社會主義市場經(jīng)濟條件下稅收的職能與作用所有專業(yè)-wenkub
2023-05-18 19:50:09 本頁面
【正文】 各級稅務(wù)部門對重點稅源、 重點稅種、重點行業(yè)都建立了稅收分析機制，但對本區(qū)域的宏觀稅負缺乏一定的分析，沒有將宏觀稅負與本地的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢相比較，對經(jīng)濟的宏觀運行缺乏判斷，運用稅收手段調(diào)控經(jīng)濟運行的意識缺失。而且在當前低水平的宏觀稅負下各地區(qū)間經(jīng)濟增長與宏觀稅負水平仍存在不均衡性，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟增長東高中低，宏觀稅負中高東低，這種稅負差異是由于不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的差異所造成的。國際上通常用一定時期內(nèi)國家稅收收入總額占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值即 GDP 的比例來反映宏觀稅負的高低。 10 4 社會主義市場經(jīng)濟條件下稅收的職能與作用 楊 婷 (江西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院 ,江西南昌 330039) 【摘 要】 ：稅收是國家對納稅人所擁有的社會產(chǎn)品和國民收入的無償性征收，任何稅收都必然存在一個負擔問題，即稅收負擔，簡稱稅負。 10 9 9 9 9 3 、生活的需要 9 9 9 9 8 7 6 財政收入職 …………………………………………………………………………………… ..7 6 、稅收職能的穩(wěn)定性 6 、稅收職能的內(nèi)在性 4 、健全機制，做到宏觀分析與微觀分析相結(jié)合 4 、高層重視，基層忽視 5 、優(yōu)化人力資源配置，為深 化宏觀稅負分析提供組織保障 5 、扎實推進納稅評估工作 8 8 、穩(wěn)定性和可靠性 9 10 參考資料 : 在一般情況下，稅負是指納稅人或征稅對象承受國家稅收的狀況或量度，體現(xiàn)了稅收分配的流量，反映稅收占納稅人收入的比例。宏觀稅負分析的實質(zhì)就是通過宏觀看微觀，通過全國看局部，通過問題看管理，通過客觀看主觀，從而找準問題所在，有的放矢加強管理，創(chuàng)造一個更加公平、公正的稅收環(huán)境，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的和諧、可持續(xù)發(fā)展。今年上半年我國經(jīng)濟增長 %，第二季度加速到 %，已經(jīng)明顯超過了 19792020年 %的平均水平，偏離了長期均衡增長軌道，如何繼續(xù)有效地運用包括積極財政政策在內(nèi)的宏觀調(diào)控手 段，促進我國經(jīng)濟持續(xù)增長是大家共同關(guān)心的問題，而其中宏觀稅負水平的合理確定則是關(guān)系到積極財政政策可持續(xù)運用的重要環(huán)節(jié)。 ，基層忽視 由于宏觀稅負主要受國家經(jīng)濟發(fā)展和宏觀稅收政策的影響，主要反映宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢，其作用也主要是為宏觀調(diào)控提供依據(jù)。第四，在具體分析方法上，既要關(guān)注收入總量增減的變化，更要重點分析各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟指標之間的關(guān)系，要加強宏觀稅負和稅收彈性分析；既要有稅負的宏觀分析，也要有稅源的微觀分析，要善于將一個地區(qū)稅收增減的總體狀況，分解剖析到具體稅種、具體行業(yè)和重點稅源等微觀方面，按照“宏觀看問題、微觀找原因”的思路，將問題提交納稅評估部門，真正找出管理上的漏洞，并有針對性地及 時解決。第一是按照要求逐步將稅務(wù)登記數(shù)據(jù)、納稅申報 表及其附表數(shù)據(jù)全部錄入計算機，與各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)一起納入“一戶式”管理；第二是從統(tǒng)計局、發(fā)改委、金融機構(gòu)以及行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等取得行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、物耗、成本、利潤等相關(guān)指標，與企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行比對，研究企業(yè)真實的稅負狀況，為深化分析提供依據(jù)。充分利用集中數(shù)據(jù)，按照數(shù)據(jù)倉庫模式，盡快建立總局、省局、市局、縣局四級稅負分析平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。二是加強對稅收分析人員的培訓，對分析工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、計算機操作技能、 各項稅收指標的分析等進行系統(tǒng)輪訓。 納稅評估是國際上通行的對納稅人履行納稅義務(wù)情況進行事中監(jiān)控的一種手段，它在幫助發(fā)現(xiàn)稅收調(diào)控政策的執(zhí)行是否到位和糾正納稅上的錯漏方面有著獨特優(yōu)勢。 總之，對于不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型的納稅人，要對其稅負進行分類管理。 稅收職能是指這種稅收分配本身所固有的功能，它是指由稅收本質(zhì)所決定，內(nèi)在于稅收分配過程中的功能。 稅收職能是稅收本質(zhì)所固有的內(nèi)在屬性。 稅收職能是客觀存在的，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移。隨著客觀條件的變化，稅收的職能還會在不同廣度和不同的深度上得到不同的反映。 財政收入職能，即稅收是國家強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N手段，是國家財政 收入的保證。如果稅收比重過低，意味著人們把較多的財政收入任務(wù)放在其他收入形式 上，稅收籌集資金功能的發(fā)揮不可 7 能充分；而當稅收成為最主要財政收入形勢后，意味著稅收受到人們的普遍重視，
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