【正文】 水利局建立機(jī)關(guān)作風(fēng)認(rèn)識(shí)及體會(huì)與水利局建設(shè)和管理半年工作總結(jié)匯編第 28 頁 共 28 頁水利局建立機(jī)關(guān)作風(fēng)認(rèn)識(shí)及體會(huì)同志們：今20**年5月21日，胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出了在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，為全黨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。按照市委市政府的統(tǒng)一部署，目前我們正在開展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，在這個(gè)時(shí)候，局黨組安排一堂作風(fēng)建設(shè)專題黨課，主要目的是進(jìn)一步引導(dǎo)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)注和思考，促進(jìn)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新的臺(tái)階。下面，我來談?wù)勛约簩?duì)于作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，供同志們參考。一、審時(shí)度勢，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性作風(fēng)，是人們?cè)谏鐣?huì)行為中表現(xiàn)出來的穩(wěn)定的行為取向和風(fēng)格特點(diǎn)。自古以來，人們就用風(fēng)俗、風(fēng)范、風(fēng)尚、風(fēng)致、風(fēng)格等詞語對(duì)作風(fēng)的內(nèi)涵進(jìn)行描述。崇尚高風(fēng)亮節(jié)，鄙視歪風(fēng)邪氣，一直是中華民族最核心的道德價(jià)值準(zhǔn)則之一。翻開浩如煙海的文化典籍，古人對(duì)作風(fēng)問題的嚴(yán)肅思考隨處可見?？鬃釉凇墩撜Z》中關(guān)于作風(fēng)的論述很多，比如“敏而好學(xué)、不恥下問”說的是學(xué)風(fēng)，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”說的是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。清代政治家魏裔介指出：“治天下，以正風(fēng)俗得賢才為本”，將作風(fēng)建設(shè)和選賢任能并列起來，上升到治國之本的高度?！耙糟~為鏡，可以正衣冠，以史為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失”。作為一名政府機(jī)關(guān)工作人員，我們要從以下幾個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。（一）要充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)是政權(quán)興衰更替的雙刃劍自夏商以來，華夏文明史上大大小小的政權(quán)難計(jì)其數(shù)，存續(xù)時(shí)間最長的達(dá)數(shù)百年，最短的只有幾十天。認(rèn)真研究歷朝歷代興衰存亡的過程，都有一個(gè)共同的特征：在奪取政權(quán)和開國之初，大都能選賢任能、勵(lì)精圖治，以致風(fēng)正氣順，天下歸心；在取得政權(quán)和立國一段時(shí)間后，多因暴政、怠政、貪政、惰政、苛政等原因，導(dǎo)致世風(fēng)日下，民心漸失，最終人亡政息。這種因?yàn)榻y(tǒng)治者作風(fēng)變化而導(dǎo)致國運(yùn)衰頹、政權(quán)更替的例子不勝枚舉。我們先來看西漢王朝的興衰史。西漢初期文帝、景帝時(shí)，采取休養(yǎng)生息的政策，輕徭薄賦，提倡節(jié)儉，不輕言戰(zhàn)事，政治開明寬厚，百姓安居樂業(yè)。文帝以節(jié)儉聞名，他在位期間，宮室、苑囿、車馬、服飾都沿用前朝。他曾經(jīng)想建造一座露臺(tái)，工匠說要花費(fèi)百金，相當(dāng)于10戶中等水平家庭的總收入，文帝覺得太浪費(fèi)，便放棄了想法。經(jīng)過文、景兩帝的勵(lì)精圖治，漢朝經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，社會(huì)漸趨穩(wěn)定，開創(chuàng)了文景之治的太平盛世，積累了大量的社會(huì)財(cái)富。文景之后的漢武帝具有雄才大略，他頻頻對(duì)匈奴用兵，消除了邊患，但他生活奢靡，信神迷仙，封禪巡狩，大興土木，出則千乘萬騎，入則花天酒地。為應(yīng)付龐大的開支，統(tǒng)治者橫征暴斂，以致民不聊生，盜賊蜂起，斷送了“文景之治”的美好前程，西漢盛極而衰，其后再無盛世景象。我們?cè)賮砜刺瞥呐d衰。唐太宗知人善用，廣開言路，大興科舉，開創(chuàng)了中國封建社會(huì)最為開明的政治風(fēng)氣，出現(xiàn)了“路不拾遺，夜不閉戶”的良好社會(huì)風(fēng)氣，史稱“貞觀之治”。唐玄宗當(dāng)政前期，勤政慎治，任用賢相，勵(lì)精圖治，開創(chuàng)了有名的“開元盛世”。但是，他后期寵愛楊貴妃，縱情聲色，疏于理政，重用奸邪小人，進(jìn)取之志衰，諫諍之路絕，以至官場腐敗，民生惟艱。春宵苦短日高起，從此君王不早朝、一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來，就是當(dāng)時(shí)宮廷腐朽糜爛生活作風(fēng)的真實(shí)寫照。“安史之亂”后，強(qiáng)大的唐朝由盛轉(zhuǎn)衰。歷史學(xué)家范文瀾認(rèn)為，這主要是因?yàn)閳?zhí)政者唐玄宗的作風(fēng)前后期發(fā)生了質(zhì)的蛻變，“驕侈心代替了求治心”。認(rèn)真研究歷朝歷代興衰存亡的過程，可以看出一個(gè)規(guī)律性的現(xiàn)象，就是：風(fēng)氣與政權(quán)的存亡密切相關(guān)。不僅封建帝王建立的政權(quán)如此，就是農(nóng)民起義取得的政權(quán)，也沒有跳出這一規(guī)律。李自成進(jìn)北京之前，不好酒色，脫粟粗糲，與其下共甘苦。進(jìn)京后，陶醉于暫時(shí)的勝利，作風(fēng)大變，忙著籌備登極大典，縱容部下四處燒殺淫掠，花天酒地。這就是他為什么從進(jìn)京到離京，僅僅只有43天時(shí)間的最直接原因和最慘痛教訓(xùn)。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)一個(gè)政權(quán)、一個(gè)國家的存亡絕續(xù)、長治久安，事關(guān)一個(gè)組織、一項(xiàng)事業(yè)的榮辱成敗、興旺發(fā)達(dá)，事關(guān)一個(gè)人、一個(gè)家庭的健康快樂、幸福和諧。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，避免腐化墮落，是古今中外成大事者奪取政權(quán)、保持政權(quán)、鞏固政權(quán)的必由之路。這也是我們共產(chǎn)黨人鑒前世之興衰，考當(dāng)今之得失得出的基本歷史結(jié)論。（二）要充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)是我黨執(zhí)政興國的重要法寶無產(chǎn)階級(jí)政黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)。最早在黨的建設(shè)中使用作風(fēng)一詞的是恩格斯。十月革命后，列寧多次批評(píng)嚴(yán)重脫離群眾的官僚主義作風(fēng)。斯大林首次提出了共產(chǎn)黨的作風(fēng)即黨風(fēng)問題。我黨最早提出“黨風(fēng)”科學(xué)概念的是毛澤東。真正將作風(fēng)建設(shè)作為一個(gè)完整的命題進(jìn)行研究和實(shí)踐，形成系統(tǒng)的理論，是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革開放的過程中的偉大歷史創(chuàng)舉。從某種意義上說，一部中共黨史，就是一部與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的歷史。從總體上黨的作風(fēng)建設(shè)史可以分為三個(gè)階段：一是建國前（19211949），黨在革命戰(zhàn)爭血與火的考驗(yàn)中，形成三大優(yōu)良作風(fēng)，取得執(zhí)政地位。從建黨之初起，我們黨就把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容之一。1926年，中央發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》，這是我們黨歷史上最早制定的反腐倡廉文件，1927年成立了中央監(jiān)察委員會(huì)。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我黨開展了轟轟烈烈的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，明確提出要反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)。黨的七大第一次總結(jié)了我黨的三大作風(fēng)。在中國革命勝利的前夜，毛澤東在七屆二中全會(huì)上告誡全黨：務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。28年間，我們黨在嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭中領(lǐng)導(dǎo)人民樹立了井岡山精神、長征精神、抗戰(zhàn)精神、延安精神等不朽的豐碑，在粗布衣與卡其服、小米野菜與牛肉罐頭、陜北土窯與廬山行宮、步槍土炮與美式裝備的殊死較量中，以三大優(yōu)良作風(fēng)顯著區(qū)別于其他政黨，受到廣大人民群眾的擁戴，由最初只有50多名黨員的小黨成為執(zhí)政黨。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：利用抗戰(zhàn)發(fā)國難財(cái)，官吏商人，貪污成風(fēng)，廉恥掃地，這是國民黨區(qū)域特色之一。艱苦奮斗，以身作則，工作之外，還要生產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)廉潔，禁絕貪污，這是中國解放區(qū)的特色之一。從某種意義上說，當(dāng)年國共兩黨的較量在很大程度上是作風(fēng)的較量。二是建國至十一屆三中全會(huì)（19491978），黨在百廢待興、百業(yè)待舉的考驗(yàn)中，繼承和發(fā)揚(yáng)三大作風(fēng)，鞏固了執(zhí)政地位。新中國成立以后，為鞏固新生政權(quán)，1950年我們黨開展了全國解放后的第一次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，1952年開展反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義、反行賄等為主要內(nèi)容的三反、五反運(yùn)動(dòng)，1953年開展反對(duì)官僚主義、反對(duì)命令主義和反對(duì)違法亂紀(jì)為主要內(nèi)容的新三反運(yùn)動(dòng)，1957年開展以反對(duì)官僚主義、宗派主義和主觀主義為主要內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1961年中央號(hào)召要大興調(diào)查研究之風(fēng)，1962年中央召開著名的七千人大會(huì)，中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。十年文革極大地?fù)p害了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。撥亂反正后，我黨發(fā)動(dòng)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，沖破了兩個(gè)凡是的干擾，使黨的優(yōu)良作風(fēng)得以恢復(fù)和發(fā)展。這一時(shí)期是一個(gè)物質(zhì)生活極度貧乏的艱難時(shí)期，但在黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的感召和鼓舞下，新的時(shí)代精神不斷涌現(xiàn)，如：抗美援朝精神、大慶精神、紅旗渠精神、雷鋒精神、焦裕祿精神、兩彈一星精神等。三是改革開放以來（1978年至今），我們黨站在黨和國家生死存亡的高度，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。相繼開展整黨、三講教育、三個(gè)代表學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、新黨章學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)。十五屆六中全會(huì)審議并通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，僅僅黨的十五大以來，中央紀(jì)委、監(jiān)察部制定黨風(fēng)廉政方面的法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件有120余項(xiàng)。嚴(yán)厲查處了陳希同、成克杰、胡長清等一大批群眾深惡痛絕的腐敗分子。最近，依法對(duì)嚴(yán)重危害群眾生命安全的國家藥監(jiān)局原局長鄭筱萸處以極刑，給予原中央政治局委員、上海市委書記陳良宇開除黨籍、開除公職處分，對(duì)其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理，體現(xiàn)了我們黨反對(duì)腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。這期間中國共產(chǎn)黨經(jīng)受住了蘇聯(lián)解體、東歐劇變的嚴(yán)峻考驗(yàn)，回?fù)袅烁鞣N敵對(duì)勢力的種種挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了98抗洪精神、抗擊非典精神、載人航天精神、青藏鐵路精神等新的時(shí)代精神，取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就。（三）要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)存在的問題不容忽視作風(fēng)問題涉及面比較廣，從不同的角度認(rèn)識(shí)，作風(fēng)可以有不同的分類，機(jī)關(guān)作風(fēng)可以說是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。黨和國家機(jī)關(guān)是路線、方針、政策的制定者、執(zhí)行者，其作風(fēng)的好壞，決定著權(quán)力運(yùn)行的好壞。權(quán)力運(yùn)行得好，就能為生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙，就能不斷優(yōu)化生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)境，就能極大地調(diào)動(dòng)廣大