作業(yè)面的開展情況，隨時進行增加或調(diào)配。 項目部設(shè)備配置 根據(jù)工程需要，項目部設(shè)備配置全站儀、水準(zhǔn)儀各一臺、灌砂 18 法試驗儀器一套、計算機、打印機、數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝像機（表 52）。 所有機械設(shè)備的各種安全防護裝置必須齊全、靈敏、可靠。 操作人員經(jīng)培訓(xùn)考核，持證上崗。 機械工作時，嚴(yán)禁頭、手伸入機械行程范圍內(nèi)。 上機持證率必須達到 100%。 表 53 施工區(qū)施工人員配置計劃一覽表 施工隊 工種 數(shù)量 (人 ) 基本條件 混 凝土施工隊 施工隊長 1 有管理經(jīng)驗 駕駛員 4 證照齊全 機械操作手 5 證照齊全 鋼筋工 10 經(jīng)驗豐富 模板工 16 經(jīng)驗豐富 修理工 1 經(jīng)驗豐富 普工 20 身體健康吃苦耐勞 炊事員 1 身體健康 防護網(wǎng)施工隊 施工隊長 1 有管理經(jīng)驗 鋼筋工 6 經(jīng)驗豐富 電焊工 3 證照齊全 機械操作工 4 證照齊全 普工 15 身體健康吃苦耐勞 炊事員 1 身體健康 20 施工隊 工種 數(shù)量 (人 ) 基本條件 合 計 90 材料（周轉(zhuǎn)材料）投入計劃 材料管理 進入施工現(xiàn)場的 各種材料應(yīng)由材料員進行驗收，手續(xù)驗收內(nèi)容包括：物資來源、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品合格證、檢測報告單、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量證明文件。 施工現(xiàn)場質(zhì)檢員、保管員對材料的數(shù)量、外觀質(zhì)量，核實無誤后簽收，并辦理入庫手續(xù)。 材料需用量計劃 材料需要量計劃一覽表 災(zāi)害類型 施工項目 單位 工程量 施工方法 滑坡防治工程 擋土墻 土方開挖（Ⅲ類土） m3 680 人工開挖 土方開挖（Ⅳ類土） m3 155 人工開挖 石方開挖（Ⅺ Ⅻ類石） m3 人工風(fēng)鎬開挖 錨桿 （ 59m， 2根直徑22mm鋼筋） m/根 728/104 潛孔鉆鉆孔，錨桿長 59m,Ⅺ Ⅻ類石， 2根φ 22mm二級鋼筋 C30混凝土 m3 231 水泥運距 171km，砂石料運距11km，人工澆筑 一級直徑 8mm鋼筋 t 鋼筋運距 171km，人工制作安裝 二級直徑 14mm鋼筋 t 鋼筋運距 171km，人工制作安裝 砂礫石拉運 (Ⅳ類土 ) m3 198 挖掘機挖裝 ,自卸車運土 11km 砂礫石人工回填夯實 m3 198 人工回填夯實 土方人工回填夯實 m3 258 人工回填夯實 伸縮縫 m2 運距 171km，人