【正文】 1 圍繞中心 服務(wù)大局 強(qiáng)化職能 深入推進(jìn)反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè) —— 在中共 玉華 鄉(xiāng)第十 四 次代表大會上的 紀(jì)委 工作 報(bào)告 羅瑞清 各位代表、同志們： 我受中共 玉華 鄉(xiāng) 紀(jì)律檢查委員會的委托，向 大會報(bào)告工作 ，請予審議。 過來 五年工作的 簡要 回顧 五年來，在 縣 紀(jì)委 和 鄉(xiāng) 黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我 鄉(xiāng) 紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹 黨的十七大和十七屆四中 、五中 全會精神， 堅(jiān)持黨的基本路線，全面履行職責(zé)，按照 上級 紀(jì)委的安排部署和工作要求，依靠 全鄉(xiāng) 各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān) 持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，深入 落實(shí) 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系 建設(shè) ，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，圓滿完成了 第 十三 次黨代會提出的反腐倡廉目標(biāo)，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍，推進(jìn)全 鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)全面進(jìn)步作出 了 積極的貢獻(xiàn)。 一、黨風(fēng)廉政 建設(shè) 宣傳教育工作進(jìn)一步深化。 五年來， 鄉(xiāng) 紀(jì)委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育，樹立正確的“權(quán)力觀、政 績觀 ” 等主題教育活動，認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，增強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政 2 領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔自律意識。 鄉(xiāng) 紀(jì)委為此制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，經(jīng)常組織黨政班子成員開展政治學(xué)習(xí)， 學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 的決定， 學(xué)習(xí) 中紀(jì)委發(fā)布的換屆選舉中的 “五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)，五個(gè)一律”， 學(xué)習(xí)上級廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。在學(xué)習(xí)的過程中，要求黨政班子成員結(jié)合工作實(shí)際，寫出學(xué)習(xí)心得體會，并用以指導(dǎo)自己的行動實(shí)踐。二是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會的召開。 鄉(xiāng) 紀(jì)委經(jīng)常組織召開黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部廉潔自律專題民主生活會，要求班子成員深入剖析，對照檢查，及時(shí)整改，自覺接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。五年來，共召集黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及部門、站所負(fù)責(zé)人參加民主生活會共計(jì) 9 次，參加 l30 余人次。通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，班子成員之間互相溝通了感情， 查 找 了問題，對一些不良苗頭及時(shí)敲響了警鐘，增強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的積極性和自覺性，做到了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強(qiáng)對黨員干部的針對性教育。利用 “ 七一 ” 黨員 大 會、民主生活會、 鄉(xiāng) 村黨員干部大小會進(jìn)行黨的政治紀(jì)律教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、家庭、學(xué) 校、企 業(yè) 和農(nóng)村，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。 二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步深入 。 一是加強(qiáng)制度約束。認(rèn)真貫徹落實(shí) 《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 3 若干準(zhǔn)則 》 的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的六個(gè)禁止：禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影 響謀取不正當(dāng)利益；禁止私自從事營利活動；禁止假公濟(jì)私，化公為私 ； 禁止借選拔任用干部之機(jī)謀取私利；禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。二是嚴(yán)格執(zhí)行 “五個(gè)必須”和嚴(yán)禁杜 絕的 “ 十 個(gè)重點(diǎn)問題 ”，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行為?！拔鍌€(gè)必須”即：必須堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設(shè)工作，必須貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；必須切實(shí)改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)持勤政廉政并舉，狠抓落實(shí)，深入基層，深入實(shí)際，落實(shí)中央廉潔自律規(guī)定；必須從領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從我做起，作出表率 。 “ 十個(gè)重點(diǎn) 問題 ”即 ： 打牌賭博的 問題 ；編造、議論、傳播“小道”消息，影響團(tuán)結(jié)，渙散人心的 問題 ；有令不行、有禁不止的 問題 ；工作時(shí)間無故遲到、早退、曠工、脫崗、離崗的 問題 ；無故不參加會議，違反會場紀(jì)律的 問題 ；工作 時(shí)間進(jìn)行其他娛樂活動的 問題 ；飲酒無節(jié)制，影響形象和工作的 問題 ；違反窗口行為規(guī)范服務(wù)準(zhǔn)則 問題 ；辦事推諉拖拉，執(zhí)行不力，貽誤工作，造成不良后果和影響的 問題 ；基層單位和群眾反映強(qiáng)烈的其他不良作風(fēng)問題。 五 年來，我 鄉(xiāng) 沒有出現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)而受黨紀(jì)政紀(jì)處分的現(xiàn)象。 三、強(qiáng)化監(jiān)管， 部門和行業(yè)工作作風(fēng)進(jìn)一步扎實(shí) 。 鄉(xiāng) 紀(jì)委采取有效措施，抓好機(jī)關(guān)干部和部門、站所工作作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。 一 是 4 規(guī)范機(jī)關(guān)干部的工作秩序，嚴(yán)格工作紀(jì)律。 狠 抓 機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)散漫現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)干 部工作的正?；?、規(guī)范化； 二 是抓部門、站所的政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度。同時(shí)， 鄉(xiāng) 紀(jì)委組織 鄉(xiāng)、村、 部門 干部、人大代表、政協(xié)委員 對站所、部門干部工作質(zhì)量、工作作風(fēng)進(jìn)行民主測評，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)批評教育并督促整改；三 是以規(guī)范 部門和 村級財(cái)務(wù)管理制度為重點(diǎn)，抓好村務(wù)公開，杜絕村級職務(wù)犯罪。 中學(xué)、衛(wèi)生院等部門財(cái)務(wù)得到了進(jìn)一步規(guī)范。四 是把惠農(nóng)政策、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)清理、制止部門亂收費(fèi)、打擊破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事作為糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)，全面實(shí)行村帳鄉(xiāng)管的體制。 四、加大辦 案力度， 違法違紀(jì) 行為進(jìn)一步懲治 。 五年來，共受理群眾來信來 訪舉報(bào) 26 件 (次 )。對群眾的來信來訪， 鄉(xiāng) 紀(jì)委 高 度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)進(jìn)行登記并進(jìn)行調(diào)查處理。在調(diào)查處理的過程中，對極個(gè)別工作不負(fù)責(zé)任干部，給予誡勉談話 。 對有一般違紀(jì)問題的黨員、干部，則本著 “懲前毖后、治病治人” 的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為 玉華鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)身出力多作 貢獻(xiàn) ，如華光村夏檢華開除黨籍案件，東坪 、槐溪、文橋村等村 計(jì)劃生育工作 失職 案例等。 五 、以 創(chuàng)先爭優(yōu) 為載體 ，黨的紀(jì)律進(jìn)一步強(qiáng)化。 結(jié)合 創(chuàng)先爭優(yōu)活動 的開展， 鄉(xiāng) 紀(jì)委按照黨中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，對各 黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政 5 策的情況，對堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，維護(hù)人民群眾利益的情況，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。對違反民主集中制原則的行為，對有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進(jìn)行了堅(jiān)決的糾正和處理，從而有效純潔了黨員干部隊(duì)伍，保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執(zhí)行。 各位代表、同志們，五年來，我 鄉(xiāng) 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形勢下 ， 我們的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一些黨員干部黨性觀念還不夠強(qiáng)，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍 等歪風(fēng)在個(gè)別部門、單位依然存在。在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡廉工作認(rèn)識不足，民主生活會、政務(wù)公開、村務(wù)公開，尤其是財(cái)務(wù)公開等制度沒有健全，導(dǎo)致在群眾當(dāng)中造成不良的影響；還有的黨員干部，由于長期不參加黨的生活，缺乏政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，還有的共產(chǎn)黨員參與封建迷信活動等等。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。 今后五年的工作 思路 今后五年，全 鄉(xiāng) 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀 ，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落 6 實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。 為推動全 鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，順利 實(shí)現(xiàn) 鄉(xiāng) 第 十 四屆 黨代會提出的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證 。 一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 強(qiáng)化教育管理 。 全 鄉(xiāng) 各級黨組織和廣大黨員干部要 深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決定 和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭列入到黨的組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來，與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，與民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門及村各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制；對 領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，督促他們以身作則，做廉潔自律的表率，督促他們抓好對分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全 鄉(xiāng) 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面發(fā)展。 二、反腐倡廉 ，規(guī)范行為，干部 廉潔從政。 深入開展反腐倡廉教育，把學(xué)黨章與理想信念教育、從政道德教育和紀(jì)律教育結(jié)合起來，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定；加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全機(jī)關(guān)干部監(jiān)督機(jī)制，完善基層站所管理制度，強(qiáng)化村級組織民