【正文】 市長(zhǎng)在投資貿(mào)易洽談會(huì)講話與市長(zhǎng)在抗洪救災(zāi)工作會(huì)發(fā)言匯編第 31 頁 共 31 頁市長(zhǎng)在投資貿(mào)易洽談會(huì)講話一、充分肯定成績(jī)，科學(xué)研判形勢(shì)，堅(jiān)定商務(wù)事業(yè)發(fā)展信心XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞“四個(gè)發(fā)展”總體思路，牢牢堅(jiān)持“四高”工作要求，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。，%，增速與臨沂市并列全省第一位；各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易額907億元，%。，增長(zhǎng)49%，總量分別超過棗莊、泰安、德州三市，增幅居全省第三位。其中，%；，%，增幅居全省第一位。利用外資工作取得新成效。全市新批境外投資中方協(xié)議投資額3030萬美元，%；外派勞務(wù)750人，%。中國(guó)木草柳出口基地作為全國(guó)首批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地正式掛牌成立，成為我市歷史上首個(gè)國(guó)字號(hào)基地。我市被推薦為國(guó)家第三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市。全市市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作成效顯著，居全省第二位。15家企業(yè)被認(rèn)定為首批老字號(hào)企業(yè)，占全省的四分之一。近年來我市商務(wù)工作有了很大的進(jìn)步和發(fā)展，很多指標(biāo)增幅在全省都是名列前茅，不少工作受到了省商務(wù)廳的表揚(yáng)和肯定。這些成績(jī)來之不易，市縣兩級(jí)政府以及各相關(guān)部門都付出了艱辛的努力，做出了巨大的貢獻(xiàn)，為今后的發(fā)展，特別是為打造區(qū)域?qū)ν忾_放高地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果，是市有關(guān)部門和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅、外管等省駐菏單位大力支持的結(jié)果，是全市商務(wù)戰(zhàn)線廣大干部職工迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家表示衷心感謝！綜觀今年，商務(wù)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，既存有不少挑戰(zhàn)和困難，更有許多有利條件和機(jī)遇。從不利因素看，一是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足，全球市場(chǎng)低迷可能成為常態(tài)。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)有蔓延擴(kuò)大之勢(shì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇空間有限，日本經(jīng)濟(jì)仍處于震后恢復(fù)階段，新興發(fā)展中國(guó)家自主增長(zhǎng)能力不足，外需面臨持續(xù)萎縮。自去年8月份以來，我國(guó)出口增長(zhǎng)速度逐月回落。從今年一月份數(shù)據(jù)看，全國(guó)進(jìn)出口出現(xiàn)了多年未見的雙降，全省進(jìn)出口平均增幅同比下降9%，%。%，居全省第一位，但貢獻(xiàn)主要來源于進(jìn)口，%，；出口也是負(fù)增長(zhǎng)，%。二是國(guó)際貿(mào)易與投資競(jìng)爭(zhēng)加劇。我國(guó)出口不僅面臨傳統(tǒng)出口大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，也受到東南亞、南亞等新興經(jīng)濟(jì)體的擠壓。由于全球產(chǎn)能過剩、國(guó)際市場(chǎng)需求不穩(wěn)以及新的投資熱點(diǎn)尚未形成，綠地投資明顯減少。國(guó)際資本由新興市場(chǎng)回流趨勢(shì)明顯，利用外資不確定因素明顯增多。三是全球范圍貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深往往引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義的加劇。隨著債務(wù)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的深化以及在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散，一些國(guó)家為保護(hù)本國(guó)民族產(chǎn)業(yè)、維持就業(yè)，為我國(guó)企業(yè)出口增設(shè)壁壘，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步加劇與我國(guó)的貿(mào)易摩擦。去年以來，全球新發(fā)起貿(mào)易保護(hù)措施多達(dá)463起，增長(zhǎng)61%，特別是針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)案件摩擦強(qiáng)度加大，前11個(gè)月我國(guó)遭遇了全球16個(gè)國(guó)家發(fā)起的60項(xiàng)貿(mào)易調(diào)查。今年又是許多國(guó)家的“大選年”，經(jīng)貿(mào)問題政治化傾向?qū)?huì)更加明顯。前段時(shí)間，美國(guó)對(duì)我國(guó)晶體硅光伏電池及組件發(fā)起的“雙反”調(diào)查，就直接影響了我市相關(guān)產(chǎn)品的出口，舜亦新能源公司甚至因此出現(xiàn)了半停產(chǎn)狀態(tài)。四是物價(jià)上漲壓力較大。要素價(jià)格上漲呈長(zhǎng)期化趨勢(shì)，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革將會(huì)逐級(jí)向下游傳導(dǎo)，成本推動(dòng)價(jià)格上漲的壓力將長(zhǎng)期存在。國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩，加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，將直接影響我市石油、化工等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受市場(chǎng)調(diào)控手段、流通設(shè)施相對(duì)薄弱和自然災(zāi)害頻發(fā)等多重不利因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題仍將是我市面臨的困境，短期內(nèi)難以消除。五是一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍較困難。出口增速的下降一方面反映了國(guó)際市場(chǎng)需求的減弱，另一方面就反映了當(dāng)前我國(guó)出口面臨著綜合成本上升的壓力。勞動(dòng)力工資、原材料價(jià)格、人民幣升值、融資費(fèi)用、廠房租金等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，在一定程度上削弱了中小企業(yè)、商貿(mào)、外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加之各種因素相互疊加，使一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。六是打造區(qū)域?qū)ν忾_放高地任務(wù)繁重。從打造“高地”角度來講，全市商務(wù)工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)差、底子薄，總量小、結(jié)構(gòu)不合理，無論是總量還是人均指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，在全省都排在后面，都是倒數(shù)幾位；與周邊市相比，有些數(shù)據(jù)也是不容樂觀。從數(shù)據(jù)來看，XX年全市對(duì)外貿(mào)易總量（）在全省列14位，與聊城（）、濟(jì)寧（）相比差了一倍；在周邊九市相比排名第二，但是與第一位的徐州市（63億美元）相比差了一倍多。原因就是徐州、濟(jì)寧、聊城等市工業(yè)基礎(chǔ)較好，骨干出口企業(yè)隊(duì)伍龐大，出口產(chǎn)品涉及工程機(jī)械、光伏新能源等產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值高；而我市主要優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品是大蒜、蔬菜、木草柳制品、家具和小部分化工產(chǎn)品等，進(jìn)口方面主要是成品油、大豆等資源性產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低。利用外資方面我市（8039萬美元）在全省排名倒數(shù)第二，僅占全?。ǎ?，比排名最后的聊城（8001萬美元）多38萬美元，與德州（）、濟(jì)寧（）相比差距非常大；在周邊九市中排名倒數(shù)第二，只有亳州市（6580萬美元）略低于我市。其中與有些地市差距非常大，徐州市（14億美元）、洛陽市（）都比我們多了10億美元以上。數(shù)額小是我們的現(xiàn)狀，也反映了我們工作中的差距。剛剛欽暢同志也講到，個(gè)別縣區(qū)甚至沒有一個(gè)超過千萬美元的外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，個(gè)別縣區(qū)去年全年利用外資還不到30萬美元，甚至個(gè)別縣區(qū)利用外資為零。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面，我市和萊蕪市對(duì)外承包工程沒有實(shí)現(xiàn)零的突破，與聊城（630萬美元）、德州（8898萬美元）、濟(jì)寧（）相比差距明顯；在周邊九市中只有漯河為零，并列倒數(shù)第一，，最少的新鄉(xiāng)也有1600萬美元。XX年我市有6家企業(yè)從事境外投資活動(dòng)，涉及中方協(xié)議投資額3030萬美元，位居全省第14位，比德州（826萬美元）、聊城（1197萬美元）和濱州（2416萬美元）分別高出2204萬美元、1833萬美元和614萬美元；但是與青島（98家境外投資企業(yè)，協(xié)議投資額達(dá)50063萬美元）、臨沂（35家、協(xié)議投資額28957萬美元）、煙臺(tái)（41家、協(xié)議投資額68213萬美元）、濟(jì)寧（18家、協(xié)議投資額26562萬美元）相比，差距較大，上述四市為我市的幾倍甚至十幾倍。棗莊市雖然只有1家境外投資企業(yè)，但中方協(xié)議投資額達(dá)到8063萬美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我市6家企業(yè)總額。在周邊九市中我市居第五位，與徐州（）、新鄉(xiāng)（1億美元）差距明顯。主要原因是我市“走出去”企業(yè)與全省兄弟市、周邊市相比規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，境外投資項(xiàng)目受融資難和人才因素制約明顯。去年我市外派勞務(wù)784人，位居全省第14位，外派人員超過德州（377人）、聊城（274人）和棗莊（518人），但與濟(jì)南（外派勞務(wù)9008人）、青島（外派勞務(wù)7003人）、威海（外派勞務(wù)9308人）、臨沂（外派勞務(wù)2393人）相比差別較大。在周邊九市中超過漯河（210人）、亳州（780人），與濮陽（11459人）相比差距非常大。主要原因是外派勞務(wù)市場(chǎng)狹窄，業(yè)務(wù)渠道少、技術(shù)單一，勞務(wù)人員結(jié)構(gòu)層次偏低。綜上數(shù)據(jù)可以看出，我市外經(jīng)貿(mào)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些先進(jìn)市，在全省屬于倒數(shù)位次，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平，某些單項(xiàng)工作還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破，在這個(gè)基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，打造區(qū)域?qū)ν忾_放高地，談何容易。如果不付出比別人多幾倍乃至十幾倍的努力，打造“高地”根本不可能。省委、省政府出于對(duì)我市的關(guān)心，出于全面提升全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提出了支持打造科學(xué)發(fā)展高地的戰(zhàn)略部署，對(duì)我市的發(fā)展充滿了期待。市委、市政府經(jīng)過多年的努力，打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，并且在對(duì)未來的形勢(shì)把握和政策爭(zhēng)取上，都做了很多工作，對(duì)打造科學(xué)發(fā)展高地充滿了信心。從另一個(gè)層面上來講，全市960萬廣大干部群眾，對(duì)加快發(fā)展、把打造成為科學(xué)發(fā)展高地充滿了期盼。但是，在打造科學(xué)發(fā)展高地過程中，我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，“高地”是個(gè)系統(tǒng)工程，發(fā)展的不快，總量上不去，那就不叫“高地”，趕上別人叫“平地”，趕不上別人叫“洼地”；如果發(fā)展的快，總量上去了，但是發(fā)展的不環(huán)保、不節(jié)約、不經(jīng)濟(jì)、不可持續(xù)，也不能叫科學(xué)發(fā)展高地。所以說，要打造科學(xué)發(fā)展高地，速度必須要快，質(zhì)量必須要好，結(jié)構(gòu)必須要優(yōu)。同時(shí)，打造科學(xué)發(fā)展高地還是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，哪一方面的工作跟不上，“高地”都打造不成。正如我們所知的“木桶效應(yīng)”，只要有一塊短板就會(huì)影響整體水平。商務(wù)工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，對(duì)外開放作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，決不能成為打造科學(xué)發(fā)展高地的短板，必須成為支撐點(diǎn)、增長(zhǎng)極，要在打造“高地”進(jìn)程中率先實(shí)現(xiàn)突破。只有我們這個(gè)“高地”打造好了，科學(xué)發(fā)展高地才有可能，才有希望。如果其他“高地”都打造好了，只有我們沒有完成任務(wù)，我們誰也負(fù)擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任，將無法面對(duì)上級(jí)黨組織，無法面對(duì)全市960萬人民。所以說，我們責(zé)任重大，必須振奮精神，必須奮發(fā)有為，必須靠爭(zhēng)先的干勁、扎實(shí)的作風(fēng)、超常規(guī)的工作，來努力建設(shè)我們這個(gè)“高地”，實(shí)現(xiàn)率先突破。所有這些，都增加了我們促進(jìn)商務(wù)發(fā)展、打造區(qū)域?qū)ν忾_放高地的難度。對(duì)此，我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，充分做好思想準(zhǔn)備，提前預(yù)判，未雨綢繆，科學(xué)應(yīng)對(duì)。同時(shí)，我們更應(yīng)該看到我市發(fā)展仍有許多有利條件。一是國(guó)際市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)。美國(guó)制造業(yè)連續(xù)29個(gè)月擴(kuò)張，消費(fèi)者信心指數(shù)升至8個(gè)月以來的最高水平，美國(guó)進(jìn)口形勢(shì)將會(huì)有所好轉(zhuǎn)。自貿(mào)區(qū)政策效應(yīng)逐步釋放，我們對(duì)東盟等新興市場(chǎng)出口將繼續(xù)保持較高增幅。中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程加快，為對(duì)外貿(mào)易帶來新契機(jī)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家將出臺(tái)穩(wěn)定外貿(mào)的政策措施，這將有利于我們開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大出口。二是利用外資仍有較大空間。我國(guó)利用外資的綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，對(duì)全球51個(gè)