【正文】 適用于生產經(jīng)營單位。 一是貫徹落實安全生產法律、法規(guī)的需要； 二是企業(yè)落實安全生產主體責任的需要； 三是企業(yè)增強事故預防能力、提高安全管理水平的有效方法； 四是企業(yè)排查隱患、預防事故、強化源頭管理的重要舉措； 五是構建企業(yè)安全生產長效機制的需要； 六是政府及其有關部門加強監(jiān)管的需要。 2020/9/15 由此可見，安全生產標準化活動具有以下基本屬性： 第一，它是以體系管理、標準管理的方法來改進安全生產工作的活動； 第二，它是企業(yè)自查自糾，自覺主動進行安全績效改進的活動； 第三，它是全員參與的一項安全文化活動。 2020/9/15 二、 開展安全生產標準化工作意義 2020/9/15 安全生產標準化的概念 所謂“安全生產” ， 《 中國大百科全書 》的定義是： 安全生產是旨在保障勞動者在生產過程中的安全的一項方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。企業(yè) 生產流程的各環(huán)節(jié) 、 各崗位 要建立嚴格的安全生產質量責任制。 2020年 3月，國家安全生產監(jiān)督管理局在黑龍江七臺河礦業(yè)精煤集團召開的全國煤礦安全質量標準化現(xiàn)場會上，提出了 安全質量標準化 的概念。 早在 20世紀 80年代開始，工業(yè)部門在提出質量標準化的同時，也注重了安全生產工作的標準化。每年職業(yè)病造成的直接經(jīng)濟損失大約上百億元。累計報告職業(yè)病 70余萬例。 2020/9/15 32152063270245311571920 2020 4000 6000煤礦金屬非金屬建筑?；療熁ū衿渌?5% 16% 21% % % 35% 全國安全生產事故情況 事故總量過大，損失嚴重 煤礦事故全年死亡人數(shù)占工礦企業(yè)死亡人數(shù)的比例最大 。2020/9/15 安全生產標準化 基本知識概述 電 話： 單 位： Email: 2020/9/15 一、開展安全生產標準化工作 的背景 二、開展安全生產標準化工作 的 意義 三、安全生產標準化活動與其他相關活動的區(qū)別與聯(lián)系 四 、有關政策文件及行業(yè)標準 五 、 《安全生產標準化基本規(guī)范》解讀 六 、 《 國家安全監(jiān)管總局 2020年工作要點 》 及相關政策文件 七、企業(yè)在實施安全生產標準化工作中應開展的工作 主要內容 一、 開展安全生產標準化工作 的背景 2020/9/15 我國安全生產形勢 總體穩(wěn)定 趨于好轉 全國安全 生產形勢 形勢嚴峻 任重道遠 2020/9/15 總體穩(wěn)定 趨于好轉 全國安全 生產形勢 19912020安全生產事故死亡人數(shù)統(tǒng)計79442857629457799036103509101235 10104210399297340118000130491139393137070 13675512708911287910148091172832007955260000800001000001202001400001991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 20202020/9/15 總體穩(wěn)定 趨于好轉 全國安全 生產形勢 2020年全國發(fā)生各類事故363383起，死亡 79552人，同比減少 15865起、 3648人，分別 下降%和 %。 死亡人數(shù)是世界上主要采煤國煤礦死亡總人數(shù)的 4倍多 ， 百萬噸煤死亡率是美國的近 200倍 （ 2020年 ） 、印度的 12倍 。 二是發(fā)病率高。由于職業(yè)危害具有群體性，致死、致殘率高，以及難以治愈的特點，家庭傷害嚴重，甚至引發(fā)矛盾，成為社會不安定因素。我國煤礦開展了安全生產質量標準化工作。 2020年 10月，國家安全監(jiān)管局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開了全國煤礦安全質量標準化現(xiàn)場會，提出了新形勢下煤礦安全質量標準化的內容，會后出臺的 《 關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見 》 ， 明確提出了安全質量標準化的概念 。生產經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產有關法律法規(guī)和安全生產技術規(guī)范的要求，做到 規(guī)范化和標準化 。 2020/9/15 是指 通過建立 安全生產責任制 ， 制定 安全管理制度和操作規(guī)程 ， 排查 治理隱患和監(jiān)控重大危險源， 建立 預防機制，規(guī)范 生產行為， 使 各生產環(huán)節(jié) 符合 有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的 要求 ， 人、機、物、環(huán) 處于良好 的生產 狀 態(tài) ，并持續(xù)改進 ，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。 2020/9/15 可以從以下幾個方面來理解安全生產標準化： 1.“ 安全系統(tǒng)工程 ” 的原理； 2. “自我發(fā)現(xiàn)、持續(xù)改進、建立 長效機制 ” 的過程； 3. “我要安全 ” 、 “ 我懂安全 ” 、 “ 我會安全 ” 的理念； 4.“ 全員、全過程、全方位 ” 貫徹標準。 2020/9/15 在全國范圍內強制推進安全生產標準化工作可以促使企業(yè)逐步建立以風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理體系，實現(xiàn)對企業(yè)生產各個環(huán)節(jié)的風險進行辨識、預控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生。 2020/9/15 但是，兩者并不矛盾，沒有建立體系的企業(yè)，在開展安全標準化基礎上，通過文件化和控制程序，完成體系的建立工作。其中 15家生產企業(yè)、 3家經(jīng)營企業(yè)和 2家專業(yè)儲存企業(yè)均達到一級標準； 4家生產企業(yè)和 1家經(jīng)營企業(yè)達二級標準。 2020/9/15 2020年，廣東省通過機械制造企業(yè)安全質量標準化一級復評的企業(yè)有 14家，通過或正在創(chuàng)建二級達標的企業(yè)有50家，通過中小型機械制造企業(yè)安全標準化達標考評的企業(yè)有 9家。 生產經(jīng)營活動和行為 ， 必須符合 安全生產有關法律法規(guī)和安全生產技術規(guī)范的 要求 ，做到 規(guī)范化和標準化 。 2020/9/15 3. 冶金、機械制造企業(yè)安全生產標準化 三級 企業(yè)和金屬非金屬礦山安全生產標準化五級 企業(yè)，由各 市（地）級 安全生產監(jiān)督管理部門公告，證書和牌匾由各市（地）級安全生產監(jiān)督管理部門確定的負責市（地）級安全生產標準化工作的相關單位向獲級企業(yè)頒發(fā)。為了貫徹落實國務院 《 決定 》 ，近年來，國家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關指導文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)開展了安全生產標準化創(chuàng)建活動，有效地提升了企業(yè)的安全生產管理水平。 2020/9/15 《 基本規(guī)范 》 包括哪些內容？ 《 基本規(guī)范 》 共 分為范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、一般要求、核心要求等 五章 。 二是對各行業(yè)、各領域具有廣泛適用性。 2020/9/15 《 基本規(guī)范 》 的發(fā)布實施有哪些重要意義？ 一是有利于進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產工作。 三是有利于進一步促進安全生產法律法規(guī)的貫徹落實。 2020/9/15 《 基本規(guī)范 》 第 5章核心要求： 從安全生產目標、組織機構和職責、安全生產投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故報告、調查和處理、績效評定和持續(xù)改進等 13個方面 提出了比較全面的要求， 2020/9/15 1 范圍 本標準適用于 工礦企業(yè) 開展安全生產標準化工作以及對標準化工作的咨詢、服務和評審；其他企業(yè)和生產經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。 安全生產標準化 work safety standardization 通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。 2020/9/15 4 一般要求 原則 企業(yè)開展安全生產標準化工作 ,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產經(jīng)營活動的順利進行。 安全生產標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。 組織機構和職責 組織機構 企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。 2020/9/15 法律法規(guī)與安全管理制度