市長在民事審判會講話與市長在民辦教育交流會講話匯編(已修改)
2024-11-22 22:51 本頁面
【正文】 市長在民事審判會講話與市長在民辦教育交流會講話匯編第 11 頁 共 11 頁市長在民事審判會講話一、肯定成績。努力開創(chuàng)行政審判工作新局面市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時期，當(dāng)前。經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的逐步更新，利益格局的大幅調(diào)整，思想觀念的快速變化，尤其是隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，促使各種社會矛盾和利益沖突逐漸增多，其中不少矛盾表現(xiàn)為群眾與行政機(jī)關(guān)之間的爭議，并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是行政爭議事件增多。什么是行政爭議，就是公民或者社會組織對我行政機(jī)關(guān)所作出的決定存在異議、形成爭議。從當(dāng)前情況來看，行政爭議事件在數(shù)量上逐年增多、頻率上逐步提高。二是行政爭議復(fù)雜多樣。征地拆遷、安置補(bǔ)償、土地權(quán)屬、山林權(quán)屬、企業(yè)改制等各個領(lǐng)域內(nèi)，都存在著行政爭議。三是群眾維權(quán)意識增強(qiáng)。隨著人民群眾文化素質(zhì)的不斷提高，社會文明程度的不斷進(jìn)步，人民群眾的權(quán)利意識、民主意識、法治意識普遍增強(qiáng)，自然人、法人和其他組織開始更多地借助于司法途徑，尋求對權(quán)利的保護(hù)。四是配套建設(shè)嚴(yán)重滯后。市場資源十分有限，社會誠信機(jī)制還不完善，再加上長期以來受到一些陳舊觀念的深刻影響，一定程度上制約了行政審判工作的深入展開，妨礙了行政審判職能作用的有效發(fā)揮。盡管我市各級政府十分重視自身建設(shè)，近些年來。并把全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府?dāng)[在重要位置，但一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員，依然對行政審判工作重視不夠、認(rèn)識不高，對照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求來說，應(yīng)著重從三個方面增強(qiáng)對行政審判工作重要性的認(rèn)識：一是要從依法行政的高度來強(qiáng)化認(rèn)識?？陀^上來講，依法行政是對行政機(jī)關(guān)的基本要求，不依法行政就會經(jīng)常成為被告，所以說，依法行政是各級政府行使權(quán)力的應(yīng)盡義務(wù)。依法行政的自覺性與以前相比，總體上是大有進(jìn)步，依法行政的意識大大增強(qiáng)，但應(yīng)清醒地看到執(zhí)行政策上還存在偏差，工作程序上仍未到位，依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高。因此，各級政府及其工作部門在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程中，既要重視行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，更應(yīng)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，特別是要注重發(fā)揮行政審判的司法監(jiān)督作用，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。二是要從履職盡責(zé)的高度來強(qiáng)化認(rèn)識。近年來，由于有的行政機(jī)關(guān)在履行職能時，不能及時、有效地解決由此而產(chǎn)生的行政爭議，從而引發(fā)一些群眾上訪，甚至釀成群體性事件，影響社會的正常秩序和安全穩(wěn)定。事實(shí)證明，暢通行政訴訟渠道，加強(qiáng)行政審判工作，有利于引導(dǎo)人民群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，通過行政訴訟解決矛盾糾紛，避免矛盾激化；有利于將行政糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?，減少群眾集體上訪、重復(fù)上訪，最大限度地減少不和諧因素；有利于維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)全面正確履行職能，切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。因此，各級政府及其工作部門要充分發(fā)揮行政審判預(yù)防和化解行政爭議的作用，善于借助法律手段，通過依法、公開、公正、公平的行政審判途徑，來消除因行政爭議而引發(fā)的不和諧因素。三是要從匡扶正義的高度來強(qiáng)化認(rèn)識。行政法律關(guān)系中，與行政機(jī)關(guān)相比較，公民、法人和其他組織相對處于弱勢地位，因而對公平與正義的期待尤為迫切。通過開展行政審判，依法行使行政審判權(quán)，有效發(fā)揮司法審查職能作用，不僅可以保障人民群眾的合法權(quán)益，
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