【正文】 器等。 ? 安全系統(tǒng)指網(wǎng)絡(luò)中心入侵檢測、病毒防護(hù)、漏洞掃描等系統(tǒng)； 針對(duì)朝陽區(qū)教育信息網(wǎng)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)合理的安全系統(tǒng)，保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，保證數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)安全。 網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)量 249 個(gè)，其中學(xué)校 233 所，其它節(jié)點(diǎn)為教委直屬單位和政府機(jī)構(gòu)。 光纖網(wǎng) 根據(jù)傳送網(wǎng)的設(shè)計(jì)和 249 個(gè)節(jié)點(diǎn)的分布情況及功能，本次設(shè)計(jì)要求實(shí)現(xiàn)所有節(jié)點(diǎn)的接入，形成從核心到匯聚分層次的邏輯光纖網(wǎng)，最終實(shí)現(xiàn)朝陽區(qū) 300所中小學(xué)可以就近快捷地連入光纖網(wǎng)。 承諾人： 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司（蓋公章） 日 期： 2021 年 7 月 12 日 北京市朝陽區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 第 5 頁 共 171 頁 北京 市朝陽區(qū)教育委員會(huì)“校校通” 工程監(jiān)理項(xiàng)目 監(jiān)理方案 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 北京市朝陽區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 第 6 頁 共 171 頁 第 一 章 北京 市朝陽區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理 項(xiàng)目 概述 項(xiàng)目概況 北京市朝陽區(qū)教育委員會(huì)“校校 通”工程包括城域網(wǎng)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)中心（朝陽區(qū)教委）系統(tǒng)建設(shè)兩大部分。同時(shí)對(duì) 我方 參與本項(xiàng)目投標(biāo)的所有有關(guān)人員在使用上述信息、資料文件時(shí)進(jìn)行登記備案。第 10 條款規(guī)定： （ 1）按技術(shù)規(guī)范需求提供監(jiān)理方案（供應(yīng)商文件須包括詳細(xì)的項(xiàng)目監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施計(jì)劃、人員組織、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等）。 （ 2）按要求填寫技術(shù)規(guī)范和相關(guān)附件中要求的附表。如我方中標(biāo)，在后續(xù)的合同 期間及其 項(xiàng)目 結(jié)束后，未經(jīng)甲方同意，保證不將與本項(xiàng)目有關(guān)的任何資料用于發(fā)表和公布，或?qū)ν庑孤丁? 本項(xiàng)目的目標(biāo)：按市教委規(guī)劃要求，圓滿完成“校校通”工程，將全區(qū)學(xué)校及教委直屬單位全部接入教育信息網(wǎng)。 ? 底層傳送網(wǎng)指將各個(gè)學(xué)校接入網(wǎng)絡(luò)中心的數(shù)據(jù)傳送平臺(tái)。 網(wǎng)絡(luò)中 心系統(tǒng) 建設(shè)包括四個(gè)部分：業(yè)務(wù)網(wǎng)、安全系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)及應(yīng)用軟件系統(tǒng)。 以完整的安全策略控制體系來 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò) 北京市朝陽區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 第 7 頁 共 171 頁 中心安全控制。 大容量存儲(chǔ)系統(tǒng)要求為：整個(gè)存儲(chǔ)系統(tǒng)須采用 SAN 光纖存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。 教育系統(tǒng)電子政務(wù)信息管理平臺(tái)包括四個(gè)組成部分：內(nèi)部門戶網(wǎng)站、基于教委與學(xué)校的 OA 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、基于教委與學(xué)校的公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)和基于教委與學(xué)校的多媒體資料資源系統(tǒng)、基于學(xué)生卡的“家校通”短信應(yīng)用系統(tǒng)。監(jiān)理工程師遵循科學(xué)、公正、遵紀(jì)、守法、誠信、守約的職業(yè)道德，憑著高度的責(zé)任心和豐富的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)主單位與承建單位簽訂的合同，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有重點(diǎn)的、全面的、精線條、細(xì)粒度的監(jiān)理。特別是編制對(duì)各個(gè)子項(xiàng)目的實(shí)施要求和步驟的方案，對(duì)工程估算、概算、預(yù)算的編制提出監(jiān)理意見； ? 協(xié)助業(yè)主單位做好校園網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種技術(shù)、 工程組織和項(xiàng)目管理等涉及的協(xié)調(diào)溝通問題； ? 確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求，并建立本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系，審查項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃及技術(shù)組織措施，檢查項(xiàng)目實(shí)施單位的質(zhì)量保證體系。工程 深化設(shè)計(jì)的目 的 主要是 要 更明確、更細(xì)化、更合理的確定 本 項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施方案、實(shí)施計(jì)劃，力求使工程設(shè)計(jì)能夠達(dá)到方案合理可行， 以 保障工程項(xiàng)目 實(shí)現(xiàn) 的可靠性，適用性、安全性和經(jīng)濟(jì)性， 同時(shí) 保證項(xiàng)目 的 工期要求，使項(xiàng)目各階段的工作能夠在預(yù)定的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)予以完成。 （ 6）實(shí)施上述監(jiān)理措施的能力保證 北京 賽迪信息工程監(jiān)理有限公司己有承擔(dān)多個(gè)“校校通”城域網(wǎng)的監(jiān)理工作 經(jīng)驗(yàn)，在本項(xiàng)目中 也有承擔(dān)過這些“校校通”城域網(wǎng)的監(jiān)理人員參與工作，也是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的專家，有能執(zhí)行上述措施。 ） ? 參與 到貨驗(yàn)收； ? 簽證設(shè)備移交等； ? 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程實(shí)施階段的質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)理和驗(yàn)收； 工程實(shí)施準(zhǔn)備階段的監(jiān)理方案 工程施工階段的監(jiān)理工作，主要 根據(jù) 工程組織 、實(shí)施計(jì)劃 與 深化設(shè)計(jì)的 技術(shù)實(shí)施 方案，進(jìn)行工程 質(zhì)量的控制、項(xiàng)目進(jìn)度的控制、項(xiàng)目投資的控制、項(xiàng)目合同的管理、信息與項(xiàng)目 文件 的管理，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目所涉及的各方的關(guān)系，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種糾紛。 （ 1）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)理的主要工作： ? 對(duì) 布線 施工的組織 、網(wǎng)絡(luò)和安全系統(tǒng)方案設(shè)計(jì) 參與 審查； ? 參與 檢查布線施工和布線測試情況； ? 參與 進(jìn)行布線系統(tǒng)的監(jiān)理確認(rèn)測試； 北京市朝陽區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 第 13 頁 共 171 頁 ? 參與 網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備和配套軟件的監(jiān)理確認(rèn)測試 ； ? 對(duì)上述各項(xiàng)測試進(jìn)行監(jiān)理的復(fù)測 。 （ 2）組織驗(yàn)收測試 內(nèi)容包括：功能度、安全 可靠性、易用性、可擴(kuò)充性、兼容性、效率、資源占有率、用戶 文件 完備性等八個(gè)方面 ，參與進(jìn)行準(zhǔn)備 。如果驗(yàn)收合格，業(yè)主和監(jiān)理單位共同簽署竣工驗(yàn)收合格證書，并按照合同，支付業(yè)主和監(jiān)理單位相應(yīng)的工程款。 ? 協(xié)助辦理系統(tǒng)和 文件 的交付； ? 編寫并提交項(xiàng)目監(jiān)理總結(jié)報(bào)告； ? 系統(tǒng)驗(yàn)收完畢進(jìn)入質(zhì)保階段的審核與簽發(fā)移交證書； ? 核實(shí)已完成工程的數(shù)量、質(zhì)量，保送業(yè)主做為支付工程價(jià)款的依據(jù)。組織結(jié)構(gòu)如圖 22 所示。其主要職責(zé)有： ? 全面負(fù)責(zé)組織本工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施，并定期向賽迪監(jiān)理公司報(bào)告監(jiān)理工作進(jìn)展情況，遵循賽迪監(jiān)理公司的監(jiān)理業(yè)務(wù)質(zhì)量程序； ? 組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確現(xiàn)場監(jiān)理部的職能部門和監(jiān)理人員的崗位責(zé)任； ? 調(diào)動(dòng)每個(gè) 監(jiān)理 成員的積極性，營造團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍，使參加監(jiān)理工作的每個(gè)成員都能身心愉快地、積極努力地完成本職工作，從而為工程監(jiān)理任務(wù)的完成做出積極有益的貢獻(xiàn)； ? 組織編制項(xiàng)目控制與協(xié)調(diào)方案和方案實(shí)施細(xì)則； ? 主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)工程監(jiān)理部的重要文 件，下達(dá)重要指令； ? 審批、簽署承建單位申報(bào)的重要申請(qǐng)和工程費(fèi)用支付證書； ? 組織編制并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)及監(jiān)理工作會(huì)議紀(jì)要等監(jiān)理溝通文件； 北京市朝陽區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 第 17 頁 共 171 頁 ? 組織審查承建單位的竣工申請(qǐng)，在確認(rèn)承建單位完成施工合同規(guī)定的工作內(nèi)容，并達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，向承建單位辦理工程交付； ? 工程竣工后，組織整理工程 監(jiān)理文件 ，對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)控制等工作做全面總結(jié)； ? 組織實(shí)施工程項(xiàng)目責(zé)任期的監(jiān)理工作。 北京市朝陽區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 第 18 頁 共 171 頁 專業(yè)監(jiān)理的主要職責(zé) ? 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理項(xiàng)目的工作 ， 對(duì)所監(jiān)理的工作范 圍內(nèi)容清楚，熟悉監(jiān)理工作的全部工作程序。 ? 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的實(shí)施并做好監(jiān)理日記 ， 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào) 及其工程監(jiān)理溝通文件； 。 內(nèi)部獎(jiǎng)懲措施 北京 市朝陽區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師可以書面委托一名總監(jiān)理工程師代表代理行使現(xiàn)場監(jiān)理 職責(zé)?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行業(yè)績考評(píng)，考評(píng)一般按月進(jìn)行，根據(jù)績效對(duì)于各監(jiān)理小組或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰：對(duì)于給項(xiàng)目帶來顯示或潛在收益的建議或做法給予小組或個(gè)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方式包括：口頭表揚(yáng)、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于 給項(xiàng)目造成負(fù)面影響、因?yàn)閭€(gè)人偏見導(dǎo)致與業(yè)主或承建單位矛盾的小組或個(gè)人給予必要的處罰，處罰方式包括：批評(píng)、責(zé)令書面總結(jié)，對(duì)于工作嚴(yán)重失職的監(jiān)理項(xiàng)目部成員，有權(quán)進(jìn)行撤換，監(jiān)理小組組長將本組成員的工作情況按月匯報(bào)給總監(jiān)或代表。 動(dòng)態(tài)管理和主動(dòng)控制法 在本項(xiàng)目實(shí)施過程中，賽迪監(jiān)理公司通過對(duì)過程、目標(biāo)和活動(dòng)的動(dòng)態(tài)跟蹤，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握工程信息，定期地將實(shí)際目標(biāo)和計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)問題和偏離時(shí)，加以糾正，以保證計(jì)劃總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 工程項(xiàng)目的建設(shè)過程是一個(gè)把我們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的過程。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是通過風(fēng)險(xiǎn)分析等手段防止所有對(duì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成威脅的事件發(fā)生。 物 理 保 障 供電 突然斷電、電壓波動(dòng)過大 采取適當(dāng)?shù)丶夹g(shù)措施，如：對(duì)電源進(jìn)行濾波、隔離、穩(wěn)壓及配備應(yīng)急電源等 災(zāi)難應(yīng)急 自然災(zāi)難對(duì)系統(tǒng)的破壞 按有關(guān)國家規(guī)定采取預(yù)防措施 硬 件 監(jiān) 控 設(shè) 備 攝像機(jī) 監(jiān)視器 顯示終端 報(bào)警裝置等 斷電，無法監(jiān)控 應(yīng)急供電 因壽命或人為破壞，導(dǎo)致失效 提供物理保護(hù)，良好維護(hù)，定期更換 干擾，導(dǎo)致功能下降或失效 采用抗干擾技術(shù) 計(jì) 算 服務(wù)器 個(gè)人計(jì)算機(jī) 老化 有效維護(hù)，硬件備份，制定更新計(jì)劃 北京市朝陽區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 第 21 頁 共 171 頁 機(jī) 處理器缺陷（后門），升級(jí)不支持原有功能，運(yùn)算出錯(cuò)及系統(tǒng)故障 確保來源可靠，經(jīng)過權(quán)威部門測試 人為破壞 嚴(yán)格的管理制度，專人操作、維護(hù) 輻射導(dǎo)致相互影響及失密 采取有效措施，控制輻射強(qiáng)度和范圍 非授權(quán)者濫用導(dǎo)致信息泄漏 嚴(yán)格的管理制度，增強(qiáng)人員的安全意識(shí)，明確責(zé)任 網(wǎng) 絡(luò) 設(shè) 備 交換機(jī) 集線器 網(wǎng)關(guān)設(shè)備 調(diào)制解調(diào)器等 老化 定期維護(hù)檢測，硬件備份及其它應(yīng)急措施 人為破壞 嚴(yán)格的管理制度，專人操 作、維護(hù)，維修須經(jīng)授權(quán) 電磁輻射 采取有效措施，控制輻射強(qiáng)度和范圍 傳 輸 介 質(zhì) 等 電纜（光纜） 衛(wèi)星信道 微波信道 終端機(jī)等 輻射 信息加密 干擾 采取屏蔽抗干擾措施 破壞 加強(qiáng)法律保護(hù)，采取有效的應(yīng)對(duì)措施 安 全 設(shè) 備 訪問控制設(shè)備 識(shí)別鑒別設(shè)備 安全管理設(shè)備 密碼設(shè)備 防病毒設(shè)備 電子商務(wù)設(shè)備 安全功能集成設(shè)備等 后門 來源可靠，經(jīng)權(quán)威部門認(rèn)可 人為破壞 嚴(yán)格的管理制度，專人操作、維護(hù)，維修須經(jīng)授權(quán) 濫用 控制使用場合 選型不當(dāng) 征求安全專 家的意見 設(shè)備自身配置不當(dāng) 所有操作人員應(yīng)參加培訓(xùn)，獲得資格證書 風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià) 北京市朝陽區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 第 22 頁 共 171 頁 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)主要依據(jù)三個(gè)因素：風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)影響。如，某開發(fā)人員的離職概率是 ，離職后會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成一定的影響，則該風(fēng)險(xiǎn)駕馭和監(jiān)控的策略如下： ? 與在職人員協(xié)商，確定流動(dòng)原因。 ? 對(duì)所有工作進(jìn)行細(xì)微詳審，使更多人能夠按計(jì)劃進(jìn)度完成自己的工作。 ? 在項(xiàng)目實(shí)施前由業(yè)主、各承建單位和監(jiān)理公司共同成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組， 預(yù)先定義在功能需求分析和設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、調(diào)試和驗(yàn)收階段的功能職責(zé)劃分和界面，進(jìn)一步明確和細(xì)化不同項(xiàng)目實(shí)施階段各方在組織協(xié)調(diào)方面需要采取的措施。 ? 在子系統(tǒng)和項(xiàng)目整體驗(yàn)收時(shí)保證測試環(huán)境的完善性，并客觀體現(xiàn)業(yè)主的需求和集成合同的規(guī)定。 ? 通過工程協(xié)調(diào)會(huì)和專題會(huì)議等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并討論相應(yīng)的解決方法以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 。本項(xiàng)目將依靠賽迪監(jiān)理公司的技術(shù)優(yōu)勢，對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行各種類型的測試，以判斷其功能和性能是否滿足設(shè) 計(jì)要求。 國家、部委、 北京市 有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)文件 ? 中華 人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 19