【正文】 住 6戶， 25人 xx村 N 50500 居住 50戶， 250人 生產(chǎn)制度 擬建項(xiàng)目 為連續(xù)工作制，連續(xù)生產(chǎn)崗位按 4班 3運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)置，行政管理及后勤等崗位按白班配置。 xx氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)性濕潤(rùn)氣候，熱量資源豐富，降水量充沛，具 有冬暖春早，初夏多雨，夏多伏旱，秋多陰雨，雨熱同季，無(wú)霜期長(zhǎng)，降水豐富但分布不均，日照少，濕度大，云霧多，風(fēng)速小的氣候特點(diǎn)。 3 工程分析 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 xx市 xx垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì) 新建 生產(chǎn)規(guī)模 擬建項(xiàng)目 總投資： ， 日處理生活垃圾 1800噸，年均處理生活垃圾 60萬(wàn)噸。 本次評(píng)價(jià)工作將嚴(yán)格按照我院《質(zhì)量管理手冊(cè)》、《質(zhì)量控制程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》以及國(guó)家、部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 本次預(yù)評(píng)價(jià)選擇單條生產(chǎn)線生產(chǎn)能力與擬建項(xiàng)目相同的 xxxx垃圾處理廠為類比企業(yè)進(jìn)行職 業(yè)病危害因素的檢測(cè)與分析，職業(yè)病危害防護(hù)措施的調(diào)查，個(gè)人使用的職業(yè)病危害防護(hù)用品的發(fā)放和維護(hù)，職業(yè)衛(wèi)生管理體系，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及應(yīng)急救援體系調(diào)查與分析。 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》、《職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和雙方簽訂的技術(shù)服務(wù)合同確定評(píng)價(jià)范圍，包括垃圾接收與儲(chǔ)運(yùn)、垃圾焚燒爐、余熱鍋爐、煙氣凈化、汽輪機(jī)等主生產(chǎn)系統(tǒng)和飛灰固化、爐渣處理、滲濾液處理、輔助燃料、壓縮空氣、除鹽水制備、循環(huán)冷卻等輔助生產(chǎn)系統(tǒng)，對(duì)可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分布、危害程度、擬采取的防護(hù) 措施和職業(yè)衛(wèi)生管理等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，不包括項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中可能遇到的職業(yè)病危害問(wèn)題，也不包括因設(shè)備和工藝重大更改后所遇到新的職業(yè)病危害問(wèn)題。 xx 垃圾焚燒發(fā)電廠 新建 項(xiàng)目 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) （送審稿） xxx 預(yù)評(píng)字（ 2020） 001 號(hào) 第 3 頁(yè) 共 101 頁(yè) 國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章 ?《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》 (第九屆人大常委會(huì) 2020年 10月通過(guò)， 2020 年 5月 1日施行 ) ?《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》 (中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部〔 2020〕第 49 號(hào)令 ) ? 《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》（中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部〔 2020〕第 21 號(hào)令） ?《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第 352 號(hào)令， 2020年 5月 12日施行） ?《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第 344號(hào)令，2020 年 3 月 12日施 行） ?《職業(yè)病事故調(diào)查處理辦法》（中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部〔 2020〕第25 號(hào)令） ?《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》 (衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔 2020〕第 63號(hào)文 ) ?《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔 2020〕第 63號(hào)文） ?《職業(yè)病目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔 2020〕第 108 號(hào)文） ?《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔 2020〕第 142號(hào)文） ⑴《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第376 號(hào)令， 2020年 5 月 9 日施行） ⑵《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（衛(wèi)生部第 23號(hào)令） 職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范 ? 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GBZ 12020） ?《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第 1 部分：化學(xué)有害因素》（ ） ?《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第 2 部分：物理有害因素》（ ） ?《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（ GBZ 1582020） xx 垃圾焚燒發(fā)電廠 新建 項(xiàng)目 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) （送審稿） xxx 預(yù)評(píng)字（ 2020） 001 號(hào) 第 4 頁(yè) 共 101 頁(yè) ?《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》（ GBZ1592020） ?《工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定》（ GBZ/T 160 –最新） ? 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 5018793） ? 《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》 (GB 5083— 1999) ? 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 500192020） ? 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 500342020） ⑴ 《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（ GBZ1882020） ⑵ 《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T 500332020） ⑶ 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ 8785） ⑷ 《工業(yè)企業(yè)職業(yè)聽(tīng)力保護(hù)規(guī)范》中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部； ⑸ 《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（ GBZ1582020） ⑹ 《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（ GB116511989） ⑺ 《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn) (試行 )》 （國(guó)經(jīng)貿(mào)安全 [2020]189號(hào)） ⑻ 《工作場(chǎng)所物理因素測(cè)量》（ GB Z/ T 1892020） ⑼ 《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》（ GB128011991） ⑽ 《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》（建城 [2020]120號(hào)） (21)《生活垃圾焚燒工程技術(shù)規(guī)范》（ GJJ902020） 項(xiàng)目技術(shù)文件、資料 ? xx市發(fā)改委關(guān)于同意開(kāi)展主城區(qū) xx座垃圾焚燒發(fā)電廠工程前期工作的函（渝發(fā)改環(huán)函 [2020]340 號(hào)），（附件一） ? 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)委托書(shū)； (附件二 ) ? xx 市 xx垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告（ xxxxxx環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司， xx市投資咨詢公司， 2020年 1 月） ? 《垃圾發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素分布及控制效果評(píng)價(jià)》（中國(guó)衛(wèi)生工程學(xué) 2020年 4 月第 7 卷第 2 期） ? 《垃圾焚燒發(fā)電廠職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)》（職業(yè)與健康 2020年 11 月第 24 卷第 22 期） (6)委托方提供的其它有關(guān)防護(hù)、管理措施的資料。為緩解 xx 市區(qū)的生活垃圾處理問(wèn)題，同時(shí)達(dá)到保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)上游水質(zhì)的目的， xx 市都市區(qū)生活垃圾處理方式將逐步從填埋方式為主向焚燒方式為主發(fā)展。 xx 垃圾焚燒發(fā)電廠 新建 項(xiàng)目 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) （送審稿） xxx 預(yù)評(píng)字（ 2020） 001 號(hào) 第 2 頁(yè) 共 101 頁(yè) 1 總論 xx市作為全國(guó)四個(gè)直轄市之一，是 xx最大的中心城市。xx 垃圾焚燒發(fā)電廠 新建 項(xiàng)目 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) （送審稿） xxx 預(yù)評(píng)字（ 2020） 001 號(hào) 第 1 頁(yè) 共 101 頁(yè) 前言 根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第十五條和衛(wèi)生部 49號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。 xx 定位為國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地， xx 地區(qū)的綜合交通樞紐 ，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚， 在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總格局和西部大開(kāi)發(fā)中，具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。 2020年 7月初 xx市政府組織召開(kāi)了關(guān)于都市區(qū)生活垃圾處理有關(guān)問(wèn)題的專題會(huì)議，會(huì)議充分肯定了xx 市再新建一座對(duì)垃圾處理更徹底、對(duì)環(huán)境影響最小的垃圾焚燒發(fā)電廠的必要性，并決定采取 BOT （ build— operate— transfer，即建設(shè) — 經(jīng)營(yíng) — 轉(zhuǎn)讓）運(yùn)作方式，由 xxxx（集團(tuán)）有限責(zé)任公司為項(xiàng)目業(yè)主 負(fù)責(zé)投資建設(shè) xx 市 xx垃圾焚燒發(fā)電廠。 xx 垃圾焚燒發(fā)電廠 新建 項(xiàng)目 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) （送審稿） xxx 預(yù)評(píng)字（ 2020） 001 號(hào) 第 5 頁(yè) 共 101 頁(yè) 貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，從源頭控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康。 主要包括項(xiàng)目的選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局的合理性，建筑衛(wèi)生學(xué)要求，職業(yè)病危害因素和危害程度及對(duì)勞動(dòng)者健康的影響，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及效果，輔助用室要求，應(yīng)急救援情況，個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，職業(yè)衛(wèi)生管理措施及落實(shí)情況，職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算等。 檢查表分析法 依據(jù)國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以及操作規(guī)程等，通過(guò)對(duì)擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目的詳細(xì)分析和研究，列出檢查單元、部位、項(xiàng)目、內(nèi)容、要求等，編制成表，逐項(xiàng)檢查建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)內(nèi)容與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范符合情況，確定擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目存在的問(wèn)題、缺陷和潛在危害。質(zhì)量控制程序見(jiàn)圖 12 xx 垃圾焚燒發(fā)電廠 新建 項(xiàng)目 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) （送審稿） xxx 預(yù)評(píng)字（ 2020） 001 號(hào) 第 7 頁(yè) 共 101 頁(yè) 圖 11 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)程序 建設(shè)單位提供已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)及相關(guān)技術(shù)資料 、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 、技術(shù)資料 篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目 編制預(yù)評(píng)價(jià)方案 建設(shè)項(xiàng)目工程分析 職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 職業(yè)病危害因素識(shí)別與分析 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素定性、定量評(píng)價(jià) 有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 范 編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 xx 垃圾焚燒發(fā)電廠 新建 項(xiàng)目 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) （送審稿） xxx 預(yù)評(píng)字（ 2020） 001 號(hào) 第 8 頁(yè) 共 101 頁(yè) 圖 12 質(zhì)量控制圖 建設(shè)單位委托 xx渝中朕爾職業(yè)醫(yī)學(xué)研究院 接受客戶委托 (簽訂技術(shù)服務(wù)合同 ) 達(dá)成協(xié)議 資料收集登記 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受工作任務(wù) 組織項(xiàng)目組 編制初步評(píng)價(jià)方案 質(zhì)量控制員方案審核 按評(píng)價(jià)工作程序開(kāi)展評(píng)價(jià)工作 初步評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) 技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量 負(fù)責(zé)人組織審核 修改、形成評(píng)價(jià)報(bào)告送審版 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、報(bào)告編寫(xiě)人、審核人簽字 單位法人簽字 評(píng)價(jià)單位簽章 完善 合格 合格 委托評(píng)價(jià)單位領(lǐng)取報(bào)告并登記 衛(wèi)生行政部門組織專家評(píng)審 修改完善評(píng)價(jià)報(bào)告 委托單位 評(píng)價(jià)單位存檔 不合格 xx 垃圾焚燒發(fā)電廠 新建 項(xiàng)目 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) （送審稿） xxx 預(yù)評(píng)字（ 2020） 001 號(hào) 第 9 頁(yè) 共 101 頁(yè) 2 企業(yè)概況 xxxx（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是一個(gè)有百年歷史的特大型 xx聯(lián)合企業(yè)，在 xx主業(yè)發(fā)展的同時(shí)，該公司非鋼產(chǎn)業(yè)也得到較大發(fā)展。 擬建地點(diǎn) xx 市 xxxx 鎮(zhèn) xx村三社（ xx片區(qū)），距 xx鎮(zhèn)街規(guī)劃區(qū)邊界直線距離約 。 年平均氣溫 18℃ 極端最高氣溫 ℃ 極端最低氣溫 ℃ 年平均降雨量 年平均相對(duì)濕度 79% 年平均陰天數(shù) 200多天 年平均風(fēng)速 常年主導(dǎo)風(fēng)向 SW/SSW 抗震設(shè)防烈度 6度 社會(huì)環(huán)境條件 擬建項(xiàng)目未在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)及社會(huì)關(guān)注敏感區(qū)。 崗 位設(shè)置及定員 xx市 xx垃圾焚燒發(fā)電廠擬設(shè)行政管理、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)設(shè)備部、后勤等四個(gè)部門，充分利用社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；廠區(qū)內(nèi)只配備日常維護(hù)保養(yǎng)與小修及緊急故障處理的維修人員，設(shè)備大、中修均外協(xié)具xx 垃圾焚燒發(fā)電廠 新建 項(xiàng)目 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) （送審稿） xxx 預(yù)評(píng)字（ 2020） 001 號(hào) 第 12 頁(yè) 共 101 頁(yè) 有專業(yè)資質(zhì)的維修公司解決；廠區(qū)及生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、職工生活福利設(shè)施的治安保衛(wèi)、綠化、衛(wèi)生、清掃等均實(shí)行外協(xié)。 主體工程： 三組 3 600t/d 焚燒爐 和 兩組 18MW汽輪發(fā)電機(jī)組 。廠區(qū)內(nèi)為 環(huán)形運(yùn)輸，各生產(chǎn)車輛經(jīng)廠內(nèi)道路可到達(dá)各個(gè)車間。 表 33 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 序號(hào) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 單位 數(shù)量 備注 1 工程總投資 萬(wàn)元 2 用地面積 m2 187600 3 建、構(gòu)筑物占地面積 m2 28925 4 建筑密度 ％ 5 建筑總面積 m2 44640 6 容積率 7 道路、停車場(chǎng)占地面積 m2 21256 砼道路面積： 18706 m2 8 綠化用地面積 m2 64277 9 綠地率 ％ 10 其它用地面積 m2 73142 堆場(chǎng)、廣場(chǎng)、球場(chǎng)、水體景觀、挖xx 垃圾焚燒發(fā)電廠 新建 項(xiàng)目 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) （送審稿） xxx 預(yù)評(píng)字（ 2020） 001 號(hào) 第 15 頁(yè) 共 101 頁(yè) 生活垃圾為本項(xiàng)目生產(chǎn)原料， 2020年 xx垃圾焚燒發(fā)電研究院對(duì)xx主城區(qū)生活垃圾的組分進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示垃圾成分中水分平均為 %，可燃成分平均為 %，灰分平均為 %；組分比以廚余垃圾類最多平均為 %，紙張類比例平均為 %，塑料比例平均為%。 主廠房為矩形平面組合，包括卸料跨、垃圾儲(chǔ)坑跨、垃圾焚燒跨、煙氣處理跨、除鹽水制備車間，附屬建筑包括汽輪機(jī)車間、 10kV配電室及變電 室、中控樓、爐渣綜合處理車間、飛灰固化間、煙囪等。