土地治理項(xiàng)目工作調(diào)查與思考與土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀社會(huì)調(diào)查報(bào)告匯編(已修改)
2024-11-22 23:55 本頁面
【正文】 土地治理項(xiàng)目工作調(diào)查與思考與土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀社會(huì)調(diào)查報(bào)告匯編第 10 頁 共 10 頁土地治理項(xiàng)目工作調(diào)查與思考一、而單個(gè)集中連片面積又偏大。當(dāng)前每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目縣資金規(guī)模大多在XX萬元左右，如果安排在23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均投資700萬元，建設(shè)規(guī)模就要在6000畝左右，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有水利、國土、發(fā)改等部門安排的項(xiàng)目。因此組織協(xié)調(diào)難度非常大。二是建設(shè)重點(diǎn)不夠突出。一個(gè)土地治理項(xiàng)目有時(shí)會(huì)涉及到幾個(gè)村乃至跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了搞平衡，安排上重點(diǎn)不突出，面面俱到，資金使用難以產(chǎn)生最大效益，主要障礙因素未徹底消除，項(xiàng)目實(shí)施后出不了精品和亮點(diǎn)。三是項(xiàng)目立項(xiàng)程序和時(shí)間安排顯得匆促。目前項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)備、可研報(bào)告都集中安排在4月份，而這個(gè)時(shí)間段恰恰又是工程關(guān)鍵階段。如果天氣好，時(shí)此處于工程掃尾，尚可擠出一個(gè)時(shí)間；若遇極端惡劣天氣，此時(shí)就是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，一旦組織不當(dāng)，容易造成工期誤延，直接影響農(nóng)民春耕生產(chǎn)。四是設(shè)計(jì)方案不科學(xué)、不實(shí)用易導(dǎo)致實(shí)施過程中的計(jì)劃調(diào)整。農(nóng)發(fā)工程雖然面廣量大，但單項(xiàng)工程規(guī)模小，結(jié)構(gòu)形式變化小，每年在建工程類型相仿。正因?yàn)槿绱耍O(shè)計(jì)單位出于趕工期和減少成本考慮，不愿深入實(shí)地調(diào)研，不愿花精力進(jìn)行改進(jìn)設(shè)計(jì)，憑經(jīng)驗(yàn)，套圖紙，閉門造車制訂設(shè)計(jì)方案。其結(jié)果必然會(huì)產(chǎn)生與實(shí)際不符或不完全符合的現(xiàn)象，甚至?xí)霈F(xiàn)如灌漿低于田面，排水溝高出田面等有悖常理，難以滿足生產(chǎn)要求的情況，最后造成施工中的多次設(shè)計(jì)變更，影響工期質(zhì)量和投資控制。五是可研報(bào)告編寫水平不高。當(dāng)前，由于受資金、技術(shù)力量的限制，我們都是由縣農(nóng)發(fā)辦自行組織單位水工人員編寫，加上未能進(jìn)行地形勘察和初步設(shè)計(jì)，因此可研報(bào)告中的工程數(shù)據(jù)和圖紙只能在往年工程實(shí)施和歷年物價(jià)平均水平的基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào)，可研報(bào)告精度難以保證。六是工程設(shè)計(jì)招標(biāo)難組織。自XX年開始，我縣對(duì)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)均采取了公開招標(biāo)方式進(jìn)行，但由于有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位不多，設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，加上設(shè)計(jì)單位要價(jià)過高等多種因素的影響，致使工程設(shè)計(jì)流標(biāo)，最后經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)采取了邀請(qǐng)招標(biāo)。其造成的不利后果是：第一、有限的時(shí)間被耗掉。第二、設(shè)計(jì)成本過高。第三、設(shè)計(jì)與施工難協(xié)調(diào)。七是工程設(shè)計(jì)采取初步設(shè)計(jì)和施工圖施工兩個(gè)階段不太合理。目前，初步設(shè)計(jì)由于測(cè)量精度不夠，大多憑經(jīng)驗(yàn)來搞，起不到應(yīng)有作用。從基層實(shí)際來看，由于農(nóng)發(fā)工程設(shè)計(jì)技術(shù)含量不太精深，因此只有給基層較充分的時(shí)間準(zhǔn)備，就可直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)趕在招投標(biāo)之前（8月底）一個(gè)月完成即可。二、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，筑牢項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，我們的建議是：（一）實(shí)事求是，深入實(shí)地搞調(diào)研。由于農(nóng)發(fā)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，前期工作做的不深入，便會(huì)影響到工程招投標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施。結(jié)合多年來的工作實(shí)踐，我們建議，前期工作必須做好三件事。一是適當(dāng)增加項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)
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