【正文】 市長在教育投入和管理會講話與市長在教育簽署儀式講話匯編第 21 頁 共 21 頁市長在教育投入和管理會講話這次全市中小學(xué)校舍安全工程暨教育投入和管理工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國教育投入和管理工作電視電話會議、全省校舍安全工作會議精神，對全市教育投入和管理、中小學(xué)校舍安全工程、控流保學(xué)三項(xiàng)工作進(jìn)行再動員、再部署。剛才，建忠局長通報了情況、安排了工作，市發(fā)改、財政、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)同志發(fā)表了很好的意見，渦陽縣、譙城區(qū)介紹了校安工程建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，我完全贊同。希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。今年以來，全市上下按照市委、市政府的部署和年度教育工作總體安排，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)國家、省中長期教育規(guī)劃綱要的總體部署，按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的要求，加快教育改革發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，取得了十分顯著的成績。教育民生工程扎實(shí)推進(jìn)。953個校安工程項(xiàng)目開工率100%，已完工項(xiàng)目582個、占XX年規(guī)劃任務(wù)的41%；，%；887個留守兒童之家建設(shè)項(xiàng)目已完成805個，；,資助學(xué)生16951人，圓滿完成XX年春季學(xué)期普高學(xué)校國家助學(xué)金的發(fā)放工作。教師隊伍建設(shè)力度加大。啟動實(shí)施了XX名校長素質(zhì)提升計劃、3116名師培養(yǎng)工程，補(bǔ)充了教師隊伍，認(rèn)定教師資格286人，面向社會招聘300名特崗教師，吸納10名免費(fèi)師范生來就業(yè)，精心組織了師專30%優(yōu)秀畢業(yè)生和市直學(xué)校招聘考試工作。優(yōu)質(zhì)教育資源有效擴(kuò)展。不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，330所義務(wù)教育階段學(xué)校通過驗(yàn)收。加快示范高中建設(shè)步伐，全市省級示范高中達(dá)到7所，一中正在申報省級優(yōu)秀示范高中。教育督導(dǎo)考核不斷強(qiáng)化。對三縣一區(qū)XX年度各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核情況進(jìn)行了復(fù)查，對各縣區(qū)教育局XX年主要工作目標(biāo)進(jìn)行了考核。校園安全維穩(wěn)進(jìn)一步加強(qiáng)。高度重視學(xué)校安全工作，本著“安全第一，預(yù)防為主、人防技防并重”的工作原則，以學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全和寄宿制學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治工作為主線，緊密結(jié)合我市學(xué)校安全管理工作實(shí)際，加強(qiáng)宣傳教育，加大督查力度，開展應(yīng)急演練，有力地保障了學(xué)校的平安和諧，維護(hù)了良好的教育教學(xué)秩序。教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。今年，，達(dá)線率42%，其中一本達(dá)線2530人。在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到教育發(fā)展中存在的問題。根據(jù)督導(dǎo)的情況看，學(xué)前教育資源明顯不足，只有蒙城縣公辦幼兒園數(shù)量較上年增加3所；高中階段教育普及程度較低，%的全省平均水平（%）；省、市下達(dá)的職業(yè)教育招生計劃只有蒙城縣完成，除蒙城縣外其他縣區(qū)均沒有合格的職教中心；教師缺編情況還沒有得到有效解決，各縣區(qū)教育補(bǔ)充數(shù)均未達(dá)到當(dāng)年空編數(shù)80%的要求；教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。對這些問題，我們必須高度重視，有針對性地加以解決。百年大計，教育為本。教育既是民生工程也是德政工程，既打基礎(chǔ)也管長遠(yuǎn)，寄托著億萬家庭美好的理想，關(guān)系著國家和民族的未來。抓好教育，最順民意，最得人心，最能贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。對教育怎么重視都不過，怎么抓都應(yīng)該。我們必須切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，千方百計加大投入，千方百計搞好教育民生工程，千方百計抓好教育項(xiàng)目，千方百計提高教育質(zhì)量。關(guān)于當(dāng)前的教育工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：第一，要切實(shí)加大對教育的投入。教育投入是支撐教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資。6月8日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加大教育投入工作。7月6日，國務(wù)院召開全國教育投入和管理工作電視電話會議，劉延?xùn)|國務(wù)委員就加大教育投入、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理、推進(jìn)教育改革等有關(guān)工作進(jìn)一步做了強(qiáng)調(diào)和部署。這兩個會議充分體現(xiàn)了國家對加大教育投入、推動教育改革和發(fā)展的工作力度和堅定信心。我們一定要高度重視，把投入落實(shí)到位。一要依法落實(shí)政府教育經(jīng)費(fèi)投入。市、縣區(qū)年初預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長的要求，確保教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，確保財政教育支出占一般預(yù)算支出的比重達(dá)到省核實(shí)的比例要求。要足額預(yù)算核撥學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、普通高中、中職學(xué)校和高等院校等各級各類學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步完善各級各類學(xué)校學(xué)生資助管理體系。二要落實(shí)好增加財政教育投入的各項(xiàng)政策。要認(rèn)真落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財政教育投入的意見》（國發(fā)〔XX〕22號）和國家、省、市教育中長期綱要的要求，嚴(yán)格落實(shí)增加財政教育投入的各項(xiàng)政策，切實(shí)做到XX年、XX年財政教育支出占公共財政支出的比重都有明顯提高。要確保中小學(xué)布局調(diào)整、中小學(xué)校安工程、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、公辦幼兒園建設(shè)等教育民生工程項(xiàng)目的資金投入，對建設(shè)資金缺口在下半年預(yù)算調(diào)整時要優(yōu)先考慮、足額安排。三要拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。財政、稅務(wù)等部門要按照國發(fā)〔XX〕22號和省政府部署要求，切實(shí)做好個人教育費(fèi)附加制度、全面開征地方教育附加、從土地出讓收益中按比例計提教育資金等工作，加強(qiáng)收入征管，依法足額征收，按規(guī)定用于支持地方教育事業(yè)發(fā)展，不得因此而減少其他應(yīng)由公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)。四要提高資金使用效益。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要創(chuàng)新管理方式，全面推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的科學(xué)化精細(xì)化管理。各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)必須做到?？顚Ｓ茫坏闷秸{(diào)、截留、挪用。要建立地方政府教育經(jīng)費(fèi)增長考核制度，將落實(shí)情況作為政績考核、干部任用和省級、市級財政分配教育專項(xiàng)資金的重要依據(jù)；教育經(jīng)費(fèi)增長未達(dá)法定要求和占財政支出比例未達(dá)省核實(shí)比例的，要限期補(bǔ)足。要加大跟蹤檢查和問責(zé)力度，強(qiáng)化考評，嚴(yán)格支出，管好用好教育經(jīng)費(fèi)，做到規(guī)范使用并發(fā)揮最大效益。第二，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。校舍安全關(guān)系到廣大師生生命安全與社會和諧穩(wěn)定，必須切實(shí)抓好，絲毫不能馬虎。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校布局調(diào)整，確保資源配置優(yōu)化。各縣區(qū)和教育主管部門在實(shí)施校安工程過程中，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化配置教育資源，徹底扭轉(zhuǎn)我市部分學(xué)?！叭酢⑿?、偏”和辦學(xué)效益不高的局面。要明確調(diào)整目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整方案，加快調(diào)整步伐，淘汰一批無發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)校，催生一批特色優(yōu)質(zhì)學(xué)校。二是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。當(dāng)前，校舍安全工程實(shí)施已全面進(jìn)入加固改造階段，要始終堅持質(zhì)量第一，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，狠抓質(zhì)量監(jiān)管，未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的竣工項(xiàng)目決不能交付使用。市住建委和市教育局要督促縣區(qū)對工程質(zhì)量進(jìn)行