【正文】 依照 XX 市城市發(fā)展規(guī)劃，貫徹節(jié)能減排精神，力求取得較好的社會綜合效益。 XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 8 重點(diǎn)研究的問題 （ 1）通過對 XX 區(qū)檔案局、 XX 區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展以及項(xiàng)目擬建地點(diǎn)公車新城的 發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，以及對建設(shè)條件要求的研究分析，確定工程技術(shù)方案； （ 2）項(xiàng)目需求與項(xiàng)目提出是否有理有據(jù)； （ 3）建設(shè)方案在規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施等方面是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，是否先進(jìn)適宜； （ 4）建設(shè)項(xiàng)目需要投資資金及建設(shè)資金的籌措方式，估算總投資，分析項(xiàng)目的社會效益和 經(jīng)濟(jì)效益； （ 5）項(xiàng)目建成后能形成怎樣的應(yīng)用能力； （ 6）項(xiàng)目建設(shè)組織與建設(shè)周期是否合理。在此背景下，為加強(qiáng) XX 區(qū)檔案管理工作， XX 區(qū)檔案局經(jīng)請示 XX 區(qū)委、區(qū)人民政府同意，決定投資建設(shè)縣級三類檔案館一座。 XX 區(qū)檔案局在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的同時，努力提高服務(wù)意識，創(chuàng)新檔案服務(wù)方式和機(jī)制，積極主動為檔案利用者查閱各種檔案資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為 XX 區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，為利用者作參考、編史、訴訟等提供了有力的依據(jù)，認(rèn)真做好接待利用各項(xiàng)工作。 另外， XX 區(qū)檔案局還先后 推出了服務(wù)熱線、函電代查、節(jié)假日預(yù)約查檔等項(xiàng)服務(wù)措施，使廣大群眾更加方便、快捷地查閱政府公開信息。 另外， XX 區(qū)檔案局還重點(diǎn)抓好 XX 區(qū)黨委辦、政府辦、人大辦、衛(wèi)生局等十個單位的立卷歸檔工作，通過以會代訓(xùn)的形式對這些單位進(jìn)行集中培訓(xùn)，并派出工作人員對這些單位的檔案的立卷工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，按照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》指導(dǎo)他們進(jìn)行收集、分類、整理、歸檔、編 目等，進(jìn)一步規(guī)范了 XX 區(qū)機(jī)關(guān)檔案的管理工作。大力加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，多次深入基層，對各級各部門實(shí)行分類指導(dǎo)。 為進(jìn)一步加快 XX 區(qū)檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程，提高檔案工作效率，逐步適應(yīng)各單位辦公自動化的發(fā)展， XX 區(qū)檔案局按照新發(fā)布的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，繼續(xù)抓好全區(qū)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并繼續(xù)抓好“ GD2021 檔案管理系統(tǒng)”軟件的升級和推廣使用工作。 市委、市政府把今年確定為項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年，把項(xiàng)目工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度。海洋漁業(yè)已經(jīng)初步形成捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化的生產(chǎn)體系，海產(chǎn)品遠(yuǎn)銷粵、港、澳、臺地區(qū)以及西歐國家。企沙海域水深風(fēng)緩，是建設(shè)大型深水碼頭的理想港灣，現(xiàn)有 300 至 500 噸級泊位 17 個，最大靠泊能力達(dá) 1000 噸，可以為重大工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展提供海上運(yùn)輸保障。近兩年來， XX 市將糧油加工、鋼鐵、電力、化工等四大支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局在企沙半島。 中國西部第一大港，全國沿海最主要的 20 個樞紐港之一 —— XX，位XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 3 于 XX 區(qū)轄區(qū)內(nèi)， XX 以避風(fēng)、水深、不淤積和航道短、可用海岸線長而聞名于世，是華南地區(qū)能接卸 15萬噸級以上超大型船舶的少數(shù)幾個 XX之一，擁有廣西唯一的集裝箱專業(yè)碼頭。 XX 區(qū)三面環(huán)海，地理位置十分優(yōu)越。 XX 區(qū)檔案館成立于 2021 年 11 月，目前有辦公面積 90 平方米，其中庫房面積 30 平方米。 資金 籌措方式為： 擬申請中央專項(xiàng)資金 萬元， XX 區(qū)財(cái)政配套 萬元。XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 1 第 一 章 總論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱 XX 市 XX 區(qū)檔案館 建設(shè)地點(diǎn) XX 市 XX 區(qū) 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 項(xiàng)目規(guī)劃用地 ㎡（ 4 畝，含公共用地面積），凈用地面積 ㎡（ 畝）。 項(xiàng)目承辦單位概況 根據(jù) XX 區(qū)人民政府的決定，本項(xiàng)目承辦單位為 XX 區(qū)檔案局。館藏檔案及資料每年平均為利用者 提供 80 多人次，利用檔案 100 多卷次。西行 40 公里可進(jìn)入越南，北距南寧 150 公里，東至北海 170 公里。 XX 可利用的海岸線長 66 公里，現(xiàn)有泊位 28 個，其中萬噸級以上的深水泊位 14 個，據(jù)交通部有關(guān)專家論證， XX可以建成萬噸級到 30 萬噸級的深水泊 位 115 個。 XX 市開工建設(shè)的 10 個廣西沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)項(xiàng)目當(dāng)中，有一半與企沙相關(guān)。在目前的規(guī)劃當(dāng)中，企沙半島西側(cè)將建設(shè) 26 個以上 1— 20 萬噸級泊位的臨海工業(yè)區(qū)業(yè)主碼頭，而在南面的蝴蝶嶺外海處，將建設(shè) 3 到 5 個 10 至 30 萬噸級的深水專業(yè)化碼頭。 XX 區(qū)主要旅游景點(diǎn)有：綠島、沙耙墩、天堂灘、蝴蝶嶺、馬鞍嶺、玉石灘、石龜頭、釣魚臺、國際燈塔、國際 GEF 紅樹林示范區(qū)等，其人文XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 4 景觀和自然景觀相得益彰，融為一體，極具旅游開發(fā)價值。全市經(jīng)濟(jì)在一、二期沿?；A(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)成果和大 XX、大工業(yè)優(yōu)勢的支持下，將會繼續(xù)保持高速發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，XX 區(qū)運(yùn)用 GD2021 檔案管理系統(tǒng)”軟件的單位已達(dá) 38 個。為抓好 XX 區(qū)機(jī)關(guān)檔XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 5 案室上等級工作， XX 區(qū)檔案局還重點(diǎn)指導(dǎo)了 XX 區(qū)交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)和 XX 區(qū)公安分局、 XX 區(qū)地稅局的檔案室上等級籌備工作。 XX 區(qū)檔案局積極配合區(qū)政府辦開展政府信息公開工作， 區(qū)檔案館作為政府設(shè)置的政府信息查閱場所， 承擔(dān)指導(dǎo)目錄分類和索引號編制，負(fù)責(zé)政府信息公開指南和目錄的歸檔， 積極開展政府公開信息的收集和提供利用服務(wù)。 根據(jù)《自治區(qū)檔案局辦公室關(guān)于開展“十一五”檔案目錄數(shù)據(jù)采集報(bào)XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 6 送工作綜合考評的通知》桂檔發(fā)〔 2021〕 12 號文件精神和市檔案局的要求， XX 區(qū)檔案局立足“早”字，認(rèn)真抓好檔案目錄數(shù)據(jù)采集工作，明確采集報(bào)送工作分管領(lǐng)導(dǎo)及主管股室，積極開展檔案目錄數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查，做好檔案目錄數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)工作，建立、完善檔案數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，做好數(shù)據(jù)備份等項(xiàng)工作。 但是，由于檔案館館庫建設(shè)方面。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) XX 區(qū)檔案局委托柳州市誠信咨詢公司編制 XX 市 XX 區(qū)檔案館 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的《委托書》 《中華人民共和國檔案法》 （ 1996 年 7 月 5 日中華人民共和國主席令第七十一號） 《中 華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》（ 1999 年 6 月 7 日國家檔案局XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報(bào)告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 7 第 5 號） 《城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局、國家檔案局關(guān)于批準(zhǔn)頒發(fā) 檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的通知（ 1986 年 2 月 27 日 [86]城設(shè)字第 88 號） 《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1032021） 《檔案館工作通則》 《廣西壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》 《關(guān)于印發(fā) 廣西壯族自治區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估實(shí)施方案 的通知》（自治區(qū)黨委辦公廳廳發(fā) [2021]50 號） 《廣西壯族自治區(qū) XX 市縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃》 《 XX 市 XX 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 《投資項(xiàng)目 可行性研究指南》 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版） 編制范圍 本報(bào)告的研究范圍包括：項(xiàng)目背景及必要性、現(xiàn)狀分析、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)客及建設(shè)規(guī)模、工程技術(shù)方案、環(huán)境影響評價、節(jié)能分析、勞動安全衛(wèi)生及消防措施、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置、投資估算與資金籌措、社會效益評價等。 編制原則 檔案館建設(shè)工程在 XX 市城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保持社會穩(wěn)定發(fā)展的良好局面為目標(biāo)，堅(jiān)持“功能齊全、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)適用、安全文明”的原則，提升區(qū)域功能，改善檔案保管條件，促使 XX 區(qū)檔案保管 水平又上一個新的臺階。 工程建設(shè)中使用和推廣新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，確保工程符合國家規(guī)范要求。檔案館的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅是提供保管黨和國家重要檔案的基地、進(jìn)行愛國主義教育的基地，還是依法為公眾提供檔案信息服務(wù)的中心，同時又為公眾了解政府信息、利用已公開的現(xiàn)行文件提供法定場所。 建議 （ 1）本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)規(guī)劃時要對建筑結(jié)構(gòu)功能的匹配性和完整性進(jìn)行綜合考慮。 （ 5）項(xiàng)目盡快實(shí)施，早日發(fā)揮其預(yù)期的社會效益。館藏檔案檢索體系比較完善，錄入案卷級目錄187條、文件級目錄 9193條。進(jìn)館的重大活動檔案共有 155 件。 目前 XX 區(qū)檔案館面臨主要存在問題有： 沒有獨(dú)立的館舍庫房。 建區(qū) 17 年，各機(jī)關(guān)檔案應(yīng)移交市檔案館管理。這些檔案入館后， 必須經(jīng)過熏蒸等技術(shù)處理；館舍要具備防火、防水（潮）、防高溫、防盜、防蟲、防鼠、防有害氣體、防光、防磁等要求，才能確保檔案資料的安全。 人員編制不足。 因此， XX 區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上構(gòu)建和諧社會的新形勢，不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。 ② 制定本區(qū)的檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、檔案管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，對全區(qū)的檔案工作進(jìn)行宏觀管理。 ⑥ 負(fù)責(zé)區(qū)屬及有關(guān)單位或個人檔案資料的接收、征集、整理及檔案的展覽、陳列、編纂出版工作，為社會提供服務(wù)。” 1988 年，國家檔案局在“國檔發(fā)（ 1988）13 號”文件中還指出：“充分發(fā)揮檔案館對整個社會的積極作用，就必須首先是檔案館擺脫以往作為檔案行政部門的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和用行政管理方式進(jìn)行管理的格局，成為相對獨(dú)立的文化實(shí)體。 但 XX 區(qū)檔案館至今為止還沒有獨(dú)立的館舍，庫房面積僅有 30 平方米，也沒有獨(dú)立的利用者查閱用房。 2021 年 4 月，國家發(fā)改委、國家檔案局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于編制中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的通知》，要求做好中西部地區(qū)縣級綜合檔案館 建設(shè)規(guī)劃編制工作。 XX 區(qū) 檔案館作為安全保管黨和國家重要檔案的基地、愛國主義教育基地、檔案信息服務(wù)中心和公開現(xiàn)行文件利用中心。 （ 二 ） 是提高當(dāng)?shù)貦n案保管服務(wù)水平、滿足業(yè)務(wù)需求的體現(xiàn) XX 區(qū) 是一個國家綜合檔案館空白縣。 建 區(qū) 17 年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位形成大量檔案。 XX 區(qū) 檔案館館舍的缺乏，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前實(shí)際工作需要，其弊端日漸顯現(xiàn)。 XX 區(qū) 檔案館自 2021年 11 月成立以來，檔案館作為 XX 區(qū) 信息領(lǐng)域重要的儲存基地，保存著XX 過去、近來及現(xiàn)在大量的重要檔案資料，信息量之大、面之廣前所未有，成為信息 XX 不可缺少的重要組成部分。所謂真實(shí)性，是因?yàn)闄n案是職能活動的原始記錄，是一次信息，所以它是原始的、真實(shí)的。因此，為達(dá)到資源共享的目的， XX 區(qū) 檔案館的建設(shè)勢在必行。 ④ 應(yīng)選擇交通便利，城市公用設(shè)施比較完備的地區(qū) 。 該地塊通過市政府劃撥無償?shù)玫健? 氣候條件 根據(jù) XX 氣象 局 資料，臺風(fēng)每年平均一次，最多三次，發(fā)生在 6— 9月份，風(fēng)力一般 8— 9 級，最大 10 級，陣風(fēng) 12 級，每次臺風(fēng)維持時間 24— 48 小時。 年平均降雨量 毫米 年最大將雨量 3110 毫米 年最小將雨量 1500 多年平均氣溫 ℃ 最高月平均氣溫 ℃ 最低月平均氣溫 ℃ 最高氣溫 ℃ 最低氣溫 ℃ 水文與地質(zhì)條件 （一） 水文條件 潮汐： XX 為混合潮港，每月小潮汛有 6～ 8 天，屬不正規(guī)半日潮，其余為正規(guī)日潮。 潮流： XX 的海流主要有潮流和防城河流以及 風(fēng)浪流共同影響構(gòu)成。航道口外三牙石燈塔附近為逆時針回轉(zhuǎn)流，其余各處均為與航道基本一致的往復(fù)流。強(qiáng)波方向?yàn)槟夏衔?，次?qiáng)波浪方向?yàn)槟蠔|。 ，無滑坡 坍塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象，自然邊坡穩(wěn)定性較好。未完成自重固結(jié)，其成分為泥巖碎塊、碎屑物，局部雜灰黃色高嶺土礦物，密實(shí)度不均一。液性指 數(shù)平均值 ，屬于過濕類型土。土、石類別為松土，土、石工程等級為Ⅰ級。土、石類別為松土，土、石工程等級為Ⅰ級。 強(qiáng)風(fēng)化泥巖（ J3）：上部紫褐色，中下部呈褐黃色，泥質(zhì) — 粉砂質(zhì)結(jié)構(gòu)，中厚層狀構(gòu)造，巖芯一般呈碎塊狀，易折斷，局部夾團(tuán)狀高嶺土礦物。土、石類別為軟石，土、石工程等級為Ⅲ級。本項(xiàng)目為公共建設(shè)類項(xiàng)目，其結(jié)構(gòu)抗震按 7 度進(jìn)行抗震設(shè)防。 經(jīng)過建區(qū)以來十幾年的發(fā)展， XX 區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和城市建設(shè)已經(jīng)取得較大發(fā)展，項(xiàng)目點(diǎn)公車新城經(jīng)過多年的開發(fā)，城鎮(zhèn)已初具規(guī)模，中學(xué)、小學(xué)、醫(yī)院、安置小區(qū)、江濱小區(qū)、 錦和家園、 XX 汽車總站、消防站、金融機(jī)構(gòu)、郵政、通信等因素都已具備。 施工條件 項(xiàng)目區(qū)建