【正文】 指標(biāo) 單位 指標(biāo) 1 設(shè) 計(jì)規(guī)模 日 填埋 城市生活垃圾 t/d 250 2 總占地面積 m2 3 總建筑面積 m2 4 勞動(dòng)定員 人 20 5 建設(shè)期 年 2 6 服務(wù)范圍 湘潭縣城區(qū) 7 項(xiàng)目總投資 萬元 建設(shè)投資 萬元 鋪底流動(dòng)資金 萬元 建設(shè)期利息 萬元 8 資金籌措 萬元 企業(yè)自籌 萬元 財(cái)政配套 萬元 1000 銀行貸款 萬元 3200 9 項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 10 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ i=8%） 萬元 11 投資回收期（包括建設(shè)期） 年 12 平均盈虧平衡點(diǎn) % 13 年銷售收入 萬元 結(jié)論 及建議 湘潭縣生 活垃圾無害化處理場(chǎng)提質(zhì)改造工程 可行性研究報(bào)告 9 本項(xiàng)目是 一項(xiàng) 利國(guó)利民的 環(huán)境保護(hù)工程 ， 實(shí)施后可改進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況、改善城市居民生活環(huán)境，提高城市居民生活質(zhì)量，具有很好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。 5） 社會(huì)條件 隨著 湘潭縣 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各 方面進(jìn)入一個(gè)跨越式發(fā)展時(shí)期，城市化水平和人民生活水平不斷提高， 社會(huì)各界對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)也越來越深刻， 對(duì)于項(xiàng)目的認(rèn)可度越來越高，項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)條件已具備。 非常成熟可靠，并 在 大量市政環(huán)衛(wèi)工程中采用。本項(xiàng)目地面高程在 51 米以上，且距離湘江較遠(yuǎn)，故無洪水內(nèi)漬之患。根據(jù)國(guó)家地震局《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB183062020），該區(qū)域地震動(dòng)峰值加速度 g＜ ,對(duì)照地震基本烈度＜ 6 度?！?25176。改造后， 達(dá)到日處理垃圾 250 噸，總庫(kù)容 126 萬立方米，服務(wù)年限 15 年 。 2020 年末，全縣總?cè)丝? 萬人 。 25′～ 113176。 因此，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造已迫在眉睫。工程于 2020 年 6 月竣工投入使用。最東南端用作蓄水池，該垃圾場(chǎng)距湘潭縣城中心約 6 公里，汽車運(yùn)輸 15 分鐘可到達(dá)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城市生活垃圾處理已成為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程中必須解決的重要環(huán)境和社會(huì)問題。公司主 要經(jīng)營(yíng)范圍是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、園區(qū)土地開發(fā)與經(jīng)營(yíng)（一級(jí)土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)） ，現(xiàn)在 公司的主要 職能如下： 1）行使縣城和湘潭天易示范區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目投資主體職能，承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的規(guī)劃與建 設(shè)，參與項(xiàng)目的合資、合作經(jīng)營(yíng)； 2）依法開展土地開發(fā)與經(jīng)營(yíng)，對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)整理與包裝； 3）經(jīng)營(yíng)和管理授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)以及建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓭恋氐慕?jīng)營(yíng)權(quán)、道路冠名權(quán)、戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、垃圾處理收費(fèi)權(quán)等資產(chǎn)，籌集、管理、運(yùn)作建設(shè)資金。 115 研究結(jié)論 114 湘潭縣生 活垃圾無害化處理場(chǎng)提質(zhì)改造工程 可行性研究報(bào)告 第十八章 研究結(jié)論與建議 114 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 112 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 105 資金籌措 103 第十四章 投資估算和資金籌措 103 招標(biāo)方式 103 招標(biāo)依據(jù) 101 建設(shè)工期 99 生產(chǎn)班制與勞動(dòng)定員 97 第十一章 組織結(jié)構(gòu)和人力資源配置 86 第十章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 84 項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響 81 第九 章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 65 第七章 總圖運(yùn)輸與公用輔助工程 10 湘潭縣城區(qū)垃圾處理現(xiàn)狀及存在問題 湘潭縣生活垃圾無害化處理場(chǎng) 提質(zhì)改造工程 可行性研究報(bào)告 湘潭縣生 活垃圾無害化處理場(chǎng)提質(zhì)改造工程 可行性研究報(bào)告 目 錄 第一章 總論 1 項(xiàng)目背景 8 第二章 城鄉(xiāng)生活垃圾處理現(xiàn)狀及需求分析 10 城市生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè) 13 建設(shè)規(guī)模與服務(wù)年限 18 第五章 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案 21 技術(shù)方案 66 湘潭縣生 活垃圾無害化處理場(chǎng)提質(zhì)改造工程 可行性研究報(bào)告 總圖布置 66 場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸 85 環(huán)境保護(hù)措施 92 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 99 運(yùn)行中的技術(shù)管理 99 人員培訓(xùn) 99 第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 101 湘潭縣生 活垃圾無害化處理場(chǎng)提質(zhì)改造工程 可行性研究報(bào)告 第十三章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 107 成本估算 108 不確定性分析 112 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 湘潭縣生 活垃圾無害化處理場(chǎng)提質(zhì)改造工程 可行性研究報(bào)告 2 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 1） 有關(guān) 法律法規(guī) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》 《城市生活垃圾管理辦法》 《城市生活垃圾處 理及污染防治技術(shù)政策》 《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》 《湖南省實(shí)施 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 辦法》 2）主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ27－ 2020） 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 (ZBBZH/CS/1) 《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（ GB50337－ 2020） 《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（ CJJ 172020） 《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 168892020） 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（ CJJ 932020） 《生活垃 圾填埋場(chǎng)無害化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ/T 1072020） 《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》（ GB/T187722020） 《湘潭縣縣城總體規(guī)劃》（ 20202020 年）； 湘潭縣環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃（ ）； 《城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)量計(jì)算及預(yù)測(cè)方法》（ CJ/T106－ 1999） 湘潭縣生 活垃圾無害化處理場(chǎng)提質(zhì)改造工程 可行性研究報(bào)告 3 《城鎮(zhèn)生活垃圾管理辦法》（國(guó)建 [2020]157 號(hào)） 《城市環(huán)境衛(wèi)生專用設(shè)備》（ CJ/T18－ 1999） 《湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理與處置應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)引》（ 2020） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB500162020） 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500112020） 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500152020） 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500522020） 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500542020） 《建筑工程分類標(biāo)準(zhǔn)》（ GB503592020） 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB501871993） 《總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T501032020） 項(xiàng)目提出的理由與過程 1992 年 9 月，湘潭縣新縣城在易俗河奠基落成后，城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)，將原是鄉(xiāng)村的小鎮(zhèn)，建設(shè) 成為初具規(guī)模的城鎮(zhèn)。 湘潭縣于 2020 年 7 月開始建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)。 上馬垃圾填埋場(chǎng)總占地面積 畝。 上馬垃圾填埋場(chǎng)目前存在的主要問題： 湘潭縣城區(qū)發(fā)展非?？欤a(chǎn)生量亦比預(yù)測(cè)大得多。湘潭縣 政府 于2020 年 7 月 決定啟動(dòng) 湘潭縣生活垃圾無害化處理場(chǎng)提質(zhì)改造工程 項(xiàng)目的建設(shè) ， 并指派 湘潭縣建設(shè)投資有限公司 委托 我司（ 中元國(guó)際工程咨詢中心有限公司 ） 編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 03′ ，北緯 27176。 無論是面積、人口、資源、還是綜合實(shí)力，在省內(nèi)都是一個(gè)大縣，素有“天下第一壯縣”、“湘中明珠”之美譽(yù)，是中國(guó)湘蓮之鄉(xiāng)、湖湘文化發(fā)祥地。 主要建設(shè)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、滲瀝液處理站及輔助設(shè)施，并購(gòu)置相關(guān)設(shè)備 81 臺(tái)（套）。場(chǎng)地地面標(biāo)高在 ～ 之間，最大高差 。 （ 3）氣象水文 項(xiàng)目區(qū)域氣候溫和，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明，年平均氣溫 ℃，最高月平均氣溫 ℃（ 8 月），最低月平均氣溫 0℃（ 1 月），極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃，年平均日照 1640小時(shí)，全年冬春季多為西北風(fēng)，夏秋季多為東南風(fēng)，年平均風(fēng)速，最大風(fēng)速 25m/s。 2）技術(shù)條件 湘潭縣生 活垃圾無害化處理場(chǎng)提質(zhì)改造工程 可行性研究報(bào)告 7 本項(xiàng)目擬采用 改良型厭氧衛(wèi)生填埋。 3） 交通運(yùn)輸條件 全 縣 城區(qū) 包括基本 貫通了水泥路（或?yàn)r青路） ， 運(yùn)輸條件 十分 便利。 項(xiàng)目投入總資金及效益情況 湘潭縣生 活垃圾無害化處理場(chǎng)提質(zhì)改造工程 可行性研究報(bào)告 8 項(xiàng)目總投資為 萬元，其中：建設(shè)投資 萬元，鋪底流動(dòng)資金 萬元 ，建設(shè)期利息 萬元 。 湘潭縣生 活垃圾無害化處理場(chǎng)提質(zhì)改造工程 可行性研究報(bào)告 10 第二章 城鄉(xiāng)生活垃圾處理現(xiàn)狀及需求分析 生活 垃圾 的 定義和 基本構(gòu)成 生活垃 圾的定義 1）本 項(xiàng)目 定義的城鎮(zhèn)生活垃圾包括城鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾和農(nóng)村生活垃圾兩大部分。未進(jìn)行該垃圾主要由易腐有機(jī)物的食品垃圾、泥沙、廢橡膠、塑料，廢玻璃、陶瓷和廢紙等構(gòu)成。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾桶、果皮箱等數(shù)量均不足，不能滿足城市環(huán)衛(wèi)工程發(fā)展的需要，滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 4） 現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局不夠合理，對(duì)周圍環(huán)境影響較大，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地落實(shí)難，城區(qū)生活垃圾僅為收集與傾倒，垃圾中轉(zhuǎn)站多為露天作業(yè)，影響市容。少部分城 鄉(xiāng)結(jié)合處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集后，通過運(yùn)輸車運(yùn)輸至城區(qū)的生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，納入城區(qū)垃圾處理系統(tǒng)；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾收集后直接運(yùn)輸至自己的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)填埋。收集設(shè)施有密閉式的，但大多為敞開式收集，密閉效果差，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的二次污染嚴(yán)重。 居民 生活垃圾 袋裝后投放門口 環(huán)衛(wèi)工人清掃 投放于門口 投放于垃圾桶 袋裝投放 垃圾間 袋裝投放垃圾桶 街道清掃 垃圾 店鋪、單位生活垃圾 臨時(shí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn) 垃圾填埋場(chǎng) 湘潭縣生 活垃圾無害化處理場(chǎng)提質(zhì)改造工程 可行性研究報(bào)告 13 城市生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè) 1）預(yù)測(cè)原則： （ 1）根據(jù)湘潭縣城總體發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮人口的增加，以及隨著人民生活水平的提高，人均日產(chǎn)生活垃圾量的減少 等方面的因素。 2）城區(qū)人口規(guī)模 根據(jù)《湘潭縣縣城總體規(guī)劃》（ 20202020 年），湘潭縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃人口規(guī)模如下： 2020 年城鎮(zhèn)規(guī)劃人口規(guī)模為 36 萬人； 2020 年城鎮(zhèn)規(guī)劃人口規(guī)模為 46 萬人； 2020 年城鎮(zhèn)規(guī)劃人口規(guī)模為 65 萬人。 3）生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè) 根據(jù)湘潭縣環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)計(jì)資料顯示， 2020 年上半年湘潭縣城城區(qū)垃圾日均產(chǎn)生量共 100 余 t，人均垃圾產(chǎn)量為 。各年度生活垃圾日產(chǎn)生量及歷年生活垃圾累積量詳見表 22。 根據(jù)《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1242020），本填埋場(chǎng)建設(shè)規(guī)模為 III類 。 建設(shè)規(guī)模 與內(nèi)容 項(xiàng)目總投資為 萬元 ，其中：建設(shè)投資 萬元，鋪底流動(dòng)資金 萬元 ，建設(shè)期利息 萬元 。 湘潭縣生 活垃圾無害化處理場(chǎng)提質(zhì)改造工程 可行性研究報(bào)告 18 第四章 項(xiàng)目選址 場(chǎng)址 現(xiàn)狀 地點(diǎn)與地理位置 湘潭縣生活垃圾無害化處理場(chǎng)提質(zhì)改造工程，場(chǎng)址位于湘潭縣易俗河鎮(zhèn)上馬村和水竹灣村交界處（上馬垃圾填埋場(chǎng)原址）。 詳見附件。 湘潭 縣屬長(zhǎng)衡丘陵盆地。湘潭縣生 活垃圾無害化處理場(chǎng)提質(zhì)改造工程 可行性研究報(bào)告 19 折東為烏石峰，稍南為望祭嶺，自西向東，曲折 170 公里到麂子嶺，為涓漣分水之脊。地表耕作母土為河砂泥，石灰質(zhì)紫色土及第四紀(jì)紅壤為主，局部砂巖紅壤及酸性紫色土。年均降雨量 1400