踐行科學(xué)發(fā)展觀司法工作貼身服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展與踐行科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和諧煤礦調(diào)研報(bào)告匯編(已修改)
2024-11-22 23:58 本頁(yè)面
【正文】 踐行科學(xué)發(fā)展觀司法工作貼身服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展與踐行科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和諧煤礦調(diào)研報(bào)告匯編第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀司法工作貼身服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展踐行科學(xué)發(fā)展觀司法工作貼身服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展去年以來，我們?cè)谑形?、市政府和省司法廳的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，“貼身”服務(wù)求作為，“靠前”創(chuàng)新謀發(fā)展，積極探索司法行政法制工作新機(jī)制，努力構(gòu)建司法行政法制工作新格局，取得了一定的成效,主要做法有三個(gè)方面： 一、以“大集中”為抓手，積極探索“審執(zhí)分離”模式 去年以來，我們按照市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求和省司法廳依法行政工作的部署，結(jié)合本局司法行政工作實(shí)際，積極探索將行政執(zhí)法的審批（初審）權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離的新的行政審批管理模式和運(yùn)行機(jī)制?！ ∫皇墙y(tǒng)一認(rèn)識(shí)，落實(shí)專班，責(zé)任到位。去年下半年，局黨組召開專題會(huì)議，提出將深化行政審批制度改革作為我局服務(wù)全市創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的突破口來抓，積極探索司法行政工作“審執(zhí)分離”方式。局黨組書記、局長(zhǎng)張欽兩次帶領(lǐng)局班子成員到市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（行政服務(wù)中心）等市直單位實(shí)地考察，學(xué)習(xí)“行政審批集中”、“服務(wù)門類齊全”、“審批過程一步到位”等經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，我局成立了“審執(zhí)分離”工作專班，局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局政治部、律公科、基層科、法律援助科（市法律援助中心）、司法鑒定管理科、司法考試科、社區(qū)矯正辦公室、法規(guī)教育科、辦公室等科室負(fù)責(zé)人為成員。我們將“審執(zhí)分離”的核心內(nèi)容確定為“兩集中、兩到位”，即將部門審批服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)內(nèi)設(shè)科室集中，行政審批機(jī)構(gòu)向局行政服務(wù)廳集中；集中審批授權(quán)到位，行政審批服務(wù)事項(xiàng)在局行政服務(wù)廳辦理到位。我們召開動(dòng)員大會(huì)，還多次召開各職能科室協(xié)調(diào)會(huì)，通過認(rèn)真查找依據(jù)，反復(fù)研究醞釀，制定了《**市司法局“兩集中、兩到位”工作實(shí)施方案》、《**市司法局內(nèi)設(shè)行政審批機(jī)構(gòu)職能調(diào)整方案》，并將兩個(gè)方案分別上報(bào)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，我們將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解到相關(guān)責(zé)任科室承辦，并規(guī)定了時(shí)間要求，工作專班跟蹤督辦，承辦結(jié)果隨時(shí)通報(bào)，全局上下通力合作，主動(dòng)配合，較好的完成了方案確定的目標(biāo)任務(wù)?！ 《抢眄橌w制，健全制度，打好基礎(chǔ)?！皩張?zhí)分離”的意義在于更好地為群眾服務(wù)。根據(jù)“兩集中、兩到位”的工作要求，我們?cè)诂F(xiàn)有編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、干部職數(shù)“三不變”的前提下，將律師公證指導(dǎo)管理、基層法律服務(wù)指導(dǎo)管理、司法鑒定指導(dǎo)管理、司法考試等職能中10項(xiàng)行政許可初審職能相對(duì)獨(dú)立出來，成立了局行政審批科，將其職能掛靠在法規(guī)教育科，確定3名工作人員承擔(dān)行政許可初審工作，逐步做到授權(quán)到位、制度到位、責(zé)任到位。根據(jù)《行政許可法》、《**省司法行政機(jī)關(guān)行政許可實(shí)施規(guī)定（試行）》，以及市委、市政府關(guān)于行政審批工作的要求，我們制定了《**市司法行政機(jī)關(guān)行政許可（初審）實(shí)施辦法（試行）》、《**市司法局行政許可（初審）公示制度》、《行政許可（初審）過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政許可（初審）服務(wù)承諾》等相關(guān)制度，以及《辦理行政許可初審流程圖》，并印發(fā)了行政許可（初審）文書的操作規(guī)范，建立了工作臺(tái)帳，對(duì)工作任務(wù)、工作程序、工作責(zé)任、工作要求的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的頒布與修訂，以及“兩集中、兩到位”工作職能調(diào)整的變化，對(duì)局《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法考評(píng)制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》進(jìn)行了相應(yīng)的修訂和完善，使各項(xiàng)制度有機(jī)銜接，形成了比較完善的工作機(jī)制?！ ∪钦瞎ぷ?，打造平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)。我們以“兩集中、兩到位”工作為契機(jī)，從司法行政工作的全局來優(yōu)化和構(gòu)建行政服務(wù)平臺(tái)。首先，加強(qiáng)窗口建設(shè)。我們?cè)谕晟啤?2348”服務(wù)熱線、法律援助服務(wù)大廳等窗口的基礎(chǔ)上，將行政審批（初審）服務(wù)、司法考試服務(wù)、信訪投訴服務(wù)等工作進(jìn)行整合，為了方便群眾，我們實(shí)施下樓工程，將辦公樓一樓的4間
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