【正文】 技術(shù)大綱， 1999。 （ 10）國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) [2020]56 號(hào)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》的通知， 。接受委托后我們對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了初步分析，組織技術(shù)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)和周邊環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了初步了解，在此基礎(chǔ)上編制了本環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱。為了充分利用安康市的上述資源，進(jìn)一步促 進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照陜西省“十五”計(jì)劃綱要關(guān)于加塊地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，積極推進(jìn)陜南漢江沿岸綜合開發(fā)，把陜南建成集生物資源、旅游資源、水資源開發(fā)為一體的多元經(jīng)濟(jì)區(qū)。安康市政府結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)，制定了安康生物科技工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。大綱經(jīng)審查批準(zhǔn)后，將作為開展環(huán)評(píng)工作的指導(dǎo)性文 件。 （ 11）陜西省環(huán)保局陜政辦發(fā) [2020]83 號(hào)《關(guān)于生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的意見》。 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件及其他 （ 1）陜西省 發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件陜計(jì)規(guī)劃 [2020]954 號(hào)《關(guān)于設(shè)立安康生物科技工業(yè)園的批復(fù)》， ； （ 2） 安 康生物科技工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司 給陜西省環(huán)科院的環(huán)評(píng)委托書，安康生物科技工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱 陜西省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 5 ； （ 3）上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等 2020 年 6月編制的《安康生物科技工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》； （ 4）長(zhǎng)安大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 2020 年 10 月編制的《安康生物科技工業(yè)園區(qū)中心地段規(guī)劃設(shè)計(jì)》； （ 5）安康生物科技工業(yè)園開發(fā)建設(shè)有限公司提供的其他技術(shù)資料。 （ 3）堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力解決園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施。 工作思路 總體構(gòu)思 （ 1） 安康生物科技工業(yè)園區(qū) 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)屬規(guī)劃環(huán)評(píng)，其特點(diǎn)是規(guī)劃區(qū)域面積大、建設(shè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)種類多、開發(fā)強(qiáng)度高、入?yún)^(qū)項(xiàng)目具有不確定性、環(huán)境影響復(fù)雜，同時(shí)，規(guī)劃本身具有超前性和戰(zhàn)略性等，因此本規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)屬于區(qū)域性戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作主要放在分析規(guī)劃布局的合 理性和入?yún)^(qū)項(xiàng)目的篩選條件，從環(huán)境適宜性、生態(tài)滿意度、區(qū)域環(huán)境容量和環(huán)境承載力等幾個(gè)方面來(lái)分析規(guī)劃的合理性。 （ 4）以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展思路，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)所得到的環(huán)境容量為基礎(chǔ)，以較少的土地占用較高的 GDP 為原則提出對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的原則要求。 安康生物科技工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱 陜西省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 7 （ 2）控制規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各區(qū)塊的污染物達(dá)標(biāo)排放與排放方式，控制不同區(qū)塊的噪聲聲級(jí)，污染物排放總量控制在區(qū)域環(huán)境容量?jī)?nèi)。 保護(hù)目標(biāo) （ 1）保護(hù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的水資源、土地資源等。保護(hù)規(guī)劃區(qū)域周邊的生態(tài)敏感區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。 42′ ～ 33176。 安康生物科技工業(yè)園發(fā)展簡(jiǎn)況 安康生物科技工業(yè)園是省計(jì)委以陜計(jì)規(guī)劃 [2020]954 號(hào)文件批復(fù)設(shè)立的，陜西省政府于 2020 年 7 月 16 日召開第 15 次常務(wù)會(huì)議專題研究確定安康生物科技工業(yè)園區(qū)為省級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)， 2020 年 4 月 1 日，安康市委、市政府批準(zhǔn)成立安康生物科技工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。人口規(guī)模 萬(wàn)人。 根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地形地貌特征和各類建設(shè)用地的適應(yīng)性以及園區(qū)開發(fā)建設(shè)的要求，將現(xiàn)狀用地分為四類： 一類用地為地形坡度小于 5%，地質(zhì)條件符合開發(fā)建設(shè)需要，拆遷量較少的宜建設(shè)用地； 二類用地為地形坡度小于 8%，地質(zhì)條件符合開發(fā)建設(shè)需要，有一定拆遷量的可建設(shè)用地。 安康生物科技工業(yè)園區(qū)一期規(guī)劃用地現(xiàn)狀見圖 22。 圖 23 安康生物科技工業(yè)園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖 規(guī)劃方案的篩選 規(guī)劃方案的篩選是根據(jù)規(guī)劃中各專項(xiàng)規(guī)劃或子規(guī)劃 內(nèi)容、規(guī)劃特征和規(guī)劃實(shí)施后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，確定哪些規(guī)劃可能對(duì)規(guī)劃目標(biāo)和環(huán)境產(chǎn)生影響，以便對(duì)這些規(guī)劃重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，對(duì)安康生物科技工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案的篩選如下。為了創(chuàng)造高品質(zhì)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)考慮到節(jié)約用地的因素，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各主要道路兩側(cè)各設(shè) 10～ 30 米寬的防護(hù)綠帶。生活居住區(qū)占地 104m2，占總用地的 %，總建筑面積約 104m2。 表 安康生物科技工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地平衡表 類別代號(hào) 類別名稱 用地面積（ 104m2） 用地比例（ %） R 居住用地 C 公共服務(wù) 設(shè)施用地 C1 行政辦公用地 C2 商業(yè)金融用地 C3 教育科研用地 C4 文化娛樂(lè)用地 M 產(chǎn)業(yè)用地 G 綠地 G1 公共綠地 G2 防護(hù)綠地 S 道路廣場(chǎng)用地 U 市政設(shè)施用地 合 計(jì) 100 安康生物科技工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱 陜西省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 13 表 安康生物科 技工業(yè)園規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序 號(hào) 名 稱 單 位 指 標(biāo) 值 1 規(guī)劃總用地面積 km2 2 規(guī)劃總建筑面積 m2 1006644 3 規(guī)劃總?cè)丝? 萬(wàn)人 4 容積率 5 綠地率 % 48 6 建筑密度 % 7 建筑層數(shù) 層 18 道路交通規(guī)劃 園區(qū)的道路等級(jí)分為主要道路、一般道路和支路。園區(qū)規(guī)劃有兩條公交線路，除服務(wù)園區(qū)外，分別通往市中心區(qū)和安康火車站。 工程管線規(guī)劃 （ 1）給水工程規(guī)劃 安康生物科技工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱 陜西省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 14 安康生物科技產(chǎn)業(yè)園供水水源由城市給水干管提供，供水量為 104m3/d，產(chǎn)業(yè)園區(qū)給水管網(wǎng)布置成環(huán)狀，采用消防、生產(chǎn)、生活共用管網(wǎng)。西區(qū)主要為工業(yè)廢水，廢水經(jīng)匯集后排至西區(qū)西南部的工業(yè)污水處理站，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排至周家溝。居住區(qū)中壓燃?xì)夤艿澜?jīng)調(diào)壓箱最后進(jìn)入用戶室內(nèi)。 規(guī)劃的初步分析 規(guī)劃的相容性及協(xié)調(diào)性分析 安康市城市總體規(guī)劃中用地發(fā)展方向是月河、付家河川道及老君殿、鐵路以北地區(qū)，總體規(guī)劃中設(shè)置了八大功能組團(tuán)區(qū)（老城組團(tuán)、張灘組團(tuán)、香溪洞風(fēng)景名勝區(qū)組團(tuán)、江北組團(tuán)（包括老君殿組團(tuán)）、關(guān)廟組團(tuán)、建民組團(tuán)、月河口組團(tuán)和瀛湖區(qū)組團(tuán)）安康生物科技工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱 陜西省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 15 以及兩大產(chǎn)業(yè)園（老君殿產(chǎn)業(yè)園和鐵路以北產(chǎn)業(yè)園）。 資源、能源需求分析 安康生物科技工業(yè)園區(qū)起步區(qū)規(guī)劃面積 104m2，大多為旱地，規(guī)劃占用的土地主要依賴于農(nóng)業(yè)土地資源。 從安康生物科技工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施的主要活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染因素有： ①人口增長(zhǎng)、居住區(qū)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生生活污水、生活垃圾、油煙。 安康生物科技工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱 陜西省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 16 從環(huán)境污染因素的類別來(lái)分析，污染因素包括廢水、廢氣、噪聲、固體廢物四類： ①?gòu)U水：包括生活污水、工業(yè)廢水。新型材料工業(yè)廢氣特征污染物酸霧等。 ④固體廢物：包括工業(yè)企業(yè)固體廢物、生活垃圾。 表 安康生物科技工業(yè)園大氣污染物排放量預(yù)估值（ 2020 年） 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 廢氣排放量（ 104m3/a） 污染物排放量 煙塵（ t/a） SO2（ t/a） 30 安康生物科技工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱 陜西省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 17 ②廢水排放總量預(yù)估 安康生物科技工業(yè)園一期規(guī)劃用水量為 104m3/d，取污水量排放系數(shù)為 ，則污水排放總量為 104m3/d。 安康生物科技工業(yè)園區(qū)位于安康市 的江北新區(qū)，地處原 316 國(guó)道劉家梁環(huán)形線和316 國(guó)道 改線路之內(nèi)。 （ 3）氣候 安康屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，垂直地域性氣候明顯，年平均氣溫 ℃ ，極端最高氣溫 ℃ ，極端最低氣溫 ℃ ，無(wú)霜期 253 天，降雨量 800～ 1100 毫米；年平均日照數(shù)為 1667 小時(shí)，年平均氣壓 百帕，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂衔黠L(fēng)，全年平均風(fēng)速 ，最大風(fēng)速 20m/s。 漢江又名漢水，古稱沔水，是市內(nèi)最大過(guò)境河流，發(fā)源 于陜西省寧強(qiáng)縣嶓冢山，向東流經(jīng)陜西、湖北兩省，于武漢市匯入長(zhǎng)江，全長(zhǎng) 1700km。徑流主要來(lái)源于降水，年內(nèi)分配很不均勻，豐水期（ 7～ 10 月）的水量約占全年水量的 60%，枯水期（ 12～ 3）占全年水量的 10%，年內(nèi)最大月平均流量與最小月平均流量相差 10 倍左右。最小流量為 37立方米 /秒（ 1987 年 3月 9日）。最狹窄處僅 150 米左右，一般在 300米左右。據(jù)月河長(zhǎng)槍鋪水文站，截止 1983 年 20年的實(shí)測(cè)資料：多年平均年徑流量和輸砂量，分別為 億立方米和 萬(wàn)噸；最大年徑流量 億立方米， 1964 年最小年徑流量 億立方米； 1966 年最大流量達(dá) 3280 立方米 /秒，恒口鎮(zhèn)被淹。恒惠渠、越惠渠、八一水庫(kù)等灌區(qū)，均在本流域內(nèi)，是陜西僅次于漢中盆地的糧油生產(chǎn)區(qū)。自從 2020 年 9月 27 日陜西省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立安康生物科技工業(yè)園以來(lái)，先后有上海大德仙 產(chǎn)業(yè)園、安康通用機(jī)械公司、正大制藥有限公司、陜西康源生物有限公司等 25 家企業(yè)入駐園區(qū)，入園企業(yè)的詳細(xì)情況見表 。 安康生物科技工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱 陜西省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 22 、評(píng)價(jià)指標(biāo)確定 環(huán)境影響識(shí)別 環(huán)境影響識(shí)別是在對(duì)安康生物科技工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行初步分析，以及對(duì)規(guī)劃實(shí)施的資源能源需求、規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境污染影響因素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能對(duì)各環(huán)境要素產(chǎn)生的影響進(jìn)行識(shí)別。 地下水：不利影響主要受生活污水和工業(yè)廢水排放影響。有利影響為綠化系統(tǒng)建設(shè)對(duì)土壤、植被、水土流失、景觀的改善。 安康生物科技工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱 陜西省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 23 表 安康生物科技工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別表 開發(fā)活動(dòng) 環(huán)境要素 施工建設(shè) 居住區(qū)、第三產(chǎn)業(yè) 工業(yè)區(qū) 交 通 占 地 搬 遷 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 綠化系統(tǒng)建設(shè) 水資源、能源需求 自然環(huán) 境 環(huán)境空氣 △ △ ▲ △ +△ 地表水 △ ▲ ▲ 地下水 △ △ △ 聲環(huán)境 △ ▲ ▲ +△ 生態(tài)環(huán) 境 土壤 ▲ △ △ ▲ +▲ 植被 ▲ △ △ ▲ +▲ 生物多樣性 △ △ +△ 水土流失 ▲ △ △ ▲ +▲ 農(nóng)業(yè)生態(tài) ▲ 土地利用 ▲ 景觀 ▲ △ △ △ ▲ +▲ 水資源 ▲ 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán) 境 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 +▲ +▲ +▲ +▲ 土地利用價(jià)值 +▲ +▲ +▲ +▲ 生活質(zhì)量 +▲ +▲ +▲ △ +▲ 文物保 護(hù) △ △ △ 搬遷安置 ▲ 能源供給 ▲ 注：▲為重度影響、△為輕微影響； 為不利影響、 +為有利影響 安康生物科技工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱 陜西省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 24 主要環(huán)境影響因子 安康生物科技工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境污染因子、環(huán)境影響要素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因子很多，根據(jù)園區(qū)規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)狀、資源條件、環(huán)境特征等，確定園區(qū)主要環(huán)境影響因子為： 主要環(huán)境污染因子共有 9 項(xiàng) — COD、氨氮、煙塵、揚(yáng)塵、二氧化硫、汽車尾氣、交通噪聲、工業(yè)固體廢物、生活垃圾； 主要環(huán)境影響要素 — 地下水、空氣環(huán)境 、聲環(huán)境、生態(tài)和景觀環(huán)境、人居環(huán)境； 主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因子 — 人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃布局、國(guó)民生產(chǎn)總值、基礎(chǔ)設(shè)施投資、環(huán)保投資。 地表水環(huán)境評(píng)價(jià)因子 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查因子為 pH、氨氮、溶解氧、 CODcr、 BOD石油類、重安康生物科技工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱 陜西省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 25 金屬等，選擇 CODcr、氨氮作為影響預(yù)測(cè)因子。