【正文】 山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目 實(shí)施方案編制大綱 山西省環(huán)境保護(hù)廳 二 O 一一年十二月 目錄 1 總論 .................................................................... 4 指導(dǎo)思想 ............................................................................................................. 4 基本原則 ............................................................................................................. 4 編制依據(jù) ............................................................................................................. 4 時(shí)限劃分 ............................................................................................................. 5 2 示范區(qū) 背景 .............................................................. 6 示范區(qū)概況 .......................................................................................................... 6 示范區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 ................................................................................................... 8 解決的突出環(huán)境問題 .......................................................................................... 16 3 整治任務(wù)與預(yù)期目標(biāo) .................................................... 17 整治任務(wù) ........................................................................................................... 17 預(yù)期目標(biāo) ........................................................................................................... 17 4 治理方案與實(shí)施計(jì)劃 .................................................... 18 飲用水源地保護(hù) ................................................................................................. 18 生活污水處理方案 ............................................................................................. 21 生活垃圾處理系統(tǒng) ............................................................................................ 25 畜禽養(yǎng)殖污染治理 ............................................................................................ 29 歷史遺留農(nóng)村工礦廢棄場(chǎng)地治理 ........................................................................ 31 公用標(biāo)識(shí)牌 ........................................................................................................ 32 5 投資概算 ............................................................... 34 投資概算依據(jù) .................................................................................................... 34 投資概算 ........................................................................................................... 34 資金籌措 ........................................................................................................... 43 社會(huì)效益 ........................................................................................................... 44 生態(tài)環(huán)境效益 .................................................................................................... 44 7 運(yùn)行維護(hù)與管理 ........................................................ 45 運(yùn)行管理 ........................................................................................................... 45 運(yùn)行費(fèi)用 ........................................................................................................... 45 8 保障機(jī)制 ............................................................... 46 組織保障 ........................................................................................................... 46 施工進(jìn)度保障 .................................................................................................... 46 工程質(zhì)量保障 .................................................................................................... 46 資金保障 ........................................................................................................... 46 管理制度保障 .................................................................................................... 46 宣教培訓(xùn)保障 .................................................................................................... 46 附件 1 農(nóng)村環(huán)境連片整治資料收集 ...................................... 47 附件 2 農(nóng)村環(huán)境連片整治現(xiàn)狀調(diào)查表格 ................................. 47 附件 3 山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制章節(jié) ................ 61 1 總論 重點(diǎn)敘 述農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)項(xiàng)目的背景以及任務(wù)的由來。 指導(dǎo)思想 應(yīng)結(jié)合示范區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 實(shí)際，積極落實(shí)國(guó)家農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有關(guān)精神和政策，切實(shí)解決農(nóng)村嚴(yán)重危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題。通過連片村莊環(huán)境整治工作的實(shí)施，敘述可達(dá)到何種預(yù)期效果。 基本原則 統(tǒng)籌規(guī)劃、基本原則： 將農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作整合到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和相關(guān)規(guī)劃中，結(jié)合示范區(qū)域整治內(nèi)容和整治重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。 突出重點(diǎn)、 示范先行： 以解決 “問題村 ”為首選，以推進(jìn)連片農(nóng)村環(huán)境改善為重點(diǎn)，通過優(yōu)化技術(shù)方案、選 擇示范技術(shù)方案、選擇示范試點(diǎn)，體現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作先行效果。 整合資源、加大投入： 將農(nóng)村建設(shè)、 “五個(gè)全覆蓋 ”、 “百鎮(zhèn)建設(shè) ”等相關(guān)工作，整合到連片整治示范工作，實(shí)行集中投入，共同推進(jìn)，確保示范工作扎實(shí)開展。 創(chuàng)新機(jī)制、注重實(shí)效： 逐 步建立和完善農(nóng)村連片整治 “資金注入、監(jiān)督管理、目標(biāo)責(zé)任考核、村民 參與和監(jiān)督 ”機(jī)制，保證連片整治示范區(qū)農(nóng)村環(huán)境改善、 農(nóng)民受益。 編制依據(jù) 政策依據(jù) 列出國(guó)家、省關(guān)于開展農(nóng)村連片整治工作的相關(guān)政策依據(jù)。 資金管理依據(jù) 列出國(guó)家，省關(guān)于連片整治示范區(qū)專 項(xiàng)資金管理辦法等依據(jù)。 技術(shù)規(guī)范 及其他 綜合排污 現(xiàn)狀、治理方案、治理技術(shù)、工藝選擇、工藝設(shè)計(jì)、工藝投資概算等內(nèi)容，列出方案中引用或參考的國(guó)家、省市已頒布和出版的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)指南、手冊(cè)與標(biāo)準(zhǔn)等方案。 時(shí)限劃分 環(huán)境連片整治示范村方案的實(shí)施按照啟動(dòng)、建設(shè)、驗(yàn)收三個(gè)階段劃分時(shí)限。 2 示范區(qū)背景 示范區(qū)概況 示范區(qū)地理位置 應(yīng)首先敘述示范區(qū)所在縣（市、區(qū)） 的地理位置與區(qū)位環(huán)境條件，示范區(qū)整治村莊所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)數(shù)及名稱，整治村莊的個(gè)數(shù)及 名稱。 【 必須插入示范區(qū)地理位置（見詳圖 21）、以 “標(biāo)有地形外貿(mào)與河流 ”為底圖的治理村莊分布圖（見詳圖 22） 】 圖 21 侯馬市地理位置圖 （略） 圖 22 侯馬市農(nóng)村連片環(huán)境綜合整治布局圖 （略） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 應(yīng)首先敘述示范區(qū)所在縣（市、區(qū)）的主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況，如行政區(qū)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)、總?cè)丝凇⒔?jīng)濟(jì)收入、畜禽養(yǎng)殖等直接與連片整治相關(guān)背景情況。在此基礎(chǔ)上明確示范區(qū)各整治村莊受益人口、戶數(shù)、轄區(qū)面積、畜牧業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀等社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。重點(diǎn)是圍繞 “社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查表 ”總結(jié)文字內(nèi)容。 【 標(biāo) 明基準(zhǔn) 年 并插入調(diào)查表，具體見樣表 21，并必須插入行政區(qū)劃圖（詳見圖 23） 】 圖 23 **縣行政區(qū)劃圖 （略） 表 21 示范區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況表 ( 年 ) 序號(hào) 村莊 名稱 轄區(qū)面積 (km2) 總戶數(shù) (戶 ) 總?cè)丝? (人 ) 耕地面積 (畝 ) 經(jīng)濟(jì)總收入 (萬元 ) 其中 :工業(yè)收入(萬元 ) 人均收入 (元 ) 豬 (頭 ) 牛 (頭 ) 羊 (只 ) 雞 (只 ) 兔 (只 ) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … 合計(jì) 自然環(huán)境概況 重點(diǎn)敘述示范區(qū)所處地形地貌單元、降水量、氣溫、主導(dǎo)風(fēng)向、日照天數(shù)和最大凍土厚度以及水文地質(zhì)等自然概況，并必須點(diǎn)明示范區(qū)內(nèi)穿越的河流、分布的風(fēng)景名勝和自然保護(hù)區(qū)等自然環(huán)境敏感要素。 （ 敘述內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要 ） 示范區(qū) 環(huán)境現(xiàn)狀 飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀 首先要說明水源地的類型，即地表水（河流或湖庫）還是地下水（泉水、深井或淺井），區(qū)分出集中式飲用