【正文】 市長在教育投入和管理會講話與市長在教育整改工作會發(fā)言匯編第 22 頁 共 22 頁市長在教育投入和管理會講話這次全市中小學校舍安全工程暨教育投入和管理工作會議的主要任務是，貫徹落實全國教育投入和管理工作電視電話會議、全省校舍安全工作會議精神，對全市教育投入和管理、中小學校舍安全工程、控流保學三項工作進行再動員、再部署。剛才，建忠局長通報了情況、安排了工作，市發(fā)改、財政、建設等部門的負責同志發(fā)表了很好的意見，渦陽縣、譙城區(qū)介紹了校安工程建設方面的經(jīng)驗和做法，我完全贊同。希望大家認真抓好落實。今年以來，全市上下按照市委、市政府的部署和年度教育工作總體安排，全面貫徹黨的教育方針，認真落實國家、省中長期教育規(guī)劃綱要的總體部署，按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進公平、提高質(zhì)量”的要求，加快教育改革發(fā)展，加強重點項目建設，全面提升教育教學質(zhì)量，取得了十分顯著的成績。教育民生工程扎實推進。953個校安工程項目開工率100%，已完工項目582個、占XX年規(guī)劃任務的41%；，%；887個留守兒童之家建設項目已完成805個，；,資助學生16951人，圓滿完成XX年春季學期普高學校國家助學金的發(fā)放工作。教師隊伍建設力度加大。啟動實施了XX名校長素質(zhì)提升計劃、3116名師培養(yǎng)工程，補充了教師隊伍，認定教師資格286人，面向社會招聘300名特崗教師，吸納10名免費師范生來就業(yè)，精心組織了師專30%優(yōu)秀畢業(yè)生和市直學校招聘考試工作。優(yōu)質(zhì)教育資源有效擴展。不斷加強標準化學校建設，330所義務教育階段學校通過驗收。加快示范高中建設步伐，全市省級示范高中達到7所，一中正在申報省級優(yōu)秀示范高中。教育督導考核不斷強化。對三縣一區(qū)XX年度各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導干部教育工作督導考核情況進行了復查，對各縣區(qū)教育局XX年主要工作目標進行了考核。校園安全維穩(wěn)進一步加強。高度重視學校安全工作，本著“安全第一，預防為主、人防技防并重”的工作原則，以學校食堂食品衛(wèi)生安全和寄宿制學校消防安全專項整治工作為主線，緊密結(jié)合我市學校安全管理工作實際，加強宣傳教育，加大督查力度，開展應急演練，有力地保障了學校的平安和諧，維護了良好的教育教學秩序。教育教學質(zhì)量全面提升。今年，，達線率42%，其中一本達線2530人。在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到教育發(fā)展中存在的問題。根據(jù)督導的情況看，學前教育資源明顯不足，只有蒙城縣公辦幼兒園數(shù)量較上年增加3所；高中階段教育普及程度較低，%的全省平均水平（%）；省、市下達的職業(yè)教育招生計劃只有蒙城縣完成，除蒙城縣外其他縣區(qū)均沒有合格的職教中心；教師缺編情況還沒有得到有效解決，各縣區(qū)教育補充數(shù)均未達到當年空編數(shù)80%的要求；教育經(jīng)費投入嚴重不足。對這些問題，我們必須高度重視，有針對性地加以解決。百年大計，教育為本。教育既是民生工程也是德政工程，既打基礎也管長遠，寄托著億萬家庭美好的理想，關系著國家和民族的未來。抓好教育，最順民意，最得人心，最能贏得人民群眾的擁護和支持。對教育怎么重視都不過，怎么抓都應該。我們必須切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，千方百計加大投入，千方百計搞好教育民生工程，千方百計抓好教育項目，千方百計提高教育質(zhì)量。關于當前的教育工作，重點強調(diào)以下四點：第一，要切實加大對教育的投入。教育投入是支撐教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎，是事關長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資。6月8日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究部署加大教育投入工作。7月6日，國務院召開全國教育投入和管理工作電視電話會議，劉延東國務委員就加大教育投入、加強經(jīng)費管理、推進教育改革等有關工作進一步做了強調(diào)和部署。這兩個會議充分體現(xiàn)了國家對加大教育投入、推動教育改革和發(fā)展的工作力度和堅定信心。我們一定要高度重視，把投入落實到位。一要依法落實政府教育經(jīng)費投入。市、縣區(qū)年初預算以及預算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長的要求，確保教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，確保按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，確保財政教育支出占一般預算支出的比重達到省核實的比例要求。要足額預算核撥學前教育、義務教育、特殊教育、普通高中、中職學校和高等院校等各級各類學校的公用經(jīng)費，進一步完善各級各類學校學生資助管理體系。二要落實好增加財政教育投入的各項政策。要認真落實好《國務院關于進一步加大財政教育投入的意見》（國發(fā)〔XX〕22號）和國家、省、市教育中長期綱要的要求，嚴格落實增加財政教育投入的各項政策，切實做到XX年、XX年財政教育支出占公共財政支出的比重都有明顯提高。要確保中小學布局調(diào)整、中小學校安工程、義務教育標準化學校建設、公辦幼兒園建設等教育民生工程項目的資金投入，對建設資金缺口在下半年預算調(diào)整時要優(yōu)先考慮、足額安排。三要拓寬經(jīng)費來源渠道。財政、稅務等部門要按照國發(fā)〔XX〕22號和省政府部署要求，切實做好個人教育費附加制度、全面開征地方教育附加、從土地出讓收益中按比例計提教育資金等工作，加強收入征管，依法足額征收，按規(guī)定用于支持地方教育事業(yè)發(fā)展，不得因此而減少其他應由公共財政預算安排的教育經(jīng)費。四要提高資金使用效益。各縣區(qū)政府、各有關部門要創(chuàng)新管理方式，全面推進教育經(jīng)費的科學化精細化管理。各項教育經(jīng)費必須做到?？顚Ｓ?，不得平調(diào)、截留、挪用。要建立地方政府教育經(jīng)費增長考核制度，將落實情況作為政績考核、干部任用和省級、市級財政分配教育專項資金的重要依據(jù)；教育經(jīng)費增長未達法定要求和占財政支出比例未達省核實比例的，要限期補足。要加大跟蹤檢查和問責力度，強化考評，嚴格支出，管好用好教育經(jīng)費，做到規(guī)范使用并發(fā)揮最大效益。第二，扎實推進中小學校舍安全工程。校舍安全關系到廣大師生生命安全與社會和諧穩(wěn)定，必須切實抓好，絲毫不能馬虎。一是進一步加強學校布局調(diào)整，確保資源配置優(yōu)化。各縣區(qū)和教育主管部門在實施校安工程過程中，要結(jié)合實際進一步調(diào)整學校布局，優(yōu)化配置教育資源，徹底扭轉(zhuǎn)我市部分學?！叭?、小、偏”和辦學效益不高的局面。要明確調(diào)整目標，優(yōu)化調(diào)整方案，加快調(diào)整步伐，淘汰一批無發(fā)展?jié)摿Φ膶W校，催生一批特色優(yōu)質(zhì)學校。二是進一步加強項目管理，確保工程質(zhì)量和進度。當前，校舍安全工程實施已全面進入加固改造階段，要始終堅持質(zhì)量第一，嚴格執(zhí)行基本建設程序，狠抓質(zhì)量監(jiān)管，未經(jīng)驗收和驗收不合格的竣工項目決不能交付使用。市住建委和市教育局要督促縣區(qū)對工程質(zhì)量進行自查，并在省7月底質(zhì)量大檢查前進行一次市級抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保在省級質(zhì)量大檢查中取得好成績。同時，要在保證質(zhì)量的前提下倒排工期，利用當前暑假學生離校的有利時機，加快工程進度，確保今年的年度計劃任務在8月底前全部完成。三是進一步加強項目督查，確保資金使用公開透明。要對校安工程資金使用情況實行全程跟蹤、同步審計，對擠占、克扣、套取專項資金等違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅處理，保證資金專款專用、安全高