【正文】 一政策標(biāo)準(zhǔn)；清理檢查各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況，全面清查對(duì)政策落實(shí)渠道、程序和辦結(jié)時(shí)限等問(wèn)題；清理各種行政審批項(xiàng)目，取消沒(méi)有法律依據(jù)、不符合海北州實(shí)際的各項(xiàng)審批和收費(fèi)項(xiàng)目；打破地方保護(hù)，維護(hù)司法公正。海北州政府于 2020年啟動(dòng)“投資環(huán)境 治理年”活動(dòng)，各地區(qū)、各部門(mén)按照州政府的階段要求，緊鑼密鼓地展開(kāi)各項(xiàng)工作。 在投資環(huán)境治理方面海北州地區(qū)突出“管、清、治、效”政策。 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 9 在“十五”期間，全縣招商引資年均到位 5000 萬(wàn)元以上，有效緩解了地方工業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。非煤礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，石棉生產(chǎn)龍頭企業(yè)祁連纖維材料公司運(yùn)行良好，全縣石棉絨產(chǎn)量達(dá) 2萬(wàn)噸。經(jīng)濟(jì)以牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)次之， “十五”期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各 項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，“十五”未，全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到 6608元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 2339 元。但從整體看，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)能力弱，工業(yè)化水平仍處于初期階段。 ，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程 中，對(duì)工程質(zhì)量應(yīng)聘請(qǐng)工程監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，企業(yè)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后應(yīng)作好廢水的回收利用，注重節(jié)能工作。銅金屬量 731噸（按 30%的含量，銅精粉 2437噸） 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 4 、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 鉛精礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ YB11381） 品級(jí) 鉛不少于（ %） 雜質(zhì)不大于（ %） Cu（銅） Zn（鋅） As（砷） MgO（氧化鎂） Al2O3（氧化鋁） 一 65 5 2 4 二 60 5 2 4 三 55 6 2 4 四 50 7 協(xié)議 2 4 鋅精礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ YB11381） 品級(jí) 鋅不少于（ %） 雜質(zhì)不大于（ %） Cu（銅） Pb（鉛） Fe（鐵） As（砷） SiO2（二氧化硅） F（氟） 一 55 6 二 53 7 三 50 8 銅精礦 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ YB11270） 等級(jí) 銅不小于（％） 雜質(zhì) 不大于（％） 鋅 鉛 1 24 不規(guī)定 不規(guī)定 2 22 不規(guī)定 不規(guī)定 3 20 不規(guī)定 不規(guī)定 4 18 不規(guī)定 不規(guī)定 5 16 12 9 6 14 12 9 7 12 12 9 8 10 12 9 9 8 12 9 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 5 注：（１）各等級(jí)精礦含氧化鎂不大于 7% （２）為保障冶煉工人的身體健康，選礦過(guò)程中，需嚴(yán)格控制砷的含量。 、產(chǎn) 品方案 根據(jù)開(kāi)采的鉛鋅礦石的品位和本省同類(lèi)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn) ,選礦率按 85%計(jì)算。 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 3 對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，按現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)稅制度進(jìn)行評(píng)估，做到既符合政策，又符合實(shí)際。 祁連縣先河投資控股有限公司 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠 新建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 編制單位： 服務(wù)中心 項(xiàng)目 編寫(xiě) 負(fù)責(zé)人： 編寫(xiě)人員： 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 1 目 錄 第一章 總 論 、項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱：扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建項(xiàng)目 承辦單位：祁連縣先河投資控股有限公司 、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)，原則及范圍 、編制依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （ 2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 （ 3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 （ 4） 《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》 （ 5）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） （ 6）國(guó)家計(jì)委計(jì)辦投資 [2020]15號(hào)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 （ 7）《化工企業(yè)安全、衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》 HJ/T2281097 （ 8）《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)程》 （ 9）國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)布實(shí)施（促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定）的決定》（國(guó)發(fā) [2020]40號(hào)） （ 10）國(guó)務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)劃礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)[2020]28 號(hào)） （ 11）國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》國(guó)發(fā)扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 2 [2020]39 號(hào) （ 12）中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 40號(hào)令 （ 13）國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)土資源部、科技部《關(guān)于發(fā)布礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā) [2020]109號(hào)） （ 14）青海省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定 （ 15）《青海有色金屬工業(yè)發(fā)展綱要》 2020 （ 16）青海省經(jīng)委《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)的發(fā)展綱要》 2020 （ 17）《青海省礦產(chǎn)資源規(guī)劃》 （ 18）《青海省鼓勵(lì)投資行業(yè)目錄》 （ 19）《青海省重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展要點(diǎn)》 （ 20）海北州“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （ 21） 《祁連縣“十一五”規(guī)劃及 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 （ 22）祁連縣非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃（ 20202020） （ 23） 祁連縣先河投資控股有限公司《扎麻什年處理 10萬(wàn)噸有色金屬礦選礦廠新建項(xiàng)目》 委托書(shū)及相關(guān)的資料 、編制原則 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則，做到生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，工藝流程科學(xué)，設(shè)備選型合理，主要生產(chǎn)項(xiàng)目和公用附屬設(shè)施協(xié)調(diào)，總布置符合工藝要求和安全消防規(guī)范。 、編制范圍 本可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、設(shè)備選型、工程方案、節(jié)能環(huán)保、消防安全、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)論證。 由于沒(méi)有礦石含量的具體分析數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目要求企業(yè)收購(gòu)礦石金屬含量必須在 6%以上。 、項(xiàng)目投入總資金及效益情況 項(xiàng)目投入總資金 萬(wàn)元 其中： 固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元 流動(dòng)資金投資 萬(wàn)元 項(xiàng)目實(shí)施后新增經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)如下： 年投資利潤(rùn)率： % 年投資利稅率： % 投資回收期： 年（含建設(shè)期） 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率： %（稅后） 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ I=13%）： （建設(shè)期 1 年，運(yùn)行期 10 年 ） 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 6 、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注 一 生產(chǎn)規(guī)模 1 鉛金屬量 噸 2669 2 鋅金屬量 噸 1700 3 銅金屬量 噸 731 二 主要原料、燃料 1 主要原料 噸 100000 2 主要燃料 噸 1000 三 年操作日 天 200 四 全廠總?cè)藬?shù) 人 320 五 公用動(dòng)力消耗 1 電 萬(wàn)度 1300 2 水 萬(wàn)方 202 3 煤 噸 1000 六 設(shè)計(jì)面積數(shù)椐 1 項(xiàng)目總占地面積 M2 97338 2 建筑面積 M2 20514 3 建筑系數(shù) % 21 4 綠化系數(shù) % 30 七 全廠綜合能耗 噸標(biāo)煤 八 單位產(chǎn)品綜合能耗 kg標(biāo)煤 1270 萬(wàn)元產(chǎn)值能耗 噸標(biāo)煤 九 工程項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 1 固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元 2 建設(shè)期利息 萬(wàn)元 0 3 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 十 達(dá)產(chǎn)年銷(xiāo)售收入 萬(wàn)元 十一 成本與費(fèi)用 1 達(dá)產(chǎn)年總 成本 萬(wàn)元 2 達(dá)產(chǎn) 年經(jīng)營(yíng)成本 萬(wàn)元 十二 達(dá)產(chǎn)年利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 十三 銷(xiāo)售稅金 萬(wàn)元 （含增值稅） 十四 流動(dòng)比率 % 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 7 十五 速動(dòng)比率 % 、問(wèn)題與建議 ，在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，廢水回收池、精礦池與尾礦壩的防滲問(wèn)題是項(xiàng)目建設(shè)中質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)。 第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況 當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，在我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，東部騰飛、中部崛起、東北振興、西部開(kāi)發(fā)的東中西互動(dòng)互補(bǔ)互促的區(qū)域發(fā)展新格局已經(jīng)形成。走新型工業(yè)化道路、加快工業(yè)化進(jìn)程是祁連縣加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 8 是振興祁連縣經(jīng)濟(jì)的必由之路。 2020 年全縣實(shí)現(xiàn) GDP 40839萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng) %。水電資源開(kāi)發(fā)成為工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，高塄、青陽(yáng)溝、扎麻什河?xùn)|水電站正在建設(shè)之中，建成后全縣裝機(jī)容量將達(dá)到 。但是由于地理、氣候、社會(huì)、歷史等方面的原因，祁連縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱，存在生產(chǎn)力水平低、資源開(kāi)發(fā)利用效果不佳、工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高等問(wèn)題，急需培養(yǎng)和建設(shè)一批具有一定規(guī)模和效益的地方資源性骨干工業(yè)企業(yè)。 為切實(shí)解決海北州投資環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，維護(hù)投資者的合法權(quán)益，吸引更多國(guó)內(nèi)外投資者參與海北州的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。海北州投資環(huán)境治理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，完善工作措施，明確工作職責(zé)，周密安排部署。 （ 3）加強(qiáng)整頓，開(kāi)展“治”理。 （ 4）完善機(jī)制，提高“效”能。四是按照建設(shè)“五型政府”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能，改進(jìn)了工作作風(fēng)，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，提高了行政執(zhí)法水平，營(yíng)造了更加良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)資源的綜合開(kāi)發(fā)、精深加工和循環(huán)利用，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路是必經(jīng)之路。 2020 年 110扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 12 月份，鉛鋅產(chǎn)量分別為 148萬(wàn)噸和 206萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 13％和 11％，中國(guó)已成為世界鉛 、 鋅 、銅 主要生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。特別 是大型骨干冶煉企業(yè)對(duì)國(guó)外鉛 、 鋅精礦的依存度越來(lái)越高，鉛鋅原料短缺已經(jīng)成為制約中國(guó)鉛鋅工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)： 2020年國(guó)內(nèi)鉛鋅消費(fèi)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)鉛供求基本平衡，鋅的供給仍然緊張 。 2020 年國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)率在 7％左右。因此延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值，已成資源型企業(yè)發(fā)展的必由之路。出口則相反，銅的出口量很少，且主要以半成品、加工品為主。這種不合理結(jié)構(gòu)亟待改善。 、鉛鋅性能與應(yīng)用 鉛是藍(lán)灰色金屬，性柔軟，是所有金屬中最軟的重金屬，鉛的展性良好，延性甚小，比重 ，熔點(diǎn) 327℃，沸點(diǎn) 1525℃，為熱和電的不良導(dǎo)體，鉛在干燥的空氣中不會(huì)發(fā)生化學(xué)變化，能溶于稀硝酸。 鉛的化合物可用作各種顏料，具有良好的保護(hù)著色、表面不腐蝕的能力，還用在橡膠、玻璃、陶瓷工業(yè)，醋酸鉛用于醫(yī)藥部門(mén)。 鋅在室溫干燥空氣中不起變化，在潮濕含有 CO2的空氣中，其表面生成致細(xì)的堿性碳酸鋅薄膜， 可以保護(hù)鋅內(nèi)部不再被氧化，鋅易溶于稀硫酸和鹽酸中，同時(shí)也溶于堿性溶液中。據(jù)有色金屬協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)， 2020 年全國(guó)鉛鋅產(chǎn)量分別達(dá)到 238 萬(wàn)噸、 271 萬(wàn)多噸，占世界總產(chǎn)量的 ％、 ％。更主要的是國(guó)內(nèi) 沒(méi)有一個(gè)成熟的定價(jià)機(jī)制，不能形成一個(gè)權(quán)威的價(jià)格參照體系。定價(jià)問(wèn)題成了困擾很多企業(yè)的大問(wèn)題，一些大企業(yè)不得不采用與ＬＭＥ的價(jià)格掛鉤折成人民幣的方式訂立現(xiàn)貨交易合同。根據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)資料顯示， 2020年，我國(guó)自產(chǎn)的鉛、鋅精礦產(chǎn)量只有 萬(wàn)噸、 萬(wàn)噸。企業(yè)一般采用國(guó)際通行計(jì)價(jià)辦法，而ＬＭＥ的價(jià)格升降波動(dòng)很大，與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不同步，無(wú)權(quán)威價(jià)格作為基準(zhǔn)。 有色金屬是非常成熟的期貨品種，ＬＭＥ每個(gè)交易日都進(jìn)行著鋁、銅、鎳、鋅、鉛、錫、鋁合金等 7種產(chǎn)品交易，鉛鋅交易僅次于銅、鋁，十分活躍的品種。 2020年 1～ 5 月份 LME鋅期貨交易數(shù)量達(dá) 5787116手，期權(quán)交易數(shù)量達(dá) 779349手，與銅相比，同期期貨交易數(shù)量比例為銅∶鋅為 ，同期權(quán)交易數(shù)量比例為銅：鋅為 。 根據(jù)近三年國(guó)內(nèi)鉛鋅產(chǎn)量與市場(chǎng)消耗量狀況分析，鉛鋅的產(chǎn) 量與市場(chǎng)需求在逐年增長(zhǎng)。與此同時(shí)，鉛和鋅的需求量卻在不斷增加。 從近幾年的情況看，我國(guó)的鉛和鋅的進(jìn)口依賴度逐年上升，目前已分別達(dá)到約 30％和 15％。 今年以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了以徹底整治和規(guī)范礦業(yè)秩序、全面推進(jìn)礦業(yè)資源的市場(chǎng)化配置為主要內(nèi)容的整治工作，使投資者通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)取得礦業(yè)權(quán)已經(jīng)成為當(dāng)前市場(chǎng)化配置礦產(chǎn)資源的主要方式，并得到企業(yè)和社會(huì)的廣泛認(rèn)同，取得良好成效。 從 我國(guó)有色金屬資源前景分析，總體形勢(shì)嚴(yán)峻，但并不悲觀，我國(guó)西部地緣廣闊，成礦地質(zhì)條件好，由于自然條件和探礦經(jīng)費(fèi)投入的限制，與東部地區(qū)相比，地質(zhì)工作程度很低，今后西部地區(qū)將會(huì)成為新的找礦區(qū)。 因此本項(xiàng)目具有很好的市場(chǎng)前景。 中國(guó)銅出口的大量增加，加上進(jìn)口量的大幅下降，導(dǎo)致了國(guó)際銅市場(chǎng)“中國(guó)因