【正文】 環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)介紹 內(nèi)容介紹 ?為什么要介紹環(huán)境法律 ?環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí) ?我國環(huán)境法律、法規(guī)體系 ?環(huán)境法律、法規(guī)的獲取 ?環(huán)境法律、法規(guī)的識(shí)別 ?環(huán)境法律、法規(guī)的評(píng)價(jià) ?環(huán)境法律、法規(guī)的更新 為什么 要 介紹 法 規(guī) ？ ISO14001標(biāo)準(zhǔn)： 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求 ， 使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律要求和重大環(huán)境影響信息 ， 制定環(huán)境方針與目標(biāo) 。 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它： a…… b…… c 包括對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境法律 、 法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾； 法律與其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序 ， 用來確定適用于其活動(dòng) 、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律 ， 以及其他應(yīng)遵守的要求 ， 并建立獲取這些法律和要求的渠道 。 組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其他要求， …… 為什么要介紹 法 規(guī) ？ ISO14004標(biāo)準(zhǔn)： 組織可通過初始環(huán)境評(píng)審 ， 確定其現(xiàn)有的環(huán)境狀況 。包括： …… 明確法律和法規(guī)要求 。 … 圍繞法律和其他要求應(yīng)考慮的一些問題： （ 1） 組織如何獲取并認(rèn)定相關(guān)的法律和其他要求； （ 2） 組織如何跟蹤法律和其他要求； （ 3） 組織如何跟蹤法律和其他要求的變化； （ 4）組織如何使員工了解法律和其他要求中的有關(guān)信息。 為什么 要 介紹 法 規(guī) ？ CACEB： EA—110： 2020環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可基本要求： 求的符合性 。 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)此做必要的檢查和抽樣 ， 以確認(rèn)組織的環(huán)境管理體系在此方面運(yùn)行的有效性 ， 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)組織已對(duì)法律法規(guī)要求的符合性做出了評(píng)價(jià)并在不符合相關(guān)法律法規(guī)要素采取了糾正措施 。 環(huán) 境 保護(hù)基 本 知識(shí) ? 環(huán)境保護(hù)法概念 是指國家為了協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系 、 防治環(huán)境問題而制定的 ， 調(diào)整因開發(fā) 、 利用 、 保護(hù)和改善環(huán)境的活動(dòng)所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 。 （ 1） 含義： A、 特定的法律規(guī)范：體現(xiàn)國家意志 ， 以國家強(qiáng)制力來保證實(shí)施 。 B、 協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系：防止自然環(huán)境破壞和環(huán)境污染 ，保護(hù)人類生存環(huán)境 ， 維護(hù)生態(tài)平衡 。 C、 調(diào)整社會(huì)關(guān)系的特定領(lǐng)域：人們?cè)陂_發(fā) 、 利用 、 保護(hù)和改善環(huán)境活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系 。 （ 2） 環(huán)境保護(hù)法的作用： ① 環(huán)境保護(hù)法是國家進(jìn)行環(huán)境管理維護(hù)國家環(huán)境權(quán)益的法律依據(jù) 。 ② 環(huán)境保護(hù)法是防治污染和其它公害 、 保護(hù)生活和生態(tài)環(huán)境的重要武器 。 ③ 維護(hù)人民的環(huán)境權(quán)益 ， 保障人體健康的重要工具之一 。 可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 我 國 法 律 法 規(guī) 體 系 ?我國法律、法規(guī)與立法機(jī)關(guān) 法律：由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定 ，主席令公布 ① 憲法： ● 國家根本大法 ● 環(huán)境保護(hù)法律 、 法規(guī)的立法依據(jù)和指導(dǎo)原則 ② 環(huán)境保護(hù)法： ● 國家環(huán)境保護(hù)的基本法 ● 單行環(huán)保法律 、 法規(guī)的立法依據(jù) ③ 環(huán)保單行法： ● 對(duì)特定保護(hù)對(duì)象 、 環(huán)境社會(huì)關(guān)系的專門調(diào)整 ④ 環(huán)保相關(guān)法： ● 憲法和環(huán)保法的具體化 ⑤國際公約：全國人大常委會(huì)或國務(wù)院批準(zhǔn)、公布。 我 國 法 律 法 規(guī) 體 系 法規(guī)：由國務(wù)院或地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定 、 公布的規(guī)范性文件 ① 國家行政法規(guī)：國務(wù)院制定 ， 國務(wù)院令公布 ● 單行法細(xì)則 ● 對(duì)特定保護(hù)對(duì)象 、 環(huán)境社會(huì)關(guān)系的調(diào)整規(guī)定 ② 地方法規(guī)：有立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)或常委會(huì)制定 、 公布 （ 地方：省 、 自治區(qū)及所在市 、 直轄市 、 國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市 ） ● 在該轄區(qū)范圍內(nèi)適用的 ， 符合地方特定環(huán)境的 。 ●國家法律、法規(guī)在地方的具體化 我 國 法 律 法 規(guī) 體 系 規(guī)章：由國務(wù)院主管部門或有立法權(quán)的地方人民政府制定 、 公布的規(guī)范性文件 ① 國家部門規(guī)章：國務(wù)院主管部門制定 、 公布 ②地方政府規(guī)章：有立法權(quán)的地方人民政府制定、公布 我 國 法 律 法 規(guī) 體 系 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：由國務(wù)院主管部門或省 、自治區(qū) 、 直轄市人民政府制定 、 公布 ● 法律法規(guī)實(shí)施的保證系統(tǒng) ●環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)與依據(jù) 我 國 法 律 法 規(guī) 體 系 規(guī)范性文件： ● 國家規(guī)范性文件：國務(wù)院各主管部門的職能部門制定 、 公布 ● 地方規(guī)范性文件：無立法權(quán)的政府及有立法權(quán)的政府職能機(jī)構(gòu)制定 、 公布 我 國 法 律 法 規(guī) 體 系 其他要求 行業(yè)主管部門、相關(guān)方、上級(jí)公司、有關(guān)部門、本組織、產(chǎn)品性能等要求 。 我 國 法 律 法 規(guī) 體 系 ?環(huán)保法律 、 法規(guī)的關(guān)系 憲法是根本大法 ， 具有最高法律效力 ， 一切法律 、法規(guī)都不能與憲法相抵觸； 我國締結(jié)或參加的國際條約同我國法律有不同規(guī)定的適用國際條約的規(guī)定 ， 但我國聲明保留的條款除外； 環(huán)境保護(hù)法是國家環(huán)境保護(hù)的基本法 ， 高于其他環(huán)境法律法規(guī)； 法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章及法律解釋具有法律效力； 法律的效力高于法規(guī) ， 行政法規(guī)效力高于地方法規(guī) ，地方法規(guī)效力高于本級(jí)或下級(jí)政府規(guī)章； 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)伴隨相關(guān)法律 、 法規(guī)起法律效力； 新法代舊法； 優(yōu)先執(zhí)行地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，但地方標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)。 我 國 法 律 法 規(guī) 體 系 ? 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 ， 主席令公布 、 施行 第一章 總則 第 1條：立法目的 第 2條：環(huán)境定義 第 3條：適用范圍 4～ 6條：環(huán)保政策 第 7條：管理機(jī)構(gòu) 第 8條：獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定 第二章 環(huán)境監(jiān)督管理 9～ 15條：政府各級(jí)環(huán)保主管部門的職責(zé)與管理權(quán)限 其中第 13條：建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定 第三章 保護(hù)和改善環(huán)境 16～ 23條：保護(hù)和改善環(huán)境的具體政策與措施 包括：生態(tài) 、 資源 、 農(nóng)業(yè) 、 海洋 、 規(guī)劃 、 建設(shè)等 第四章 防治環(huán)境污染和其他公害 24～ 34條：對(duì)排污單位和向環(huán)境排污的管理規(guī)定 *跟工業(yè)企業(yè)有直接關(guān)系的章節(jié) 第五章 法律責(zé)