【正文】 四省市的鋼、生鐵、鋼材產(chǎn)量分別達 4475 萬噸、 2951 萬噸、 5825 萬噸，占全國的比重工業(yè)發(fā)展中占有重要的地位。按照地域和煤炭調運方式的不同可以分為三類：第一類是南京地區(qū)電廠，如下關電廠、華能南京電廠、南京二熱電廠，主要依靠鐵路直達或鐵路到浦口下水中專；第二類是 南通、揚州和鎮(zhèn)江地區(qū)電廠，如天生港電廠、華能南通電廠、諫壁電廠等，主要依靠內河和海進江煤炭，都有自己配套的接卸碼頭，碼頭噸級在 3000噸級 25000 噸級，相應接卸內河和海進江煤炭；第三類是江陰和蘇州地區(qū)電廠，基本上都配備了 萬噸級的碼頭，以接卸海進江煤炭為主。其中， 電力用煤中供 5 萬以上機組電廠使用的約為 4000 萬噸，地方小機組電廠使用的均為 2021 萬噸，主要是通過運河運輸完成。同時，在我國的煤炭消費結構中，發(fā)電用煤的比重也不斷上升， 1980 年為 %， 1990年為 %， 2021 年上升到 %。當今世界，在能源結構從傳統(tǒng)的礦物能源轉向可再生能源為基礎的持久能源系統(tǒng)的過程中，以電能替代非電能源，是一個不可逆轉的發(fā)展趨勢。在地域上，江蘇省重點耗能企業(yè)主要集中在南京和蘇錫常地區(qū)。近幾年由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源消費總量增長幅度有所加快。一直以來，煤炭始終占據(jù)著江蘇省能源消費的主體地位。我國煤炭占一次能源消費比例在經(jīng)歷了連續(xù) 6年下降以后， 2021 年首次回升， 2021 年為 %， 2021 年上升到 %。 （ 1） 煤炭在江蘇省能源消費中的地位 我國是一個多煤少油的國家，已探明的煤炭可采量僅次于前蘇聯(lián)和美國，位居第三；煤炭產(chǎn)量居世界第一；出口量僅次于澳大利亞居第二位。 2021 年末總人口 7433 萬人，國內生產(chǎn)總值（以下簡稱 GDP） 15403 億元；人均 GDP14405 元，是全國人均 GDP 的 倍；三次產(chǎn)業(yè)比重為 ： ： 。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計年鑒，截至 2021 年江蘇省全省煤炭生產(chǎn)礦井 34 處，核定生產(chǎn)能力為 2425 萬噸 /年，其中國有重點煤礦 17 處，核定生產(chǎn)能力 2070 萬噸 /每年；地方國有礦 17 處，核定生產(chǎn)能力 355 萬噸 /每年。江蘇省煤炭資源分布不均勻，大多集中于西北部，蘇南較少，中部沒有。 目前，我國北方主要煤炭下水港大都具有 5 萬噸級船舶進港停靠能力，沿海電廠煤炭接卸碼頭大部分可以作為 4 萬噸級以上船舶，沿海煤炭接卸港的接卸能力，以 2 萬、 萬、 5 萬噸級船舶為主，個別港也可以接卸 10 萬噸級船舶。北方沿海即秦皇島、天津、京唐、黃驊、青島、日照、連云港等七大港口，萬噸級以上的深水泊位有 32 個，煤炭裝船能力 21800 萬噸以上， 2021 年完成煤炭一次下水量 27078 萬噸（其中內貿煤 16574 萬噸）。 通道三：往華東地區(qū)的煤炭運輸通道 目前進入華東的主要運煤鐵路有隴海、石德、津浦、新荷、湘贛、京九、武九等 12 條鐵路。 南通路的煤炭外運，主要由南同蒲、太焦、隴海、侯月 和西康等線承擔。 北通路的煤炭外運以鐵水聯(lián)運為主，鐵路包豐沙大、大秦、朔黃、京原和集通線，主要運輸大同、平朔、神府、東勝等礦區(qū)和寧夏的煤炭，下水港主要為秦皇島、黃驊、天津、京唐港。 —— 鐵路 為適應我國煤炭流向特點，我國煤炭的鐵路運輸至今已形成有三大主要通道：即“三西”煤炭外運通道，出關運煤通道，往華東地區(qū)的煤運通道。內貿煤炭量為 16708 萬 噸，其中主要集中在沿海北方四港即秦皇島港、天津港、京唐港、黃驊港等的煤炭一次下水量達 14109萬噸，比重占全國一次煤炭下水量的 %；其中海運到上海、江蘇、浙江、福建、廣東等五省市港口的煤炭量達 12055 萬噸，占北方四港煤炭一下水量的%?？梢娢覈禾苛康?調運任務十分繁重，對運輸部門的壓力大。 2021 年電力行業(yè)的煤炭消費量達 85092 萬噸，占四行業(yè)煤炭消費量的%，比 1999 年提高了 個百分點；占全國國內煤炭消費總量的 %，比 1999 年的 %提高了 個百分點。 2021 年的煤炭消費按省 市區(qū)來分，超過 10000 萬噸省有 5 個，依次排序是山西省、山東省、河北省、江蘇省、河南省。這表明 我國煤炭生產(chǎn)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦還占有一定的地位，不可忽視，必須加強領導，保證煤炭的安全生產(chǎn)。詳見表 11。 2021 年我國原煤產(chǎn)量達 億噸，比 2021 年增加 億噸，增長幅度達到 %；同年全國煤炭消費量 億，同比增長 %。 2021 年煤炭出口 9388 萬噸，比 2021 年增加 1000 萬噸，同比增長 12%。 2021 年分?。ㄊ小^(qū)）的煤炭生產(chǎn)量：居第一的是山西省，煤產(chǎn)量 29509萬噸，占全國總產(chǎn)量的 %；煤產(chǎn)量在 12 億噸間的省依次排序是山東省、內蒙古自治區(qū)、河南??；煤產(chǎn)量在 億噸間的省依次排序是貴州省、陜西省、安徽省、黑龍江省、河北省、遼寧??；其余省市區(qū)的煤產(chǎn)量均在 5000 萬噸以下。 我國煤炭消費現(xiàn)狀 2021 年，全國煤炭的消費總量達 159000 萬噸，其中煤炭消費量較多的是我國沿海經(jīng)濟比較發(fā)達的省市。煤炭消費量接近 10000 萬噸的是遼寧省。表明電力行業(yè)煤的消費總量無論在全國煤炭能源消費總量中，還是在四主要行業(yè)煤炭能源消費量合計中，比重均在提高，其重要原因是我國提高環(huán)境保護和人民生活質量，使能源消費結構正在發(fā)生變化，由直接用煤逐步改為用電。 據(jù) 2021 年的鐵路運輸統(tǒng)計，經(jīng)鐵路外運的“三西”煤炭量約 億噸（已扣除境內流量），約占全國鐵路調運煤炭總量的 59%，其中，往京津冀地區(qū) 億噸，占“三西”煤炭外運量的 %；運往東北地區(qū) 3373 萬噸，占 %；運往華東地區(qū) 9215 萬噸，占 %；運往中南地區(qū) 3129 萬噸，占 %。表 18 所示。 通道一：“三西”煤炭外運通道 在煤炭運輸中，“三西”能源基地煤炭外運是重中之重，煤炭外運量一直呈增長態(tài)勢， 2021 年的煤炭外運量達 36800 萬噸，比 1900 年增長 80%。 2021 年，該通道完成煤炭外運量 億噸，占三通道外運煤炭總量的 64%。 2021年，完成煤炭外運量 7122 萬噸，占三通道總量的 %。由于鐵路能力緊張，煤炭運量有所下降， 2021 年完成的運入華東煤量 8154 萬噸，比 2021 年運往華東地區(qū)煤炭 9721 萬噸減少 1567 萬噸。見表 112。所以，目前 2 萬、 萬、 5 萬、 7 萬噸載重噸級船舶是我國沿海煤炭運輸?shù)闹髁Υ停?5 萬噸級左右的船舶將逐漸成為我國沿海煤炭運輸?shù)闹髁Υ?，內河的煤炭運輸主要以 3000 噸級、 2021 噸級、 1500 噸級、 1000 噸級、 500 噸級、 300 噸級分節(jié)駁船隊進行運輸。徐州和豐沛地區(qū)煤層穩(wěn)定，厚度大，儲量約占全省的 80%以上，是省內最重要的 煤炭基地。當年原煤產(chǎn)量 2731 萬噸，其中國有重點煤礦 2360萬噸（徐礦集團 萬噸、大屯 萬噸），地方國有煤礦原煤產(chǎn)量 371 萬噸。機械、電子、石化、汽車已形成江蘇省的四大支柱產(chǎn)業(yè)。無論是資源保證程度，還是經(jīng)濟性，煤炭比國內石油和天然氣均具有較大的競爭優(yōu)勢，特別是用于發(fā)電和供熱。有關專業(yè)部門分析預測，在今后相當長時間內，煤炭將是中國最可靠和最經(jīng)濟的能源，也是中國占主導地位的一次能源，預計 2020 年煤炭在一次性能源生產(chǎn)和消費中仍將占 60%左右； 2050 年所占比例也不會低于 50%，煤炭作為我國能源的主體，具有不可替代性的地位。從 1990 年以來，隨著原油、天然氣等能源的逐步推廣使用，煤炭在能源消費中的比重一直在下降，從 1990 年的 %下降到 2021年 %；但是未能改變煤炭作為主體能源的地位。 2021 年，江蘇省煤炭消費量為 8770 萬噸，到 2021 年，全省原煤消費量首次突破一億噸，達到 10672 萬噸， 2021 年 2021 年年均增長率達 %。在行業(yè)上，江蘇省重點耗能企業(yè)主要集中在制造業(yè)，而且主要分布在電力、紡織、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)。一個國家物質生產(chǎn)和人民生活的電氣化水平，不僅是反映該國先進與落后、發(fā)達與貧困的主要經(jīng)濟技術指標，而且也是該國的社會制度、勞動力解放程度和居民生活水平對包括本國人民在內的世界人民有沒有吸引力、凝聚力的重要的社會發(fā)展指標之一。 發(fā)電用煤也是江蘇省煤炭消費的主體。江蘇省的火電廠基本上分布在沿江地區(qū)和蘇北地區(qū)。總體上，江蘇省電力企業(yè)水運調進煤炭以一程運輸為主，基本上不發(fā)生中轉。隨著長江三角洲地區(qū)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，煤炭需求量逐年增大。 2021年，這 7 個鋼鐵企業(yè)的年產(chǎn)生鐵量為 萬噸，產(chǎn)鋼量為 萬噸，分別占到了整個江蘇省的生鐵產(chǎn)量和鋼產(chǎn)量的 %和 %。與此同時，隨著鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)技術指標得到全面改 善，能耗水平逐年降低，江蘇省鋼鐵工業(yè)的焦炭和煤炭消耗量也在增長，但增速十分緩慢。 2021 年，全行業(yè)煤炭需求量為 2050 萬噸；其 中水泥產(chǎn)量 萬噸，耗煤量約 1200 萬噸左右。全年化工行業(yè)煤炭消耗量 780 萬噸。 江蘇省從外省調入的煤炭流向主要是由北向南，山西、陜西、河南等地的煤炭主要通過鐵路運輸；海運煤主要來自北方沿海港口；長江下來的主要是“三口一枝”轉運的煤炭；內河煤炭來自安徽、山東及徐州。 （ 1）海運 2021 年，江蘇省沿江港口共接卸煤炭 萬噸，其中南京港、鎮(zhèn)江港、南通港、江陰港和蘇州港是主要的煤炭接卸港口，占到整個沿江港口接卸的%。 （ 2）鐵路 江蘇省鐵路煤炭調入線主要有隴海線和京滬線。 江蘇省鐵路調出煤炭主要流向：上海市 16 萬噸、浙江省 226 萬噸、安徽省 32萬噸、福建省 3 萬噸、江西省 6 萬噸、山東省 10 萬噸。京杭運河主要承擔江蘇徐州、山東魯西煤炭調運，除此還承擔山西、陜西、河南、河北、安徽等地由東隴海鐵路轉運的煤炭。魯西南礦區(qū)煤炭運輸主要通過微山湖和濟寧港下水。 （ 4） 公路 2021 年，江蘇省通過公路從周邊省份調入煤炭約 270 萬噸，其中安徽省調入約 130 萬噸，河南省調入約 90 萬噸，山東省調 入約 50 萬噸。 隴海鐵路擔負“三西”煤炭外運的主要為寶雞東至鄭州段，全長 680 公里。 京滬線起于北京樞紐北京站，迄于上海站，全長 1463 公里。 2021 年，徐州至南京段輸送能力為客車 56 對、貨運 8000 萬噸，區(qū)段貨流密度為 9350 萬噸，輸送能力利用率為 %；南京至上海段輸送能力為客車 67 對、貨運 3600 萬噸，區(qū)段貨流密度為 3600 萬噸，輸送能力利用率為 100%。裕溪口煤炭專用泊位 3 個，年通過能力為 630 萬噸。 （ 3） 水運 江蘇省是我國煤炭消費大省， 江蘇省煤炭水運接卸主要分為兩個部分：一個是沿海港口，一個是沿江港口（南京以下）。 其中，江蘇省沿江主 要港口共有煤炭專業(yè)接卸泊位 30 個，全部為貨主泊位，年接卸能力達到了 4580 萬噸；而實際接卸量為 萬噸，僅為接卸能力的%。南京港煤炭來源有兩條渠道：一是經(jīng)鐵路轉運至煤炭公用碼頭或海進江至公用雜貨碼頭，再經(jīng)江駁運至貨主碼頭；二是經(jīng)過 水路（運河、北方港口及“三口一枝”來煤）直接至貨主碼頭。鎮(zhèn)江港地處長江與大運河交界處，是我國沿海的主樞紐港。 蘇州港。張家港港區(qū)的煤炭進口以海進江為主，出口以內河運輸為主。南通港市沿海的主樞紐港。 江陰港。江蘇利港電力擁有 萬噸級煤炭專業(yè)接卸碼頭 1 座，年接卸能力 450 萬噸；江蘇蘇龍發(fā)電擁有 萬噸級煤炭專業(yè)接卸碼頭 1 座，年接卸能力 143 萬噸。 —— 按煤炭消費彈性系數(shù)法預測： 80 年代前，我國煤炭消費增長速度，與國內生產(chǎn)總值增長速度同步，煤炭消費彈性系數(shù)平均為 。 按煤炭消費彈性系數(shù)遞減規(guī)律， 20212021 年煤炭消費彈性系數(shù)按 ， GDP增長速度按 %計，則煤炭消費增長速度為 %。 按照黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，到2020 年中國實現(xiàn)經(jīng)濟總量 翻兩番的增長目標。 —— 案主要耗煤行業(yè)的煤炭需求的預測： 《煤炭工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（ 20212020 年）》（送審稿）， 既是按照主要耗煤煤行業(yè)煤炭需求對全國煤炭需求進行的預測，這個預測是本次預測的重要參考。 根據(jù)上述各種預測方法的預測結果，經(jīng)綜合分析，并考慮了我國煤炭的進出口量，最后取的煤炭需求預測值： 2021 年為 億噸、 2021 年為 23 億噸、 2020年是 26 億噸至 28 億噸。 據(jù) 1997 年完成 的全國第三次煤炭資源預測與評估，我國埋深小于 2021 米的煤炭資源總量為 億噸。將超產(chǎn)能提高 20%計算，到 2021 年我國的煤炭產(chǎn)能可達 億噸。 我國煤炭調運趨勢預測 未來，我國的煤炭產(chǎn)主要集中在“三西”煤炭基地： 2021 年產(chǎn)煤量達 113300萬噸，比 2021 年增加 42400 萬噸；調出煤炭 75900 萬噸，比 2021 年增加 29000萬噸，增長 %。鐵路和水運交通仍然是煤炭調運的主要運輸方式。 根據(jù)我國鐵路、交通的建設規(guī)劃，僅“三西”煤炭外運通道建設，既有鐵路能力將有不同程度加強，鐵路網(wǎng)將先后建成寧西、黃大、大萊龍、德龍煙、遷灤和京滬高速鐵路（客運專線）等新線；為了加強沿海港口下水煤炭的能力，除不同程度加大現(xiàn)有港口的下水煤炭能力建設外，還規(guī)劃將曹妃甸港、龍口港、煙臺港等港納入“三西”煤炭外運的建設范疇?？?