【正文】 民政局優(yōu)化城市建設安排與民政局優(yōu)化宜居城市建設計劃匯編第 16 頁 共 16 頁民政局優(yōu)化城市建設安排今后五年政府工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，全面落實縣委八屆五次全會的各項部署，深入實施“融城強縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針，加快新型工業(yè)化進程，加快社會主義新農(nóng)村建設，加快融城建城步伐，加快各項社會事業(yè)發(fā)展，全面提高綜合競爭力和人民生活水平，朝著“率先全面小康，進軍全國百強”的宏偉目標奮勇前進。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全縣生產(chǎn)總值年均增長16%，達到320億元；%，達到550億元；完成全社會固定資產(chǎn)投資600億元；社會消費品零售總額年均增長14%，達到60億元；財政總收入年均增長20%，突破 億元，力爭達到35億元，其中地方財政收入達到23億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到21900元、10400元。%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。單位GDP綜合能耗下降20%，主要污染物排放總量下降10%以上。一是要優(yōu)化發(fā)展布局，鞏固提升又好又快的發(fā)展勢頭。按照“適應新形勢、實現(xiàn)新突破、奪取全面建設小康社會新勝利”的總體要求和“一點兩線、一江兩岸、一區(qū)兩園、一廊兩帶”的戰(zhàn)略布局，重點突出縣城建設、園區(qū)開發(fā)和沿江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展，統(tǒng)籌推進各區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成全縣五大區(qū)域分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。以縣城建成區(qū)為基礎，以金星大道、雷鋒大道為軸線，提升老城區(qū)，拓展新城區(qū)，全面拉開東抵湘江西岸、南至黃金大道、西到雷高公路、北至 河南岸的縣城發(fā)展架勢，以高星組團的率先發(fā)展帶動縣域整體升值。拉通 路東接線，加快 電廠（二、三期）和黑麋峰抽水蓄能電站建設，積極打造 化工產(chǎn)業(yè)基地，在保護環(huán)境前提下重點發(fā)展能源工業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)，促進河東片區(qū)迅速崛起。建成 大橋，拓改 河大橋，暢通北向通道，以百里水產(chǎn)走廊建設為重點，以水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質稻基地建設和休閑旅游業(yè)為抓手，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，積極謀求大眾垸區(qū)域新發(fā)展。建設西線大道，北接 大道，貫通長常高速、金城大道、319國道，南接 公路，打造金城大道現(xiàn)代加工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，加速推進西南片區(qū)開發(fā)建設。依托 科教產(chǎn)業(yè)園和坪塘大道、含浦大道，全面對接 城區(qū)，打造 西線工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，加快含坪板塊經(jīng)濟發(fā)展步伐。舉全縣之力，聚萬眾之心，努力把 建設成為產(chǎn)業(yè)結構合理的中部強縣。二是要加快產(chǎn)業(yè)培育，全面增強縣域經(jīng)濟的整體實力。立足做大經(jīng)濟總量、做優(yōu)經(jīng)濟質量和提升可持續(xù)發(fā)展能力，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。堅定不移地走新型工業(yè)化道路，重點發(fā)展食品醫(yī)藥、有色金屬兩大產(chǎn)業(yè)集群和精細化工、建筑材料、機械制造、印刷包裝、能源工業(yè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷壯大工業(yè)實力，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心支撐。積極扶持建筑業(yè)發(fā)展，做優(yōu)“建筑之鄉(xiāng)”品牌。堅持把園區(qū)作為推進產(chǎn)業(yè)集群、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要載體，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升園區(qū)承載能力，增強園區(qū)帶動效應。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，在加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設的同時，更加注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育；在推廣優(yōu)質稻生產(chǎn)、促進糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的同時，加快發(fā)展以無公害蔬菜為重點的都市農(nóng)業(yè)、以鄉(xiāng)村旅游為重點的休閑農(nóng)業(yè)、以高效水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點的精品農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，走出一條具有 特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。切實加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，引進、扶持大型商貿(mào)企業(yè)，做強生產(chǎn)性服務業(yè)，著力培育消費市場，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。積極探索支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展的新政策、新機制、新舉措，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，鼓勵因地制宜、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一策，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)。堅持把項目建設作為擴張經(jīng)濟總量的重要引擎，著力包裝、推介、引進、建設一批重大項目，以項目建設的大突破帶動固定資產(chǎn)投資的大增長，實現(xiàn)經(jīng)濟的大發(fā)展。三是要堅持以人為本，著力解決攸關民生的根本問題。始終堅持把關注民生、發(fā)展民利、促進和諧作為政府工作的首要職責，最大限度地將新增財力用于改善民生。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，努力消除義務教育負債，全面提升辦學水平，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，不斷培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，建設教育強縣。努力提高全民科學素養(yǎng)，支持企業(yè)技術創(chuàng)新，大力推廣科技成果，不斷提高科技對縣域發(fā)展的貢獻率，建設創(chuàng)新型 。建立