【正文】 目 規(guī)劃容量、分期設(shè)計(jì) 及建設(shè) 情況、供電 消納 范圍、地區(qū)負(fù)荷、廠址條件、出線電壓等級和出線回路數(shù)，以及系統(tǒng)安全運(yùn)行對電廠的要 求 ，按照既簡化電廠接線、節(jié)約投資又滿足運(yùn)行可靠性和靈活性要求的原則，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，對 項(xiàng)目 主接線提出要求。 4 分析系統(tǒng)調(diào)峰情況及對本 項(xiàng)目 的調(diào)峰要求，計(jì)算本 項(xiàng)目 的工作出力。對本 項(xiàng)目 所在地區(qū)負(fù)荷預(yù)測應(yīng)做詳細(xì)的敘述。 電力系統(tǒng) 電力系統(tǒng)概況：應(yīng)闡述本 項(xiàng)目 所在地區(qū) 的電力系統(tǒng)現(xiàn)況，包括 能源資源概況、 負(fù)荷、電源、電網(wǎng)現(xiàn)況及其存在的主要問題。 研究范圍與分工：應(yīng)說明可行性研究的工作范圍（含有關(guān)專題研究項(xiàng)目），并說明項(xiàng)目單位另行委托專門研究的項(xiàng)目及進(jìn) 展 情況。 設(shè)計(jì)單位編制的可研報(bào)告須經(jīng)國家 主管部門 認(rèn)可的咨詢 機(jī)構(gòu) 進(jìn)行 審查，審查 后的可研報(bào)告 是上報(bào)項(xiàng)目 核準(zhǔn) 申請報(bào)告的 依據(jù)之一 。 7 財(cái)務(wù) 評價(jià)所需的原始資料 應(yīng) 切合實(shí)際，以此確定 相應(yīng) 上網(wǎng) 參考 電價(jià) 估算值 。 4 落實(shí)環(huán)境保護(hù)、 水土保持、土地利用、 接入系統(tǒng)、 熱負(fù)荷、燃料 、 水源、交通運(yùn)輸 （含鐵路專用線、碼頭及運(yùn)煤專用公路等） 、貯灰渣場、 區(qū)域穩(wěn)定及巖土工程 、 脫硫 吸收劑 與脫硝還原劑 來源 及其 副產(chǎn)品處置等建廠外部條件 ，并 應(yīng) 進(jìn)行必要的 方案比較。 主 體設(shè)計(jì)單位應(yīng)對 所提供給 其他各 參加 設(shè)計(jì)單位的 原始資料的正確性 負(fù)責(zé)，對相關(guān)工作的配合、協(xié)調(diào)和歸口負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)將各外委單項(xiàng)可研報(bào)告或試驗(yàn)研究報(bào)告等主要內(nèi)容及結(jié)論性意見 的適應(yīng)性 經(jīng)確認(rèn)后歸納到發(fā)電廠可研報(bào)告中。 可研報(bào)告編制完成后 3 年尚未核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行全面的復(fù)查和調(diào)整， 并 編制補(bǔ)充可研報(bào)告。 可行性研究是基本建設(shè)程序中為項(xiàng)目決策提供 科學(xué) 依據(jù)的一個(gè)重要階段，發(fā)電廠新建 、 擴(kuò)建或 改建工程項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行可行性研究 ，編制可研報(bào)告。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。 1 范 圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了編寫火力發(fā)電廠（以下簡稱發(fā)電廠）可行性研究報(bào)告（以下簡稱可研報(bào)告）的基本工作內(nèi)容、編寫深度及程序的要求。 本標(biāo)準(zhǔn)由中國電力企業(yè)聯(lián)合會提出。 火力發(fā)電廠可行性研究報(bào)告 內(nèi) 容 深 度 規(guī) 定 Regulation for content and depth of feasibility study Report of fossil fuel power plants （報(bào)批 稿 ） I 目 次 前 言 1 范 圍 2 規(guī)范性引用文件 3 總 則 4 可行性研究報(bào)告內(nèi)容深度 概述 電力系統(tǒng) 供熱 系統(tǒng) 燃料供應(yīng) 廠址條件 工程設(shè)想 煙氣脫硫 與脫硝 環(huán)境保護(hù) 與水土保持 土地利用 綜合利用 勞動 安全 職業(yè)衛(wèi)生 節(jié)約和合理利用 資 源 電廠定員 項(xiàng)目實(shí)施的條件和建設(shè)進(jìn)度及工期 投資估算 、資金來源、融資方案 及 財(cái)務(wù)分析 風(fēng)險(xiǎn)分析 結(jié)論與建議 5 可行性研究報(bào)告附件 6 可行性研究報(bào)告附圖 條文 說明 II 前 言 本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《國家發(fā)展和改革委辦公廳關(guān)于印發(fā) 2021 年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（發(fā)改辦工業(yè) [2021]872 號）的要求進(jìn)行制定的 。 本標(biāo)準(zhǔn)由電力行業(yè)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口并負(fù)責(zé)解釋。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于發(fā)電廠新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目。凡是注日期 的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 本標(biāo)準(zhǔn)是編制發(fā)電廠可研報(bào)告的重要依據(jù) 。 編制可研報(bào)告時(shí)，設(shè)計(jì)單位必須全面、準(zhǔn)確、充分地掌握設(shè)計(jì)原始資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目單位應(yīng) 按要求取得有關(guān)主管部門的 承諾文件 ，并 與有關(guān)部門簽訂相關(guān)協(xié)議，簽訂的協(xié)議或文件內(nèi)容必須準(zhǔn)確、齊全。 可研報(bào)告應(yīng)滿足以下要求： 1 論證 建廠 的必要性和可行性。 5 對推薦廠址的總體規(guī)劃、廠區(qū)總平面規(guī)劃以及各工藝系統(tǒng) 提出 工程設(shè)想，以滿足投資估算和財(cái)務(wù)評價(jià)的要求。利用外資項(xiàng)目的 財(cái)務(wù) 評價(jià)指標(biāo) ， 應(yīng)符合國家規(guī)定的有關(guān)利用外資項(xiàng)目的技術(shù) 經(jīng)濟(jì)政策。 咨詢機(jī)構(gòu)在出具可研報(bào)告審查意見前，項(xiàng)目單位應(yīng)取得有關(guān)主管部門對項(xiàng)目接入系統(tǒng)、用地預(yù)審、環(huán)境保護(hù)、水土保持、水資源論證及取水許可申請以及熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃等的批復(fù)文件。當(dāng)多個(gè)設(shè)計(jì)單位共同完成時(shí)，應(yīng)說明主體設(shè)計(jì)單位和參加設(shè)計(jì)單位。 如為外送項(xiàng)目，尚應(yīng)說明相關(guān)地區(qū)的 負(fù)荷、電源 及 電網(wǎng)現(xiàn)況 等。 電力電量平衡應(yīng)滿足以下要求： 1 應(yīng) 進(jìn)行全系統(tǒng)及 項(xiàng)目 所在地區(qū)系統(tǒng)自本 項(xiàng)目 第一臺機(jī)組 投產(chǎn)前 至少 一年至設(shè)計(jì)水平年的逐年和展望年的電力平衡，列出相應(yīng)的電力平衡表。對于燃?xì)?、燃油等調(diào)峰電源，需進(jìn)行調(diào)峰平衡。 供熱系統(tǒng) 說明本 項(xiàng)目所在地區(qū) 供熱熱源分布、供熱方式及熱網(wǎng)概況，當(dāng)?shù)丨h(huán)境的基本現(xiàn)狀及存在的主要問題。 確定熱電廠的供熱介質(zhì)（工業(yè)用汽和／或采暖熱水、制冷用汽），并確定供熱參數(shù)和供熱量。 燃料供應(yīng) 根據(jù)項(xiàng)目單位 取得 的 燃料供 應(yīng) 協(xié)議文件 ， 收集有關(guān)燃料儲量、產(chǎn)量、供應(yīng)點(diǎn)及數(shù)量，燃煤煤質(zhì)或氣質(zhì)資料、價(jià)格、運(yùn)輸距離及方式等資料 ，論述 燃料來源及燃料品質(zhì)分析 ，必要時(shí)進(jìn)行專題論證。 根據(jù)本期工程擬采用的燃料 品質(zhì) 資料及機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)，計(jì)算單臺機(jī)組、本期建設(shè)機(jī)組和電廠規(guī)劃容量機(jī)組的小時(shí)、日、年消耗量。 對鍋爐點(diǎn)火及助燃用燃料的 品種 、 來源 及運(yùn)輸方式 進(jìn)行論證并落實(shí)。 交通運(yùn)輸應(yīng)敘述以下內(nèi)容： 1 鐵路：說明廠址附近國家或地方 企業(yè) 鐵路線的現(xiàn)狀及規(guī)劃情況，車站分布 及 與廠址的關(guān)系。如電廠燃煤采用水路運(yùn)輸，應(yīng)說明燃煤水路運(yùn)輸?shù)穆窂健⑦\(yùn)輸里程、中轉(zhuǎn)港口、可能采用的船型及承擔(dān)的運(yùn)量；電廠運(yùn)煤航道及卸煤專用碼頭的位置、等級、型式和泊位數(shù)。 4 對于燃用天然氣、液化天然氣（ LNG）的電廠，應(yīng)說明其采用的運(yùn)輸方式和接卸設(shè)施等條件。 在河道管轄區(qū)內(nèi)興建 (建 )筑物 時(shí)， 應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位 編制 防洪影響 評價(jià) 報(bào)告，并取得 水行政主管部門的審查意見和同意文件。 4 氣象：應(yīng)按 現(xiàn)行 DL/T5084－ 1998 和 DL/T5158－ 2021 的 有關(guān)規(guī)定 ， 統(tǒng)計(jì) 氣壓、氣溫、濕度、降水、蒸發(fā)、風(fēng)及其它有關(guān)氣象要素的特征值。在掌握可靠和充分的資料基礎(chǔ)上，必要時(shí)通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出電廠擬采用的供水水源和冷卻方式（直流、循環(huán)、空冷等），并根據(jù)冷卻水需水量及補(bǔ)充水需水量 ， 說明各廠址的供水水源。 應(yīng)分析取水 點(diǎn)的岸邊 穩(wěn)定性。 5 當(dāng)在閉塞湖泊取水時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀及規(guī)劃用水 分析說明 湖泊最大消落深度、消落時(shí)間及平衡水位，提出頻率 97%、 99%設(shè)計(jì)枯水年的設(shè)計(jì)水位。當(dāng)有航運(yùn)時(shí)，應(yīng)說明航道管理部門對電廠建設(shè)取排水構(gòu)筑物的意見 ，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行航運(yùn)影響專題論證。 9 當(dāng)采用礦井排水水源時(shí)，應(yīng)說明礦井排水與廠址的相對位置、距離、補(bǔ)給范圍、邊界條件、水文地質(zhì)特征及補(bǔ)給水量，并結(jié)合礦井開采規(guī)劃和疏干方式，分析提出可供電廠使用的礦井排水量、收集方式以及保證程度。 在水文條件復(fù)雜的水域應(yīng)進(jìn)行溫排水的試驗(yàn)研究工作 ， 并 取得相關(guān) 評審意見 ，以及水行政主管部門或海洋主管部門的同意文件。應(yīng)說明山洪 流量、洪水位、潮水位、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件，初步探明灰場區(qū)域滲漏的可能性， 說明 建壩材料儲量、運(yùn)距及運(yùn)輸 等 灰場的建設(shè)條件。 地震、地質(zhì)及巖土工程：對廠址的地震地質(zhì)和工程地質(zhì)等方面的區(qū) 域地質(zhì)背景資料進(jìn)行研究分析，確定 廠址區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育程度， 查明 廠址是否存在活動斷裂， 以及危害廠址的不良地質(zhì)現(xiàn)象，對其危害程度和發(fā)展趨勢作出判斷，并提出防治的初步意見。對于位于 地震動參數(shù)區(qū)劃分界線、某些地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)、位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域等特殊的工程應(yīng) 委托有資質(zhì)的單位 進(jìn)行地震安全性評價(jià)工作， 廠址區(qū)域 的地震動參數(shù) 應(yīng) 采用地震 主管部門對工程場地地震安全性評價(jià)報(bào)告的批復(fù)意見。 初步查明廠區(qū)的地形地貌特征，廠區(qū)的地層成因、時(shí)代和主要地層的分布及物理力學(xué)性質(zhì)，地下水類型、埋藏條件及其變化規(guī)律等， 提出主要建（構(gòu)）筑物地基方案建議。 2 廠區(qū)總平面規(guī)劃： 對擬推薦的廠址 方案 ， 應(yīng) 進(jìn)行 廠區(qū)總平面規(guī)劃方案 的 技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較 ，并 提出推薦 意見 。 裝機(jī)方案：根據(jù) 國家產(chǎn)業(yè)政策、 系統(tǒng)要求、廠址條件 及 大件運(yùn)輸條件，對裝機(jī)方案及擴(kuò)建規(guī)模進(jìn)行論證，提出裝機(jī)方案推薦意見 ，必要時(shí)提出機(jī)組選型報(bào)告 。主要內(nèi)容有： 1 燃煤機(jī)組 ——鍋爐 型 式、鍋爐水循環(huán)方式、熱力參數(shù)、燃燒方式及制粉系統(tǒng)、排渣方式、點(diǎn)火方式、爐架結(jié)構(gòu)材料、封閉 型 式及鍋爐的最低效率、對鍋爐 NOx 排放要求、最低穩(wěn)燃負(fù)荷的要求。當(dāng)為供熱機(jī)組時(shí)， 尚 應(yīng) 有 機(jī)組 抽汽方式、抽汽 參數(shù) 與 供熱 量等內(nèi)容。 熱力系統(tǒng)：應(yīng)擬定原則性熱力系統(tǒng)并對系統(tǒng)做相應(yīng)的描述。 2 電氣主接線：根據(jù)電廠接入系統(tǒng)方案 ， 綜合本期工程和 規(guī)劃容量 ， 對電氣主接線方案提出推薦意見。 5 結(jié)合廠用電接線設(shè)計(jì)方案，對 各工藝 系統(tǒng)負(fù)荷供電設(shè)計(jì)方案提出意見。擴(kuò)建電廠應(yīng)簡述原有運(yùn)煤系統(tǒng)的主要設(shè)備規(guī)范及實(shí)際運(yùn)行情況；對利用原有運(yùn)煤設(shè)施進(jìn)行改造的電廠，應(yīng)說明改造內(nèi)容并簡述施工過渡措施 。 2 根據(jù)機(jī)組參數(shù)和冷卻方式，提出原則性凝結(jié)水精處理系統(tǒng)方案。 5 提出原則性工業(yè)廢水處理方案。 3 對擬采用的編碼系統(tǒng)進(jìn)行說明。 2 應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)勘測 報(bào)告，提出各主要生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物所采用的地基、基礎(chǔ)方案。 3 應(yīng)簡要說明生產(chǎn)附屬以及廠前公共設(shè)施建筑面積。 初步擬定采取的各項(xiàng)節(jié)水措施，進(jìn)行初步的全廠水量平衡設(shè)計(jì)，提出電廠耗水指標(biāo)。 對 采用 空冷系統(tǒng) 的 電廠，應(yīng)對直接空冷系統(tǒng)（含機(jī)械通風(fēng)和自然通風(fēng)）和間接空冷系 統(tǒng)（表面式凝汽器和混合式凝汽器）進(jìn)行初步優(yōu)化 ， 并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出配置方案及推薦意見；應(yīng)提出設(shè)備招標(biāo)主要原則。 2 對干貯 灰方案，應(yīng)提出灰場管理站位置及 用 地面積， 運(yùn)灰道路路徑、標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)計(jì)方案，并初步擬定灰場攤鋪碾壓設(shè)備配置方案。根據(jù)工程具體情況，必要時(shí)應(yīng)對原煤采用洗煤或循環(huán)流化 床爐內(nèi)脫硫、煙氣脫硫等脫硫方式進(jìn)行方案比選，并編寫專題報(bào)告。吸收劑的運(yùn)輸應(yīng)取得相應(yīng)的 協(xié)議文件。 2） 脫硫工藝系統(tǒng)及設(shè)備 部分 ：擬定原則性脫硫工藝系統(tǒng)，選擇主要設(shè)備 ， 并列出有關(guān)計(jì)算成果表 （物料平衡圖） 。提出脫硫系統(tǒng)直流負(fù)荷供電、交流事故保安負(fù)荷供電的原則性意見。 9） 建筑結(jié)構(gòu) 部分：說明主要建（構(gòu)）筑物的建筑 型 式及布置，結(jié)構(gòu)選型與基礎(chǔ) 型式 ，對復(fù)雜地 基要提出處理方案。 3） 確定脫硝效率，并依此計(jì)算脫硝劑的 單位時(shí)間消耗量。 根據(jù)還原劑的特性，必要時(shí) 應(yīng)取得 承運(yùn)單位相應(yīng) 的協(xié)議文件。 3） 脫 硝 裝置總 平面 ：根據(jù)電廠 總平面規(guī)劃， 提出 脫硝裝置及主要輔助、附屬 設(shè)施的總體規(guī)劃等。 6） 煙氣脫 硝 熱工自動化 部分 ： 簡要說明擬采用的控制方式和控制水平。當(dāng)脫硝裝置與主體工程不同步建設(shè)需要預(yù)留時(shí)，應(yīng)根據(jù)擬采用的脫硝工藝系統(tǒng)，說明脫硝裝置結(jié)構(gòu)選型及與相鄰結(jié)構(gòu)受力體系的關(guān)系。根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書和水土保持方案的批復(fù)意見，調(diào)整環(huán)境治理和水土保持措施。 同時(shí)應(yīng)取得建設(shè)項(xiàng) 目用地的預(yù)審意見。 勞動安全 可研報(bào)告 中 應(yīng)說明電廠和毗鄰企業(yè)或居民區(qū)之間存在的潛在危險(xiǎn)因素和影響，相互間安全距離是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 可研報(bào)告編制單位在職業(yè)衛(wèi)生專篇中應(yīng)說明項(xiàng)目概況、性質(zhì)、設(shè)計(jì)能力、工藝流程、使用的原材料，生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的種類、部位、存在的 形態(tài)、主要的理化性質(zhì)和毒性及危害的范圍和程度，生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械化或自動化程度，以及防護(hù)措施。應(yīng)在分 析項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)資源利用狀況的基礎(chǔ)上，說明項(xiàng)目 在設(shè)計(jì)中 所 采取的節(jié)約 和集約利用土地、節(jié)約燃料、節(jié)約用水、 節(jié)約原材料 及降低廠用電耗 的措施 ，明確項(xiàng)目用地、煤耗、油耗、水耗、廠用電率等可控指標(biāo)，并與國家規(guī)定的相關(guān)控制指標(biāo)或項(xiàng)目所在地平均指標(biāo)進(jìn)行對比分析，提出項(xiàng)目節(jié)能、降耗的結(jié)論意見。 項(xiàng)目實(shí)施的建設(shè)進(jìn)度和工期：應(yīng)包括設(shè)計(jì)前期工作、現(xiàn)場勘測、專項(xiàng)試驗(yàn)、工程設(shè)計(jì)、工程審查、施工準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備安裝、調(diào)試及投產(chǎn)等項(xiàng)目的進(jìn)度及工期。 3 編制說明應(yīng)包括編制的原則、依據(jù)、主要工藝系統(tǒng)技術(shù)特點(diǎn)及采用的主機(jī)價(jià)格來源等。 資金來源及融資方案 1 資金來源及 融資 方案 說明 ， 包括 項(xiàng)目 資金 的來源、籌措方式及資金結(jié)構(gòu)。 2 應(yīng)附下列各表： 原始數(shù)據(jù)表 ；項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表；項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表；投資各方現(xiàn)金流量表；利潤與 利潤分配表；財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表； 資產(chǎn)負(fù)債表 ；建設(shè)期利息估算表；流動資金估算表；項(xiàng)目總投資使用 計(jì)劃與資金籌措表 ；總成本費(fèi)用估算表； 固定資產(chǎn)折舊；無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷估算表； 借款還本付息計(jì)劃表； 財(cái)務(wù)分析指標(biāo)一覽表 ；敏感性分析匯總表。 風(fēng)險(xiǎn)分析 在可行性研究階段