【正文】 權(quán)的行政機(jī)關(guān)，它也是我國不可缺少的立法主體。 立法內(nèi)容的民主性是由我國社會主義的性質(zhì)決定的。平等地追究一切違法犯罪分子的法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)是我國法制不同于、優(yōu)越于剝削階級法制的具體表現(xiàn)，也是我國社會主義法制得以真正實(shí)現(xiàn)的根本保證。 （四）“違法必究”是健全社會主義法制的有力保障 違法必究，是指對一切違法行為都必須追究法律責(zé)任，都必須依法平等地予以追究和制裁，任何組織和個人都不得逍遙法外。第四，對公民的一切民主權(quán)利和合法利益，都必須嚴(yán)格依法保護(hù)，決不容許非法侵犯。具體含義是：第一，在處理敵我矛盾時，特別是對敵視和破壞社會主義革命和社會主義建設(shè)的反革命分子、特務(wù)間諜分子和各種嚴(yán)重破壞社會秩序的刑事犯罪分子，必須依法嚴(yán)懲。制定了法，如果不切實(shí)執(zhí)行，再好的法律，也只是一紙空文。 可見加強(qiáng)立法工作，積極完備各項(xiàng)法律和法規(guī)，才能為社會主義發(fā)展的其他三個環(huán)節(jié)，即“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”創(chuàng)造出根本的前提。故此，任何國家的法律都必須調(diào)整旨在維護(hù)公共秩序的社會關(guān)系，以使社會的生產(chǎn)、生活和工作等等具有常規(guī)性和連續(xù)性。政治統(tǒng)治秩序是一個政治國家存在的標(biāo)志，法律的職能之一就是調(diào)整各種不同類型的階級政 治關(guān)系，使國家政權(quán)處在一個相對穩(wěn)定有序的狀態(tài)。 而制裁的認(rèn)定基礎(chǔ)主要是主觀過錯，制裁 雖然也考慮客觀損害，但其考慮的目的是為了確定主觀過錯惡性程度。即使客觀上給責(zé)任人帶來精神上的壓力，也不是補(bǔ)償目的本身的內(nèi)涵。 3．通常法律責(zé)任可分為制裁和補(bǔ)償責(zé)任，請問兩者有區(qū)別嗎？ 區(qū)別如下： （一）實(shí)現(xiàn)載體不同 補(bǔ)償以財產(chǎn)為主，制裁以人身為主。 （四）第一性法律關(guān)系（主法律關(guān)系）和第二性法律關(guān)系（從法律關(guān)系） 按照相關(guān)的法律關(guān)系作用和地位的不同，可以分為第一性法律關(guān)系（ 主法律關(guān)系）和第二性法律關(guān)系（從法律關(guān)系）。 所謂單向（單務(wù)）法律關(guān)系，是指權(quán)利人僅享有權(quán)利，義務(wù)人僅履行義務(wù)，二者之間不存在相反的聯(lián)系（如借貸關(guān)系）。（ 2）法律主體之間的權(quán)利與 義務(wù)具有強(qiáng)制性，既不能隨意轉(zhuǎn)讓，也不能任意放棄。 它的典型特征是一方主體（國家）適用法律制裁，另一方主體（通常是違法者）必須接受這種制裁。 調(diào)整性法律關(guān)系是基于人們的合法行為而產(chǎn)生的執(zhí)行法的調(diào)整職能的法律關(guān)系。 司考周報網(wǎng)絡(luò)課堂考前專項(xiàng)資料提供 政法大學(xué)法理試題 , 2 構(gòu)成性規(guī)則與控制性規(guī)則相反，它們所涉及的行為在邏輯上賴于這些規(guī)則。 委任性規(guī)則是指沒有明確規(guī)定行為規(guī)則的內(nèi)容， 而委托某一機(jī)關(guān)或某一機(jī)構(gòu) 加以具體規(guī)定的法律規(guī)則。它主要表現(xiàn)在授予國家機(jī)關(guān)及其工作人員職權(quán)方面。（ 2）禁止性規(guī)則。每小題8 分，共 40 分） 1．根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，對法律規(guī)則可作哪些不同分類 ? （一）根據(jù)法律規(guī)則調(diào)整行為的方式不同， 可以分為授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)性規(guī)則 授權(quán)性規(guī)則，是規(guī)定人們可以為或不為一定行為或者要求他人為或不為一定行為的規(guī)則；是法律授予人們一定的權(quán)利，使其享有一定的行為自由。這三個方面是相互作用，密切相聯(lián)的。 5．預(yù)防違法 預(yù)防違法是指國家和社會為了積極防范各種可能發(fā)生但尚未發(fā)生的違法行為，并力求使其不會發(fā)生所采取的各種必要方式和措施。 在我國，行政執(zhí)法主體的產(chǎn)生主要有兩種渠道：一是根據(jù)法規(guī)定依法產(chǎn)生和獲得，即要成為享有執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法主體，必須要法律根據(jù)。責(zé)任聚合是指同一違法行為導(dǎo)致多種法 律責(zé)任并存的現(xiàn)象。此種現(xiàn)象通常被稱為“責(zé)任競合”。中世紀(jì)的英國法是在羅馬法之外獨(dú)立發(fā)展起來的。司考周報網(wǎng)絡(luò)課堂考前專項(xiàng)資料提供 政法大學(xué)法理試題 , 1 中國政法大學(xué)歷年考研試題 ,司法考試重點(diǎn)學(xué)習(xí)部分 ,司考周報網(wǎng)絡(luò)課堂整理 ,大家至少讀兩邊 ,考前再讀一遍 ! 2020 年 一、名詞解釋（請寫清題號，在答題紙上作答。普通法法系首先導(dǎo)源于 11 世紀(jì)諾曼人入侵英國后所逐步形成的以判例形式出現(xiàn)的普通法。 法律責(zé)任競合可以發(fā)生在同一法律部門內(nèi)部，也可以發(fā)生在不同的法律部門之間。這里所指的是多種法律責(zé)任的同時存在，而不是同一法律責(zé)任的多種責(zé)任形式。法律根據(jù)一般分兩種：一種是由憲法來確認(rèn)，如我國法規(guī)定和確認(rèn)了各級行政機(jī)關(guān)的法定地位、作用和任務(wù)；另一種由具體法律、法規(guī)確認(rèn)。這里的 預(yù)防違法著重是對犯罪行為的預(yù)防。從長遠(yuǎn)目標(biāo)看，實(shí)行預(yù)防為主的方針更有利于法律的順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。 義務(wù)性規(guī)則是規(guī)定人們必須作出某種行為或者不得作出某種行為的規(guī)則，主要為人們設(shè)定義務(wù)。規(guī)定人們不得或不準(zhǔn)為 — 定行為。被授權(quán)的主體（國家機(jī)關(guān)及其工作人員）不僅可以作出某種行為，而且應(yīng)當(dāng)或必須作出某種行為，不具有選擇性。 準(zhǔn)用性規(guī)則是指沒有具體規(guī)定 某一行為規(guī)則的內(nèi)容，而是規(guī)定可以 參照或援用其他 法律規(guī)則的規(guī)定來加以明確的法律規(guī)則。也就是說，構(gòu)成性規(guī)則先于它所涉及的行為，沒這些規(guī)則就不可能有這些行為或活動的存在。它所實(shí)現(xiàn)的是法律規(guī)范（規(guī)則）的行為規(guī)則（指示）的內(nèi)容。 （二）縱向（隸屬）的法律關(guān)系和橫向（平權(quán)）的法律關(guān)系 按照法律主體在法律關(guān)系中的地位不同，可以分為縱向（隸屬）的法律關(guān)系和橫向（平權(quán)）的法律關(guān)系。 橫向法律關(guān)系是指平權(quán)法律主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。單向法律關(guān)系是法律關(guān)系體 系中最基本的構(gòu)成要素。 第一性法律關(guān)系（主法律關(guān)系），是人們之間依法建立的不依賴其他法律關(guān)系而獨(dú)立存在的或在多向法律關(guān)系中居于支配地位的法律關(guān)系。大量使用的補(bǔ)償載體是財產(chǎn)。而制裁必然有意識地涉及責(zé)任人們精神。有時行為雖然不存在客觀損害，但可以根據(jù)行為的主觀惡性程度來施加制裁。 （ 2）建立和維護(hù)社會公共秩序。 （ 3）建立和維護(hù)社會結(jié)構(gòu)組織秩序。黨的十一屆三中全會以來，國 家特別重視立法工作，先后已經(jīng)頒布大量的法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，可以說，在社會生活的基本方面已經(jīng)做到有法可依了。為此，國家不僅要重視法的制定，還必須重視法律實(shí)施，做到“有法必依”。第二，對人民內(nèi)部的違法犯罪行為，必須堅(jiān)持依法處理，給予制裁。第五，必須保證司法機(jī)關(guān)應(yīng)有的獨(dú)立性。 如果違法不究，那么，“有法必依”，“執(zhí)法必嚴(yán)”就失掉保障，社會主義法制也就無法實(shí)現(xiàn)。只有全面貫徹十六字方針，才能建立起社會主義法律秩序，才能鞏固和保障人民當(dāng)家做主的社會主義國家政權(quán)。社會主義的法律是人民意志的反映，人民民主是社會主義法律的要義。我國權(quán)力機(jī)關(guān)的組成，反映了社會主義民主。 （二）科學(xué)性原則 科學(xué)是人類實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理性總結(jié)，是人類對相對真理結(jié)論的高度概括。 立法的科學(xué)性原則包括以下三種含義： 1．立法必須尊重客觀實(shí)際，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的客觀需要，正確反映客觀規(guī)律的要求。 主要包括兩方面： 1．立法 必須以憲法為根據(jù)。 在一定范圍內(nèi)的適當(dāng)超前立法和立 法的適時變化都要求將立法建立在客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會關(guān)系的變化適當(dāng)超前和適時變化，所以也是適時的，那種認(rèn)為所有超前和變化的立法都是不符合時代需要的立法觀點(diǎn)是十分片面的。人民作為主人，通過各種形式和途徑對國家和社會的事務(wù)進(jìn)行著直接或間接的管理。有利于實(shí)現(xiàn)邁向 21 世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化綱領(lǐng)中規(guī)定的“建設(shè)有中國特色的社會主義政治，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家做主的基礎(chǔ)上，依法治國、發(fā)展社會主義民主政治”。 （ 2）發(fā)展民主，厲行法治是法治市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要 建設(shè)有中國特色的社會主義的經(jīng)濟(jì)，就是社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這些都是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。無論堅(jiān)持和完善人民民主專政的國體，堅(jiān)持和完善人民代表大 會制度的政體，保障人民的主人翁地位，保證公民享有廣泛的權(quán)利與自由，尊重和保證人權(quán)，都離不開社會主義法治。而法律和制度的建設(shè)，人民學(xué)法守法程度如何，又取決于人們的思想道德文化素質(zhì)。 （ 5）發(fā)展民主，厲行法治是維護(hù)社會穩(wěn)定、國家長治久安的需要 保持社會穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)是人民的最高利益，是我們各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的前提。應(yīng)當(dāng)看到，在當(dāng)前形勢下，還存在一些不穩(wěn)定的因素，還存在一些困難和問題。 司考周報網(wǎng)絡(luò)課堂考前專項(xiàng)資料提供 政法大學(xué)法理試題 , 5 3．試論鄧小平法 治理論的主要內(nèi)容?！案闼膫€現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至于對黨對國家對個人都造成了很大的不幸”，“不是說個人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度，組織制度問題更帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。把一個國家、一個黨的穩(wěn)定建立在一兩個人的威望上，是靠不住的，很容易出問題”?！薄肮裨诜珊椭贫让媲叭巳似降??人人有依法規(guī)定的平等權(quán)利和義務(wù)，誰也不能占便宜，誰也不能犯法。因?yàn)槿藱?quán)是法治生成和發(fā)展的精神動力，人權(quán)是法治的一面旗幟。因此，必須強(qiáng)化有法必依的機(jī)制，以更加有效的措施，確保法律的執(zhí)行，嚴(yán)格依法辦事。歷史的經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn)證明鄧小平法治理論的正確性、可靠性。只有嚴(yán)格依照憲法和法律治理國家，才能保證人民依照法定程序民主地選舉公仆，決定國家大事，監(jiān)督國家機(jī)構(gòu)，保證公民行使他們的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會 安定，政府廉潔高效，全國各族人民團(tuán)結(jié)和睦、生動的政治局面。如果人們的思想道德文化素質(zhì)差，即使有了好的法律制度，也得不到執(zhí)行和遵守。沒有穩(wěn)定，就什么事情也干不成。我們要居安思危，認(rèn)真分析新情況，研究解決新矛盾和新問題。 鄧小平法治理論的核心是依法治國，厲行法治。“搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至于對黨對國家對個人都造成了很大的不幸”，“不是說個人沒有責(zé)任， 而是說領(lǐng)導(dǎo)制度，組織制度問題更帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。把一個國家、一個黨的穩(wěn)定建立在一兩個人的威望上，是靠不住的，很容易出問題”。”“公民在法律和制度面前人人平等??人人有依法規(guī)定的平等權(quán)利和義務(wù)，誰也不能占便宜，誰也不能犯法。因?yàn)槿藱?quán)是法治生成和發(fā)展的精神動力，人權(quán)是法治的一面旗幟。因此，必須強(qiáng)化有法必依的機(jī)制，以更加有效的措施，確保法律的執(zhí)行，嚴(yán)格依法辦事。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明鄧小平法治理論的正確性、可靠性。 2020 年 一、名詞解釋（每小題 4 分，共 20 分） 1．民法法系 民法法系，又稱大陸法系、羅馬法系、法典法系、羅馬一德意志法系，是以羅馬法為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的法律的總稱。它以強(qiáng)調(diào)個人權(quán)利為主導(dǎo)思想，反映了自由資本主義時期社會經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。純粹的心理現(xiàn)象不能看作是法律事實(shí)。法的實(shí)施是一個過程。因此，沒有法的實(shí)施，法律也就失去了 存在的價值。它是產(chǎn)生行為動機(jī)的前提。這種推理并不是指思維形式是否正確，而是關(guān)系到這種思維的實(shí)質(zhì)內(nèi)容如何確定的問題。所謂規(guī)范，乃是指人們行為的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則。技術(shù)規(guī)范是人們的利用自然力、生產(chǎn)工具、交通工具等應(yīng)遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如操作規(guī)程）。在這一點(diǎn)上，法作為社會規(guī)范，不同于思維規(guī)范、語言規(guī)范，也不同于技術(shù)規(guī)范。 法作為社會規(guī)范，像道德規(guī)范、宗教規(guī)范一樣， 具有規(guī)范性。從效力上看，具有規(guī)范性的法，不是為某個特定的人而制定的，它所適用的對象是不特定的人。法的表現(xiàn)形式往往是規(guī)范性法律文件，具有普遍的效力。 （ 3）從產(chǎn)生和發(fā)展看， 二者經(jīng)歷了一個從渾然一體到分裂對立再到相對一致的過程。 第二，法律關(guān)系不同于法律規(guī)范調(diào)整或保護(hù)的社會關(guān)系本身。這既是一種法律關(guān)系，也是法律規(guī)范的實(shí)現(xiàn)狀態(tài)。這是因?yàn)?，法律關(guān)系是根據(jù)法律規(guī)范有目的、有意識地建立的。其客觀性表現(xiàn)在：第一，任何法律關(guān)系都根源于一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，反映一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求。 （ 3）法律關(guān)系是特定法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系 法律關(guān)系是以法律上的權(quán)利、義務(wù)為紐帶而形成的社會關(guān)系。 4．法律行為的特征 ? 答案要點(diǎn)： （ 1）法律行為是具有社會性的行為。法律行為的發(fā)生，必須是對行為者本人以外的其他人或集體或國家利益和關(guān)系產(chǎn)生直接或間接的影響。 （ 2）法律行為是具有法律性的行為。這說明了這種行為只有由法律規(guī)定和調(diào)整才具有此種意義。 （ 3）法律行為是具有意志性的行為。 5．法律解釋的特征？ 答案要點(diǎn)： 法律解釋從理論上講，具有三方面特性： （一）法律解釋的準(zhǔn)確性 準(zhǔn)確是法律解釋的一個基本要求。立法意圖與司法目的是統(tǒng)一的，但不能排除它們之間有時互不協(xié)調(diào)的情況?！盁o論如何，只在將法律規(guī)定與某個具體案例事實(shí)相聯(lián)系，即須用法律解決案件時，才發(fā)生法律解釋問題。如何更新或補(bǔ)充原先法律規(guī)定的含義，如何尋求一個更合乎社會實(shí)際的解釋，必然要在特定的目的和價值觀的支配下作出評判。 三、論述題（共 40