【正文】 陸橋。這就意味著， XX 將在享有“試錯(cuò)”特權(quán)的改革探索中獲得加快科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇。以國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》為標(biāo)志，從中央到地方，再到企業(yè)和個(gè)人，在災(zāi)后重建中都有各自的定位和職責(zé)，國家推出了一系列特殊優(yōu)惠政策，把災(zāi)后恢復(fù)重建作為加快西部發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，受災(zāi)地區(qū)因此成 了事實(shí)上的“新特區(qū)”。再從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國技術(shù)與投資促進(jìn)處對地震后 XX 市的投資環(huán)境、投資機(jī)會(huì)和招商引資進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查， XX 市原有的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 不僅 沒有因地震而削弱 ，相反，還在保險(xiǎn)業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、食品飲料業(yè)、電力業(yè)、水泥業(yè)、建材業(yè)、有色金屬業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)上顯現(xiàn)出新的發(fā)展機(jī)會(huì)。首先從經(jīng)濟(jì)實(shí) 力上看，經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)增加值均居西部城市第一。 社會(huì)效益： 項(xiàng)目的建設(shè)，符合成華 “一軸引領(lǐng)、四城驅(qū)動(dòng)、一區(qū)輝映、三帶貫穿 ”發(fā)展戰(zhàn)略； 有利于提升 成華 區(qū) 及 龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)的 整體形象 的包裝和塑造 ；有利于 成華 “ 招商 引資、招才引智” ， 特別 能吸引一大批 江浙企業(yè)（尤其是 XX 企業(yè)）入駐園區(qū) ，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群和規(guī)模發(fā)展 ；有利于企業(yè)的 良性發(fā)展和 市場 核心 競爭能力 增強(qiáng) ，促進(jìn)企業(yè) 抗風(fēng)險(xiǎn)能力 進(jìn)一步 提高 。 （七）投資估算及 資金來源 投資估算 項(xiàng)目總投資為 3 億元人民幣（含土地、 辦公 寫字 樓 、 基礎(chǔ)建設(shè)、景觀 綠化、配套設(shè)施）。 XX 企業(yè)素來有“敢冒知進(jìn)退、共生且共榮”團(tuán)結(jié)創(chuàng) 業(yè)精神，尤其在拓展市場方面尤為明顯。 工業(yè)文明優(yōu)勢 ： 曾經(jīng)輝煌的工業(yè)文明，為成華區(qū)留下了豐富的文化、科技、人才資源以及濃厚的工業(yè)氛圍，這是成華在五城區(qū)中獨(dú)具特色的優(yōu)勢，將是為省內(nèi)乃至西部地區(qū)制造業(yè)服務(wù)的生 產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集的重要?jiǎng)右?。?yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境將是成華區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造最佳人居環(huán)境的重要支撐。 成華 區(qū) 地處 XX 市 中心城區(qū) ，屬XX 城市空間的第 一 層次，也是 “總部經(jīng)濟(jì)”的 示范區(qū)，其區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢不言而喻； 龍?zhí)抖际泄I(yè) 區(qū)交通便捷，地理位置優(yōu) 越，配套設(shè)施完善?！八某球?qū)動(dòng)”是指將 XX（龍?zhí)叮┛偛拷?jīng)濟(jì)城、 XX（猛追灣）休 第 3 頁 共 27 頁 閑商務(wù)城、 XX（新客站）城際商旅城、 XX（地鐵）城北商貿(mào)城打造成四大新興特色功能片區(qū)，其中 XX（龍?zhí)叮┛偛拷?jīng)濟(jì)城將以龍?zhí)对６伎偛砍琼?xiàng)目、二重總部項(xiàng)目等為重點(diǎn)深入探索總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“成華方式”。加之 成華區(qū)以 房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè) 為引擎，以商務(wù)服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)為支撐，以都市工業(yè)、都市旅游 業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成綜合競爭力強(qiáng)、輻射 面寬 、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成。 項(xiàng)目建成后， “ XX 企業(yè)總部基地”將成為 XX 企業(yè)“集中發(fā)展、團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)勢互補(bǔ)” 示范基地。 四川省 XX 人投資發(fā)展有限公司 是一家集 房地產(chǎn) 項(xiàng)目投資、 商業(yè)服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè) 為一體的 實(shí)體企業(yè)。 公司 現(xiàn)有架構(gòu)為董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制， 業(yè)務(wù)上 歸口 四川省 XX 商會(huì)指導(dǎo) 。 同時(shí)，也是川、 溫兩 第 2 頁 共 27 頁 地 XX 企業(yè) 拓展西南市場的 “營運(yùn)樞紐和指揮中心” 。 本項(xiàng)目 對促進(jìn) 成華 早日建成 “ 總部經(jīng)濟(jì) ” 示范區(qū) 有積極地助推作用 ； 本項(xiàng)目 作為“龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城”的標(biāo)志性建筑之一， 對推動(dòng) 區(qū) 域 的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 具有不可替代的“ 產(chǎn) 業(yè)強(qiáng)區(qū)”優(yōu)勢 ； 本項(xiàng)目 有利于 解決 XX 在川企業(yè)建設(shè)發(fā)展所需，還有利于 提升 成華 區(qū) 及 龍?zhí)抖际泄I(yè) 集中發(fā)展 區(qū) 的 整體形象， 增強(qiáng)對外招商引資力度， 吸引更多的 外來企業(yè)入 駐，從而進(jìn)一步 提高其市場知名度和輻射力。“一區(qū)輝映”就是依托北湖和“大熊貓”國際文化資源，打造北湖熊 貓國際旅游風(fēng)景區(qū)。 在此投資發(fā)展具有以下幾大優(yōu)勢： 自然生態(tài)優(yōu)勢。 區(qū)位交通優(yōu)勢 ： 成華區(qū)位于 XX 市城市東北面，是成渝、成綿、成南三條高速公路和川陜公路的起始點(diǎn)，新客站 (XX 地鐵、成綿樂城際鐵路、成蘭、成渝高速鐵路等 )、新機(jī)場高速等重要交通樞紐布局其間，是 XX 輻射川渝經(jīng)濟(jì)腹地的門戶，成華區(qū)必將在省、市對外開放、區(qū)域合作的推進(jìn)實(shí)施中凸顯其重要的戰(zhàn)略地位和作用。充分發(fā)揮工業(yè)文明優(yōu)勢，不僅能有效延續(xù)城市的歷史與文脈，更將推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下煥發(fā)出新的生機(jī)。由于大多數(shù) XX 企業(yè)在外創(chuàng)業(yè)過于分散，各自為陣，不能充分體現(xiàn)“集中 發(fā)展、團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)、信息共通、資源共享”優(yōu)勢， 正是 基于 這 種 理念的思考 ， “ XX 企業(yè)總部” 應(yīng)運(yùn)而生。 資金來源 項(xiàng)目建設(shè)資金 由 參與“ XX 總部大廈”的入股 XX 企業(yè) 自籌 ，四川省 XX 人投資發(fā)展有限公司獨(dú)立運(yùn)作 。同時(shí)， 該項(xiàng)目 還可有效解決 400 個(gè)以上人員 的勞動(dòng)就業(yè) ， 對維護(hù)穩(wěn)定起到不可或缺的促進(jìn) ?！?2021— 2021 年：中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示， XX 總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力位居全國第八、西部第一。 政策優(yōu)勢：震后的 XX，是名副其實(shí)“三區(qū)合一”的“新特區(qū)”。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。三是西部大開發(fā)的“先行區(qū)”， 國家從資金投入、項(xiàng)目支 第 8 頁 共 27 頁 持、稅收優(yōu)惠等方面都有加大政策扶持的力度，一大批事關(guān)全局的基礎(chǔ) 性重大項(xiàng)目相繼在 XX 落地開花， XX 因此被譽(yù)為西部大開發(fā)的“橋頭堡”。 XX 雙流國際機(jī)場是西部最大航空樞紐，正在建設(shè)的二跑道和新航站樓，將開通更多的至歐美發(fā)達(dá)國家的航線。早在 1993年， XX 就被國務(wù)院確定為西南通信樞紐，今年初制定的《 XX 通信樞紐建設(shè)規(guī)劃綱要》顯示，今后三年， XX 將通過實(shí)施三大工程、打造八大中心、建設(shè)三大基地，打造國家級通信樞紐， 把 XX 建成匯聚西部、服務(wù)全國、聯(lián)通世界的信息資源集散中心和通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐， XX 也將躋身國際通信樞紐城市之列，與紐約、芝加哥、新加坡和我國的香港等媲美。 XX 有高等院校 29 所、科研機(jī)構(gòu) 117 個(gè)、院士 30 人、國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家 121 人、享受國務(wù)院特殊津貼專家 2563 人。三是在人文資源優(yōu)勢上。 XX 還是一座“大愛之城、情義之都”，在抗震救災(zāi)中彰顯的人才素質(zhì)、生命價(jià)值及其群體所構(gòu)成的令人感動(dòng)的城市氣質(zhì)，展示了 XX 獨(dú)特的城市魅力和珍貴的人文品格，增添了更加現(xiàn)代、更加厚重的文化底蘊(yùn)，更成為一個(gè)讓人來了 XX 就不想離開的最直接、最溫暖的理由。 同時(shí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 已 成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。成華區(qū)區(qū)位優(yōu)勢突出，被譽(yù)為“ XX 未來之精華”，是 XX 的 RBD 城市會(huì)客廳，成渝經(jīng)濟(jì)的門戶、現(xiàn)代物流中心、西南地區(qū)交通樞紐、總部基地，是 XX 最適宜居 住的生態(tài)城區(qū)，全球唯一的熊貓都市家園。景色秀美的府河流經(jīng)成華，全長 公里的沙河 公里 經(jīng)過境內(nèi)；有全國第四、西部第一高的四川電視塔；有聞名中外的 大熊貓繁育研究基地；有西南地區(qū)最大的 XX 動(dòng)物園和 XX 游樂園；有五代后蜀皇帝孟知祥墓和“川西第一禪林” — 昭覺寺；有館藏五萬余件自然珍品的理工大學(xué)恐龍博物館。 “ XX 企業(yè)總部基地”在形成之初， “中國正泰集團(tuán)”等 30 家企業(yè)表明 在 XX 設(shè)立“西南營運(yùn)中心” 的 意向 。 子女入學(xué) 享受 XX 市五城區(qū)適齡兒童同等待遇。對投資新辦企業(yè)和新引進(jìn)的重大項(xiàng)目，辦證進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)中心“綠色通道”，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦。嚴(yán)格按照《成華區(qū)涉及 企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)公示目錄》，明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。建立損害投資軟環(huán)境責(zé)任追究機(jī)制，對發(fā)生損害投資軟環(huán)境的部門和單位，追究責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目完成后，按照各自 投資比例進(jìn) 行 使用面積分割自用。 它能最大限度的降低企業(yè) 各自建設(shè)的成本， 特 別是新 建項(xiàng)目 的資金投入，減少其運(yùn)作成本 按常規(guī)，企業(yè)如果單獨(dú)開發(fā)，將會(huì)牽涉到 選址 、 報(bào)建、 環(huán)評、 建 設(shè) 等諸多問題，企業(yè)往往 需要投入大量的資金，也 會(huì)承擔(dān)較大的投資風(fēng)險(xiǎn)。 它能實(shí)現(xiàn) “ XX 企業(yè)總部基地” 內(nèi)企業(yè)技術(shù)和信息的互通，有效促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展 由于入駐 “ XX 企業(yè)總部基地” 的企業(yè)均為上規(guī)模 的 優(yōu)勢企業(yè)，在 “ XX 企業(yè)總部基地” 這種集中管理的模式下，依托 “ 總部基地” 的 紐帶作用， 企業(yè)之間可充分交流，有效形成企業(yè)管理 、市場信息等諸多方面的互通，從而獲得更加良性的發(fā)展。 第 14 頁 共 27 頁 由此可見， 項(xiàng)目發(fā)展前景 十分 可觀 ， 各種成熟 條件 已經(jīng)具備， 歸納如下： 體現(xiàn) 成華 區(qū)委、區(qū)政府對 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和來 蓉 投資 外來 企業(yè)的扶持力度； 與 XX 市、 成華 區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃一致； 帶來良好的市場和社會(huì)效益，促進(jìn) 成華 區(qū)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展； 促進(jìn) 成華 區(qū)招商引資范圍的擴(kuò)大，增強(qiáng)外資 內(nèi)資 注入的 信心； 帶動(dòng) XX“總部經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)的發(fā)展，促進(jìn) XX 企業(yè) “西南營運(yùn)中心”市場拓展能力 。 “商貿(mào)中心”作為 XX 城市功能 的定位 ， 產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢 十分明顯。本項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營，將更加切合此項(xiàng)條件，促進(jìn) 成華 區(qū) 拓寬招商引資的渠