安監(jiān)局“紅頂中介”專項檢查整治工作方案與安監(jiān)局信息公開實施方案2篇匯編(已修改)
2024-11-22 23:30 本頁面
【正文】 安監(jiān)局“紅頂中介”專項檢查整治工作方案與安監(jiān)局信息公開實施方案2篇匯編第 17 頁 共 17 頁安監(jiān)局“紅頂中介”專項檢查整治工作方案根據(jù)《省安監(jiān)局關(guān)于在安全生產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域開展“紅頂中介”專項檢查的通知》（鄂安監(jiān)發(fā)[xx]57號）和xx市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市六大行業(yè)開展“紅頂中介”專項檢查的實施方案》（十廉發(fā)〔xx〕3號）精神，市安監(jiān)局黨組研究決定，在全市安監(jiān)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域組織開展“紅頂中介”專項檢查，特制定本實施方案。一、總體要求按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開展“紅頂中介”專項檢查，對中介服務(wù)機構(gòu)打著安監(jiān)部門的旗號，強制服務(wù)、壟斷經(jīng)營、高收費的違規(guī)違法案件要嚴(yán)肅查處，對安監(jiān)部門與中介服務(wù)機構(gòu)相互勾接、搞利益輸送的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅處理，對主管部門履行監(jiān)管責(zé)任不力、失職瀆職的典型案件要嚴(yán)肅問責(zé)，促進安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場放開準(zhǔn)入，破除壟斷，規(guī)范收費，加強監(jiān)管，推動我市安全生產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范、健康、快速發(fā)展。二、檢查范圍和內(nèi)容(一）檢查范圍全市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，及其所屬所轄或通過許可、審核、備案、登記管理的從事作為行政審批受理條件的中介服務(wù)（包括安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)審查、論證、評估、咨詢等）的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)）。(二）檢查內(nèi)容主管部門落實規(guī)范和促進安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的相關(guān)政策措施，與所屬或管轄安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)真正脫鉤，解決“雙重法人”登記，加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管等工作方面存在的問題。主管部門違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務(wù)；指定或者變相指定中介服務(wù)；在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)違規(guī)開支、報銷費用、索賄受賄等問題。公職人員利用職權(quán)插手、干預(yù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場，在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)持股分紅、占有財物、違規(guī)兼職取酬，報銷費用，勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)套取國家資金等問題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)無政策法規(guī)依據(jù)設(shè)立、無獨立財務(wù)、搞“賬外賬”；從事作為行政審批受理條件的中介服務(wù)無法定依據(jù)，一個中介服務(wù)事項拆分成多個環(huán)節(jié)等問題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷，強行服務(wù)并收費，強制企業(yè)入會、參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費，強制收取贊助費、咨詢費、服務(wù)費、審驗費等問題。違規(guī)使用財政、國有資金購買中介服務(wù)，虛假支付中介服務(wù)項目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支；不按規(guī)定實行政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等問題。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報銷費用等方式，排擠其他安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)介入，搶占市場，壟斷經(jīng)營，強制服務(wù)等問題。三、檢查方法及步驟市、縣（市區(qū)）安監(jiān)部門組織所轄區(qū)進行自查檢查，市安監(jiān)局組織重點抽查。采取聽取情況匯報、查看文件資料、開展調(diào)查走訪，組織座談、財務(wù)檢查、收費檢查、明察暗訪等形式，對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋檢查。檢查工作自xx年6月25日開始，至xx年8月31日結(jié)束，具體分四個階段進行：(一）安排部署階段(6月25日至6月30日)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門要召開會議，學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會精神，深入動員，把此項工作作為近期工作的重要內(nèi)容。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市安監(jiān)局成立“xx市開展安全生產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域‘紅頂中介’專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局規(guī)劃科技科。各縣市區(qū)安監(jiān)局也要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定工作方案。各級安監(jiān)部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案，部署安排專項檢查任務(wù)。(二）自查自糾階段(7月1日至7月15日）各級安監(jiān)部門要參照市安監(jiān)局專項檢查實施方案，認(rèn)真開展自查自糾，特別要對部門所屬所轄和前期已脫鉤的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋檢查，對問題易發(fā)多發(fā)、有舉報、有反映的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)要重點檢查。自查結(jié)果于7月10日前報市安監(jiān)局專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(三）重點抽查階段(7月16日至7月31日）市安監(jiān)局組成2個檢查組，對各縣市安監(jiān)部門、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)進行重點檢查。檢查結(jié)束后，檢查組向被檢查部門、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)反饋情況，提出整改建議。(四）整改落實階段(8月1日至8月31日）被檢查單位按照整改建議，逐項對照整改落實到位。于8月25日前向市安監(jiān)局
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