【正文】 在全國前列。 在初中課改方面 ，近些年來， 我們 堅持“以學生發(fā)展為本，以德育為核心，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力”，使課程改革成為推進素質教育的重要載體。 到 XXXX 年底，實現(xiàn)“兩基”的區(qū)縣（自治縣、市）由 1996 年的 11 個增加到 38 個，人口覆蓋 達 到 了 98%，與 XXXX 年相比， 提高了近 十個百分點 ， 全市青壯年非文盲率保持在 98%以上； 小學入學率為 99%以上 ， 全市小學畢業(yè)生升入初中比例由 XXXX年的 %上升至 %，均高于全國的平均入學水平。 XXXX 年與 XXXX 年全市基礎教育內(nèi)的各類教育同口徑比較： —— 小學在校生 272 萬人，教師總量 萬人，與 XXXX 年基本持平；校舍面積由 1400 萬平方米增加到 1700 平方米，增長 21%. —— 普通初中在校生數(shù) 萬人，教師總量 萬人，校舍面積678 萬平方米，均與 XXXX 年基本持平。 下面 ， 我 代表市教委 講 幾點 意見。 1 在 全市 基礎教育工作 會議上的講話 （供委領導） XXXX 年 XX 月 同志們： XXXX 年 是我市基礎教育 改革與 發(fā)展的關鍵年 。 一 、 我市基礎教育取得的成績和面臨的問題 近些 年 來 ,全市基礎教育戰(zhàn)線 堅持 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“保持先進性，辦人民滿意教育”為宗旨，以全面落實 義務教育均衡發(fā)展 為目標， 解放思想，更新觀念，與時俱進， 堅持改革、發(fā)展、鞏固和提高的基本方針，工作中 抓重點，攻難點，加強統(tǒng)籌和協(xié)調(diào) ，基礎教育改革與發(fā)展取得新 進展 。 —— 普通高中在校 生由 21 萬人增至 萬人，增長 %。 初中 畢業(yè)生升入高中階段教育學習的比例由 %上升至 %； 高等教育毛入學率由 11%增加到 19%，已跨入了高等教 育大眾化階段； 人均受教育年限由 提高到 年。一 3 方面，我們 積極探索義務教育新課程實驗區(qū)初中畢業(yè)生評價與考試制度和高中招生制度的改革， 認真開展 初中畢業(yè)生綜合素質評價 ，全面實行初中畢業(yè)考試和升學考試的“兩考合一”， 進一步 減輕 學生的課業(yè)負擔 ；另一方面 我們建立 和完善了 基礎型課程、拓展型課程和研究型課程相結合的課程體系，建立校內(nèi)和校外教育相結合的教學體系，拓展內(nèi)涵，增強課程的綜合性和選擇性，積極開展教育教學研究，推動教學方法和教學手段現(xiàn)代化，使學生在獲得基本知識和基本技能的過程中發(fā)展個性和能力。 近些年來我市 幼兒教育 認真貫徹落實《幼兒園教育指導 綱要》和我市《關于幼兒教育改革和發(fā)展的意見》，以 管理體制改革 為突破口 ，網(wǎng)絡聯(lián)動，區(qū)域推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構建 4 學前教育服務體系， 在全市范圍內(nèi)整合幼教資源，初步形成 三位一體的業(yè)務溝通和指導網(wǎng)絡，形成國家、市、區(qū)（縣）三級《綱要》試點園的輻射鏈條 。 制約瓶頸得到突破。 XXXX 年 71 所市重點中學高一招生 萬余 人，占全 市招生總量的 %，市重點中學在校生 萬 人，占全市在校生的 %。 為不斷增強學校自我完善、自主發(fā)展、自我約束的能力，促進學校品牌的形成和我市 優(yōu)質 高中的跨越式發(fā)展 ， “十五”期間，我們還啟動了示范高中建設 。 一是通過高中教育改革，不斷加強高中教學質量的全程管理，學生的學習能力不斷增強，學習成績不斷提高；二是狠抓以研究性學習為主要內(nèi)容的綜合實踐活動的開展，積極推進高中課程改革，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。 我市 是一個典型的 “二元經(jīng)濟”結構城市，既有較為發(fā)達的都市圈，更有廣闊的農(nóng)村和貧窮的山區(qū)，經(jīng)濟和社會發(fā)展極不平衡，農(nóng)村教育相對滯后。由于 是首次實行課改區(qū)和非課改區(qū)兩套考試題并行，招生命題、組織閱卷、劃分錄取等工作難度 大，為 確保改革的順利進行，我們重點開展了 六 項工作：一是精心制定招生方案；二是加大招生宣傳、實現(xiàn)陽光招生； 三是嚴肅考風考紀，加強保密保衛(wèi)工作。主要表現(xiàn)在： 7 （一）基礎教育經(jīng)費投入不足，制約著基礎教育的進一步發(fā)展。四是學校管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，個別地方甚至因管理不善而造成比較嚴重的影響。 8 （五）相當一部分的中小學和幼兒園的管理工作比較薄弱，校園環(huán)境比較差，不少學校還存 在嚴重的安全隱患。 —— 全面實施“人才強市”戰(zhàn)略。 —— 全面協(xié)調(diào)發(fā)展。處理好規(guī)模、結構、質量和效益的關系，特別處理好擴大規(guī)模與提高質量的關系，把握和處理好 發(fā)展節(jié)奏與速度；堅持內(nèi)涵發(fā)展為主，推進依法治校，強化教育內(nèi)部管理。 —— 重點難點突破。 —— 全面普及九年義務教育，提高義務教育質量，推進義務教育均衡發(fā)展。 “十一五”期間，為了滿足西部大開發(fā)向縱深推進和重慶建成長江上游經(jīng)濟中心對各類人才的迫切需求，重慶基礎教育要以“突出重點、突破難點、抓住關鍵、夯實基礎、整體推進”為工作策略， 以繼續(xù)實施“八大重點教育工程”為抓手，強力推進全市基礎教育的改革與發(fā)展。 我市農(nóng)村人口多，分布范圍廣，受教育的程度低。 到 20xx 年底，基本消除全市中小學現(xiàn)成危房，計劃 XXXX 年、 XXXX 年、 20xx年 底 前 分別完成都市發(fā)達經(jīng)濟圈、渝西經(jīng)濟走廊、三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)存的中小學 危房改造任務， 20xx 年后新增中小學危房力爭當年消除。建好特殊教育學校。 為了有效突破高中階段教育“瓶頸”制約，實現(xiàn)初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例達到 85%以上的目標，“十一五”期間， 我市將投入 23 億元， 新建寄宿制高中 40 所，改擴建普通高中 110 所。 一是增加財政對教育的投入，依法保證教育經(jīng)費的“三個增長” ； 繼續(xù)執(zhí)行教育經(jīng)費占市級財政一般預算支出的比 例每年提高一個百分點的政策 。校長管理水平和教師專業(yè)化水平的提高是農(nóng)村教育水平提高的關鍵 。 搶占課程改革的制高點。 教育信息化是推動教育現(xiàn)代化的革命性力量，加強教育信息化建設，有利于加速實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展。 “十一五”期間，我市將 投入 20 億元， 20xx 年 實現(xiàn)全市基礎 教育 的 信息化。 其發(fā)展目標 具體 為 “四個實現(xiàn)” ： 14 —— 實現(xiàn)義務教育辦學條件的明顯改善。 —— 實現(xiàn)義務教育質量的全面提升。 在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建一批教師教育培訓基地，大力 推進中小學骨干教師隊伍建設“ 122”工程、中小學骨干校長隊伍建設“ 321” 15 工程，改善和提高教師隊伍的素質結構和整體水平，培養(yǎng)造就一大批學科帶頭人和教書育人專家。 堅持基礎教 育以政府辦學為主，在政府繼續(xù)辦好現(xiàn)有公辦中小學和骨干幼