【正文】 1 首山一礦 安全生產(chǎn)技術(shù)管理細(xì)則 第一章 總 則 第 1 條 為切實(shí)加強(qiáng)礦井安全技術(shù)基礎(chǔ)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》等黨和國家發(fā)布的有關(guān)規(guī)則、法規(guī)、規(guī)定，充分發(fā)揮技術(shù)管理工作為煤礦企業(yè)管理和煤炭生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的效能，保證我礦持續(xù)、穩(wěn)步、高效、健康地發(fā)展，特制定本細(xì)則。 第 2 條 安全生產(chǎn)技術(shù)管理是礦井管理的重要組成部分。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，煤礦機(jī)械化，自動(dòng)化程度的提高，開采工藝的不斷改革，逐步向合理集中過渡，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井以及采深的逐步加大等新問題不斷出現(xiàn)，安全生產(chǎn)的要求日益提高。強(qiáng)化 安全 生產(chǎn)技術(shù)管理工作勢在必行，各級(jí)干部必須把加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理 作為一項(xiàng)持久的、重要的、基礎(chǔ)性的工作來抓，切實(shí)落實(shí)本規(guī)定。 第 3 條 技術(shù)管理工作主要包括如下幾方面： 制定生產(chǎn)、技術(shù)改造、科研及技術(shù)開發(fā)、設(shè)備更新、地質(zhì)測量、安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等中長期計(jì)劃及年度計(jì)劃； 基本建設(shè)、技術(shù)改造、開拓延深及礦區(qū)配套工程的設(shè)計(jì)管理； 地質(zhì)測量、儲(chǔ)量、水文及煤質(zhì)管理； 礦井生產(chǎn)水平及采區(qū)的接替工程管理； 采掘工作面作業(yè)規(guī)程的管理； 工程質(zhì)量的管理； 機(jī)電設(shè)備管理； 科研及技 術(shù)開發(fā)管理； 2 防止水火、瓦斯、煤塵、頂板、降溫及機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎卮鬄?zāi)害的技術(shù)安全措施； 防突 抽放管理。 第 4 條 礦井技術(shù)管理的任務(wù) : 根據(jù)礦井技術(shù)管理工作的內(nèi)容，對(duì)各項(xiàng)具體的技術(shù)工作進(jìn)行規(guī)劃、分解、組織，并監(jiān)督落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)管理工作的順利進(jìn)展。 貫徹執(zhí)行安全第一的方針、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)煤礦生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)則、政策、法規(guī)及各級(jí)主管部門下發(fā)的安全生產(chǎn)技術(shù)文件，從技術(shù)上督促和指導(dǎo)礦井各生產(chǎn)工藝過程，為礦井安全 生產(chǎn) 創(chuàng)造有利的條件； 根據(jù)礦井生產(chǎn)的實(shí)際需要，提供有關(guān)的技術(shù)資料，為 礦井正常生產(chǎn)當(dāng)好參謀。 及時(shí)解決和預(yù)測預(yù)報(bào)生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)問題，提出正確合理、切實(shí)可行的技術(shù)措施。 對(duì)安全生產(chǎn)、煤炭資源的合理開發(fā)，井巷工程施工、機(jī)電設(shè)備安裝、通風(fēng)瓦斯、防突、抽放、降溫、地質(zhì)測量、工程設(shè)計(jì)管理 等一系列技術(shù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 第 5 條 礦井技術(shù)管理工作。應(yīng)在礦長和總工程師的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)把技術(shù)管理工作納入重要的議事日程，經(jīng)常指導(dǎo)、督促、檢查，并在人、財(cái)、物上給予必要的支持和保證，使礦井技術(shù)管理工作能夠正常進(jìn)行。 第 6 條 礦井技術(shù)管理工作必須堅(jiān)持為安全生產(chǎn)服務(wù)的 方針，積極主動(dòng)地了解生產(chǎn)情況，結(jié)合礦井生產(chǎn)的實(shí)際需要，有針對(duì)性地解決生產(chǎn)中存在 的 3 技術(shù)難題，并使礦井技術(shù)工作制度化、正?；?、有章可循、有條不紊、有計(jì)劃地進(jìn)行。 第二章 組織措施 第 7 條 為加強(qiáng)技術(shù)管理工作 的 領(lǐng)導(dǎo)，必須明確礦長對(duì)技術(shù)管理工作負(fù)全面責(zé)任，礦總工程師 對(duì)生產(chǎn)技術(shù)管理工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。副礦長對(duì)分管的生產(chǎn)安全技術(shù)管理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。礦各分管副總工程師在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)分管的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。 第 8 條 礦總工程師在礦長領(lǐng)導(dǎo)下，直接對(duì)礦長負(fù)責(zé)，礦要建立以總工程師為首的各專業(yè)副總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)科室 及基層生產(chǎn)單位的技術(shù)管理人員所構(gòu)成的技術(shù)管理體系。礦總工程師做出的有關(guān)技術(shù)工作及“一通三防”方面的決定，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門、基層區(qū)隊(duì)必須按照執(zhí)行，未經(jīng)礦長的同意，不得改變總工程師的決定。 第 9 條 礦長和各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)尊重、支持總工程師和各專業(yè)工程技術(shù)人員在職責(zé)范圍內(nèi)所作出的技術(shù)決策，并且保證生產(chǎn)技術(shù)措施和技術(shù)管理措施得以順利 地貫徹執(zhí)行。 第 10 條 根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng) 的部 室， 負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防突、地質(zhì)測量、工程設(shè)計(jì)和煤質(zhì) 管理等工作。 并明確各業(yè)務(wù)部門的權(quán)限、職責(zé)范 圍以及各專業(yè)技術(shù)人員，管理人員的職責(zé)、權(quán)限，嚴(yán)格檢查和考核。 第 11 條 各專 業(yè) 副總工程師、各業(yè)務(wù)部門對(duì)所轄各基層單位和各個(gè)專業(yè)的技術(shù)業(yè)務(wù)具有技術(shù)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等義務(wù)，并對(duì)本戰(zhàn)線的技術(shù)管理負(fù)責(zé)。 4 第 12 條 各 部 室應(yīng)密切配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，竭誠 為生產(chǎn)一線和安全工作服務(wù)。 第 13 條 工程技術(shù)部、通防部、安全質(zhì)量部、 系統(tǒng)運(yùn)行 部、集控中心、企管部和所管區(qū)隊(duì)各 聘一名技術(shù)副科長，一名技術(shù)副隊(duì)長，負(fù)責(zé)本 部 、隊(duì)的技術(shù)管理工作，做到一工程一措施，措施審批制度按 平寶公司 【 2021】 號(hào)執(zhí)行。 高突綜 采工作面的設(shè) 計(jì)，必須嚴(yán)格按《高突綜采工作面設(shè)計(jì)報(bào)審規(guī)定》（平煤【 2021】 32 號(hào)），在開工前一個(gè)月，向集團(tuán)公司履行報(bào)審手續(xù)。 第 14 條 為保證生產(chǎn)技術(shù)工作和技術(shù)管理工作為生產(chǎn)一線服務(wù)，各戰(zhàn)線由主管副總主持，每月及時(shí)召開一次本戰(zhàn)線的工程技術(shù)人員會(huì)議，討論本戰(zhàn)線在施工中所遇到的技術(shù)難題及應(yīng)采取的措施和對(duì)策。戰(zhàn)線副 總經(jīng)理（ 礦長 ） 要做好分管范圍內(nèi)的各項(xiàng)技術(shù)管理工作，組織落實(shí)好安全技術(shù)措施。礦總工程師根據(jù)上級(jí)要求及現(xiàn)場生產(chǎn)情況和日常管理要求，不定期召開技術(shù)業(yè)務(wù)管理會(huì)議，審查設(shè)計(jì)。五大災(zāi)害預(yù)防及其它措施，組織編制近期及長遠(yuǎn)規(guī)劃、 設(shè)備、維簡資金計(jì)劃、技術(shù)攻關(guān)，組織推廣新技術(shù)、新工藝等技術(shù)工作。 礦定于每年 3 月 為 合理化建議活動(dòng)月， 5 月 為 科技活動(dòng)月，每年組織召開一次科技大會(huì)，具體由 通防部 落實(shí)。 對(duì)技術(shù)改造有突出貢獻(xiàn)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過改造年創(chuàng)效益 50 萬元以下的給予 1000 元獎(jiǎng)勵(lì)，年創(chuàng)效益 50～ 100 萬元的給予 2021 元獎(jiǎng)勵(lì)，年創(chuàng)效益 100 萬元以上的給予 5000 元獎(jiǎng)勵(lì)。 第 15 條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工程技術(shù)人員要堅(jiān)持改革， 積極學(xué)習(xí)，應(yīng)用現(xiàn)代的科學(xué)管理方法和手段加強(qiáng)信息交流，推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，不斷提高礦井的生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)和技 術(shù)管理水平，增強(qiáng)應(yīng)變能力，使 5 企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益日益提高。 第三章 現(xiàn)場管理 第 16 條 采 、 掘工作面開工前 ， 必須有礦總工程師審批的按集團(tuán)公司下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)格式編制的作業(yè)規(guī)程。礦井的其它特殊工程，如大硐室開鑿、巷道維修、設(shè)備安裝、工程收尾、巷道貫通、停風(fēng)、停電、防瓦斯 、防突 、煤塵、水、火、冒頂、過斷層、煤柱、鉆孔、老空、停采線等都必須有按程序批準(zhǔn)的安全技術(shù)組織措施。 第 17 條 礦戰(zhàn)線副總工程師每 月 組織有關(guān) 部 室 對(duì)分管 戰(zhàn)線 作業(yè)規(guī)程編制、貫徹、執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，將現(xiàn)場 與 作業(yè) 規(guī)程對(duì) 照 ，查找不足，對(duì)于質(zhì)量低劣脫離現(xiàn)場實(shí)際的采、 掘作業(yè)規(guī)程、 必須重新編制 ，否則不予審查或?qū)徟? 第 18 條 施工單位不按設(shè)計(jì)或作業(yè)規(guī)程施工，但沒有造成事故，對(duì)責(zé)任 單位 及有關(guān)責(zé)任人依據(jù)礦《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行處罰。 對(duì)責(zé)任者給予行政處分。 生產(chǎn) 副礦長、副總工程師每月對(duì)采掘工作面至少檢查一次。 第 19 條 有煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、水害威脅的采、掘工作面或地點(diǎn)，均要編制防止災(zāi)害的專門安全技術(shù)組織措施。 第 20 條 生產(chǎn)技術(shù)部 對(duì)每個(gè)采掘工作面，都要根據(jù) 本煤層、鄰近采區(qū)、地質(zhì)測量和礦壓觀測資料，包括頂板來壓規(guī)律、下沉量、下沉速度、壓力值以及頂板控制系統(tǒng)的使用等，確 定采、 掘工作面的頂板管理方法、支護(hù)設(shè)計(jì)方法 ， 作為編制采、掘工作面的作業(yè)規(guī)程的依據(jù)和內(nèi)容。凡是沒有礦壓觀測資料及頂板控制系統(tǒng)的使用資料和支護(hù)設(shè)計(jì)的作業(yè)規(guī)程，不得審批。新投產(chǎn)的水平、采區(qū)，新開采煤層應(yīng)在生產(chǎn)中逐步積累礦壓觀測資料。 第 21 條 采、掘工作面都要實(shí)施正規(guī)循環(huán)作業(yè)，提高單產(chǎn) 單進(jìn)，采、 6 掘作業(yè)規(guī)程的勞動(dòng)組織和循環(huán)作業(yè)圖表，要采用先進(jìn)的工藝流程，經(jīng)過科學(xué)測定，采用合理的勞動(dòng)定額進(jìn)行編制。作業(yè)圖表應(yīng)隨條件的變化及時(shí)修改，由礦總工程師組織有關(guān)人員審查后實(shí)行。 第 22 條 各戰(zhàn)線要組織有關(guān)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司下發(fā) 的技術(shù)操作規(guī)程，各工種要按照應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求，經(jīng)考試合格后，方準(zhǔn)上崗。否則每發(fā)現(xiàn)一人次，對(duì)單位隊(duì)長、技術(shù)負(fù)責(zé)人分別罰款 200 元。 第 23 條 所有工程都要有工程規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要工程配備專職質(zhì)量檢查員，其它工程配備專職或兼職質(zhì)量檢查員，定期或不定期進(jìn)行檢查驗(yàn)收工作，采 、 掘工作面必須實(shí)行由區(qū)（隊(duì) ）每班驗(yàn)收，礦對(duì)區(qū)（ 隊(duì) ） 每月檢查三次，凡質(zhì)量不合格的工程要堅(jiān)決推倒重來，達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要扣除工程量和相應(yīng)的工資、獎(jiǎng)金。各項(xiàng)工程質(zhì)量由礦每月評(píng)定一次，記錄備查。 第 24 條 井筒、巷道、硐室的斷面不小于設(shè)計(jì)規(guī)定，保證運(yùn) 輸、通風(fēng)行人安全。巷道失修率不得超過規(guī)定。 第 25 條 要加強(qiáng)井下通訊和調(diào)度工作。所有采、掘工作面、主要硐室和重要車場、巷道、石門都有完善的通訊設(shè)施，以做到調(diào)度指揮靈活及時(shí)。 第 26 條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常深入井下到采 、 掘一線，進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理 井下施工現(xiàn)場所遇到的問題，不能走過場，嚴(yán)格按平 寶公司 【 2021】 號(hào)文規(guī)定認(rèn)真開展隱患排查的要求，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格、“三違”現(xiàn)象和不安全隱患，必須當(dāng)場制止，并提出處理意見。 第四章 設(shè)計(jì)管理 第 27 條 工程設(shè)計(jì)的技術(shù)管理工作由總工程師直接領(lǐng)導(dǎo)， 通 防部 是礦工程設(shè)計(jì)及技術(shù)管理的職能 部 室，負(fù)責(zé)礦井的工程設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃編制 、 7 二水平工程設(shè)計(jì)審查及日常業(yè)務(wù)管理等工作，參與礦井年度 、季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃的編制工作。給排水、供電、采面安裝、瓦斯抽放等日常管理和設(shè)計(jì)分別由對(duì)口 部 室負(fù)責(zé)。 第 28 條 礦井設(shè)計(jì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，遵循“管理、裝備、培訓(xùn) ” 并重的原則，各種設(shè)計(jì)必須符合《煤礦安全規(guī)程》及煤炭工業(yè)的技術(shù)政策的有關(guān)規(guī)定，貫徹機(jī)械化、合理集中和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化的原則，體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全實(shí)用。設(shè)計(jì)應(yīng)采用新技術(shù)、新工藝、 新設(shè)備、新材料，做到工期短、投資少、見效快、效益好。凡具備條件的工作面應(yīng)按高產(chǎn)高效要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，突出工作面必須同時(shí)進(jìn)行瓦斯綜合治理設(shè)計(jì)。 第 29 條 設(shè)計(jì)要堅(jiān)持勤儉建礦的原則，從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)常 深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究，理論聯(lián)系實(shí)際，制訂合理 、可行、經(jīng)濟(jì) 的設(shè)計(jì)方案 。每月執(zhí)行 回頭看制度，不斷總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，查找不足，使設(shè)計(jì) 符合現(xiàn)代化煤礦建設(shè)的要求。 第 30 條 礦井 的水平、采區(qū)、采面設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廣場煤柱、井田邊界煤柱、防水煤柱以及其它有關(guān)安全煤柱的管理。工業(yè)廣場煤柱不得任意擴(kuò)大 或 縮小 ，井田邊界煤柱、放水煤柱及其它有關(guān)安全煤柱的留設(shè)必須符合《煤礦安全規(guī)程》的要求和礦井的實(shí)際需要，工業(yè)廣場煤柱、井田邊界煤柱、防水煤柱的留設(shè)、 變動(dòng)、回收必須經(jīng)集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)。 第 31 條 礦井的技術(shù)改造、開拓延深、采區(qū)設(shè)計(jì)、工作面設(shè)計(jì)，必須在原有勘探部門提交的礦井精查地質(zhì)報(bào)告基礎(chǔ)上，根據(jù)礦井生產(chǎn)后實(shí)際的地質(zhì)、水文地質(zhì)資料和生產(chǎn) 地質(zhì)、水文地質(zhì)補(bǔ)勘資料，由地質(zhì)部門重新編報(bào)生產(chǎn) 報(bào)告或地質(zhì)說明書，并按審批程序 經(jīng)上級(jí)部門審批后，方可提交設(shè)計(jì) 部門 8 進(jìn)行設(shè)計(jì)。 第 32 條 礦井設(shè)計(jì)中大力推廣機(jī)械化。根據(jù)礦井的地質(zhì)與 開采條件，選擇實(shí)用的技術(shù)和裝備，并堅(jiān)持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的原則，以采、掘、運(yùn)為中心搞好綜合配套。 第 33 條 準(zhǔn)備新采區(qū)必須由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制采區(qū)設(shè)計(jì)方案，經(jīng)礦有關(guān)部門會(huì)審并由礦總工程師簽字，報(bào)集團(tuán)公司總工程師審批后，再由設(shè) 計(jì)部門進(jìn)行采區(qū)初步設(shè)計(jì)并報(bào)集團(tuán)公司備案。修改采區(qū) 設(shè)計(jì)方案也必須報(bào)集團(tuán)公司審批。 第 34 條 采煤工作面的設(shè)計(jì)按照平煤（ 2021） 221 號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《平煤集團(tuán)公司采煤安全生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)定》的通知”的規(guī)定執(zhí)行。 由各業(yè)務(wù) 部室提供有關(guān)參數(shù)，礦 通防部 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)方案一般不應(yīng)少于兩個(gè)，設(shè)計(jì) 方案必須有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證并在審查討論會(huì)之前請有關(guān)副總和總工程師初審，提出修正意見后， 召 集有關(guān)業(yè)務(wù) 部 室、施工單位、副總工程師和總工程師參加，進(jìn)行審查討論。審查討論會(huì)由總工程師主持或總工程師委托的副總工程師主持，參加人員履行簽字制，設(shè)計(jì)應(yīng)有討論意見記錄，達(dá)成統(tǒng)一意見，確定施工方案。如意見有分歧，由總工程師或由總工程師委托的副總工程師統(tǒng)一定案，使工程 設(shè)計(jì)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，達(dá)到技術(shù) 先進(jìn) 、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用的要求。 第 35 條 設(shè)計(jì)審查后五天內(nèi)（專指單項(xiàng)施工圖紙）提交施工圖紙，并以工程設(shè)計(jì)為施工服務(wù)的指導(dǎo)思想， 在開工前 20 天 發(fā)放施工單位和有關(guān) 部室及礦領(lǐng)導(dǎo)，并簽字備查。 第 36 條 工程設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诎l(fā)放之前，必須要嚴(yán)格履行簽字程序：設(shè)計(jì)人員 — 制圖人員 — 部長 — 審查人員 — 總工程師 — 礦長，沒有簽字或簽字不全 9 的圖紙不得發(fā)放，否則對(duì)責(zé)任人罰款 50 元。 第 37 條 設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)包括平面圖、主要剖面圖、文字說明等，剖面圖和說明主要包括過 采空區(qū) 、巷道立體交叉、老巷、水體、揭穿石門、頂?shù)装逦恢眉巴ㄟ^落差 5 米以上 的斷層地質(zhì)剖面瓦斯綜合治理等。 第 38 條 工程設(shè)計(jì)圖紙發(fā)放單位： 生產(chǎn)技術(shù)部、 機(jī)運(yùn)部、集控中心、施工單位等有關(guān)單位，其它需要用圖 紙的單位可到 通防部 借閱，圖紙的發(fā)放和借閱均需簽字。 借閱圖紙必須按期歸還， 無故損壞、丟失圖