政府投資房屋建筑和市政工程項目招投標工作專項整治實施方案(已修改)
2024-12-06 23:26 本頁面
【正文】 政府投資房屋建筑和市政工程項目招投標工作專項整治實施方案為認真貫徹落實省紀委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，深入治理政府投資項目招投標領(lǐng)域存在的突出問題，進一步規(guī)范政府投資項目招投標行為，促進我市招投標市場健康有序發(fā)展，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室《關(guān)于印發(fā)政府投資房屋建筑和市政工程項目招投標專項整治工作方案的通知》要求，決定在全市集中開展政府（包括事業(yè)單位）投資建設(shè)工程項目招投標專項整治（以下簡稱“專項整治”）。現(xiàn)制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實省第十三次黨代會、省紀委十三屆二次全會和省政府第四次廉政工作會議精神，堅持問題導(dǎo)向，深入查找當(dāng)前政府投資建設(shè)工程項目招投標工作中存在的突出問題，切實強化督查，認真抓好整改，深入剖析原因，研究解決辦法，著力健全機制、完善制度，進一步促進我市建設(shè)工程招投標市場健康有序發(fā)展。 二、整治范圍和重點（一）整治范圍。此次專項整治的范圍主要包括2015年1月1日以后實施招標的政府投資建設(shè)工程項目。其中，對以下三類項目實行必查，即：2016年所有政府投資建設(shè)工程項目；2015年度應(yīng)當(dāng)公開招投標未公開招投標的政府投資建設(shè)工程項目；2015年度有招投標方面投訴的政府投資建設(shè)工程項目。（二）整治重點。項目標段劃分是否合理，有無肢解發(fā)包行為，招標人是否存在規(guī)避招標的行為；招標文件中設(shè)置的資格條件、資格審查方法、評標辦法設(shè)置是否具有明顯傾向性；投標人是否存在圍標串標、掛靠行為；中標人是否存在違反《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號）的轉(zhuǎn)包、違法分包等行為；兩場聯(lián)動機制的執(zhí)行情況；簽訂的施工合同是否辦理過網(wǎng)上備案，合同的實質(zhì)性條款是否與招標文件、投標文件一致，是否存在陰陽合同，項目部主要人員變更是否規(guī)范；收取及退還投標保證金是否規(guī)范； 項目重大變更是否規(guī)范，是否存在低價中標、高價結(jié)算問題；招標文件、評標報告是否進行了備案審查，開標、評標環(huán)節(jié)是否進行了過程監(jiān)督；招標人、監(jiān)管部門是否依法受理并處理異議或投訴，對招投標活動中違法違規(guī)問題是否及時查處或移交；1招標代理機構(gòu)在招投標活動中是否存在違法、違規(guī)行為；1評標專家是否存在違規(guī)及不公正評標行為；1交易中心硬件建設(shè)能否達到規(guī)定標準（蘇建規(guī)字〔2013〕4號文附件三《建設(shè)工程交易中心基本條件與分類標準》），評標區(qū)是否封閉，管理是否規(guī)范；1招投標活動是否嚴格執(zhí)行國家、省各項規(guī)定；1其他涉及招投標領(lǐng)域的違法違紀違規(guī)行為。三、整治方法和步驟此次專項整治工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則進行，共分為動員部署、自查互查、全市抽查、省級巡查、總結(jié)完善五個階段。（一）動員部署階段（2017年5月中旬5月下旬）。成立全市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，認真調(diào)查研究，制定實施方案，對專項整
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